Приложение N 6. Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области"

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2019 г. N 965-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к государственной программе
Оренбургской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Оренбургской области"

Подпрограмма 1
"Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2019 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	АГиП
Участники подпрограммы	-	минобразования; минздрав; МСР; ДМП
Цель подпрограммы	-	снижение уровня преступности на территории Оренбургской области
Задачи подпрограммы	-	консолидация усилий органов государственной власти Оренбургской области, ОМСУ, правоохранительных, контролирующих органов в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений; предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению; активизация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка, профилактике правонарушений и предупреждении преступлений; повышение эффективности профилактики административных правонарушений, посягающих на общественный порядок; снижение количества преступлений и административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	доля муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, разместивших информационные материалы о деятельности по профилактике правонарушений на территории области в сети Интернет, в общем количестве таких комиссий; криминальная пораженность (отношение численности лиц, совершивших преступления, к общей численности населения в возрасте 14 лет и старше); удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в общем количестве расследованных преступлений; количество семей, находящихся в социально опасном положении; удельный вес преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, в общем количестве преступлений
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	26 641,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 4 293,5 тыс. рублей; 2020 год - 5 173,5 тыс. рублей; 2021 год - 4 293,5 тыс. рублей; 2022 год - 4 293,5 тыс. рублей; 2023 год - 4 293,5 тыс. рублей; 2024 год - 4 293,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	стабилизация криминогенной обстановки на территории области; высокая процентная раскрываемость преступлений по "горячим следам"; сформированная устойчивая система взаимодействия населения и общественных институтов с правоохранительными структурами в сфере профилактики правонарушений; минимальный уровень латентной преступности; снижение количества административных правонарушений на семейно-бытовой почве на территории области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Первоочередными целями для обеспечения правопорядка являются повышение эффективности профилактики правонарушений и обеспечение безопасности граждан на территории Оренбургской области.

По результатам 9 месяцев 2018 года, на фоне уменьшения на 4,4 процента общего количества зарегистрированных преступлений на 8,1 процента выросло число особо тяжких преступлений, больше зарегистрировано хулиганств (+75,0 процента).

Снизилось число тяжких преступлений (на 13,6 процента), преступлений средней тяжести (на 10,0 процента), небольшой тяжести (на 0,1 процента).

Несмотря на сокращение количества преступлений, совершенных в общественных местах (на улицах, площадях, в парках, скверах) на 19,7 процента, произошел рост наиболее дерзкого вида преступлений данной категории - количество хулиганств на улицах выросло на 33,3 процента. Удельный вес уличной преступности составил 19,9 процента.

Уровень преступности на 100 тыс. населения составил 668,5 преступления, в том числе тяжких и особо тяжких составов - 159,3 преступления, небольшой и средней тяжести - 509,3 преступления.

К приоритетам государственной политики в правоохранительной сфере относится обеспечение надежной защиты прав и свобод, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах.

К приоритетам в сфере развития производственного потенциала относятся консолидация усилий органов государственной власти Оренбургской области, ОМСУ, правоохранительных, контролирующих органов в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений, оперативное реагирование субъектов профилактики правонарушений на изменение криминогенной ситуации в Оренбургской области.

К приоритетам в сфере научного обеспечения относится совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Целью реализации подпрограммы является снижение уровня преступности на территории Оренбургской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

консолидация усилий органов государственной власти Оренбургской области, ОМСУ, правоохранительных, контролирующих органов в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений;

предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

активизация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка, профилактике правонарушений и предупреждении преступлений;

повышение эффективности профилактики административных правонарушений, посягающих на общественный порядок;

снижение количества преступлений и административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

1. Доля муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, разместивших информационные материалы о деятельности по профилактике правонарушений на территории области в сети Интернет, в общем количестве таких комиссий.

Для определения фактического значения данного показателя (индикатора) используются данные, ежегодно размещаемые в сети Интернет.

2. Криминальная пораженность (отношение численности лиц, совершивших преступления, к общей численности населения в возрасте 14 лет и старше).

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - численность лиц, совершивших преступления;

В - численность населения в возрасте 14 лет и старше.

Для определения фактического значения данного показателя (индикатора) используются данные, представленные УМВД области.

3. Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в общем количестве расследованных преступлений.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления;

В - общее количество расследованных (раскрытых) преступлений (направлено в суд или прекращено по нереабилитирующим основаниям).

Для определения фактического значения данного показателя (индикатора) используются данные, представленные УМВД области.

4. Количество семей, находящихся в социально опасном положении.

Используются данные, представленные МСР.

5. Удельный вес преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, в общем количестве преступлений.

Фактическое значение данного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

А - количество преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений;

В - общее количество расследованных (раскрытых) преступлений (направлено в суд или прекращено по не реабилитирующим основаниям).

Для определения фактического значения данного показателя (индикатора) используются данные, представленные УМВД области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Перечень и характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Организационное обеспечение деятельности субъектов профилактики правонарушений на территории области".

Реализация данного основного мероприятия предполагает информирование населения о деятельности по профилактике правонарушений на территории Оренбургской области с использованием СМИ.

Результатами реализации данного основного мероприятия станет повышение доверия населения к органам государственной власти Оренбургской области и ОМСУ, создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении детей, за счет обратной связи и учета предложений населения.

Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение значений следующих показателей (индикаторов):

"Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений";

"Доля муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, разметивших# информационные материалы о деятельности по профилактике правонарушений на территории области в сети Интернет, в общем количестве таких комиссий";

основное мероприятие 2 "Профилактика правонарушений".

Реализация данного основного мероприятия предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на правовое просвещение молодежи, финансовую и организационную поддержку детских и молодежных общественных объединений, деятельность которых направлена на профилактику и противодействие преступности, а также проведение курса тренингов социально-психологической направленности для несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений.

Результатами реализации данного основного мероприятия будут являться увеличение охвата школьников, состоящих на всех видах профилактического учета, систематической внеурочной занятостью, формирование у несовершеннолетних навыков правопослушного поведения, снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение значений следующих показателей (индикаторов):

"Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений";

"Криминальная пораженность (отношение численности лиц, совершивших преступления, к общей численности населения в возрасте 14 лет и старше)";

основное мероприятие 3 "Участие граждан и общественных формирований в охране общественного порядка".

Результатами реализации данного основного мероприятия будут активизация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка, профилактике правонарушений и предупреждении преступлений, снижение преступности в общественных местах и возможность привлечения дополнительных сил для обеспечения правопорядка при проведении массовых мероприятий и в местах массового скопления людей.

Расходы, связанные с переводами денежных средств на поощрение граждан и членов общественных объединений правоохранительной направленности за активное участие в мероприятиях, способствующих обеспечению правопорядка на территории Оренбургской области, производятся в пределах выделенных ассигнований на реализацию данного основного мероприятия.

Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение значений следующих показателей (индикаторов):

"Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений";

"Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений";

основное мероприятие 4 "Реализация полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 года N 2086-р "Об утверждении соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

В рамках данного основного мероприятия предоставляется субвенция МВД России для закупки материальных средств и оплаты необходимых расходов УМВД области.

Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение значений следующих показателей (индикаторов):

"Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений";

"Количество семей, находящихся в социально опасном положении";

основное мероприятие 5 "Профилактика преступлений в сфере семейно-бытовых отношений".

Результатом реализации данного основного мероприятия будет снижение количества преступлений и административных правонарушений на семейно-бытовой почве на территории Оренбургской области.

Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение значений следующих показателей (индикаторов):

"Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений";

"Удельный вес преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, в общем количестве преступлений".

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 3 к Программе.

Привлечение на реализацию подпрограммы средств из федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов не планируется.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,2.