Приложение N 1. Правила расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 19 октября 2011 г. N 1015-п

Правила
расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 28 мая 2013 г., 12 ноября 2014 г., 10 марта, 23 августа 2016 г., 27 ноября 2017 г., 6 июля 2018 г., 3 апреля, 16 июля 2019 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок расходования и учета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования) на выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Оренбургской области Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" (далее - субвенции).

2. Министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство) в установленном порядке доводит до муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 16 июля 2019 г. N 502-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований на приобретение (строительство) жилых помещений, а также компенсацию стоимости приобретенного (построенного) жилого помещения.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 11 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 3 апреля 2019 г. N 213-п

См. предыдущую редакцию

3. Перечисление бюджетам муниципальных образований субвенций осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджета по перечислению субвенций в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные субвенции, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

В целях определения объема и сроков перечисления субвенций органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство заявки на доведение предельных объемов финансирования на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства бюджетам муниципальных образований, по форме и в сроки, утвержденные министерством, с приложением следующих документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств:

а) выписка из списка отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" (далее - Закон Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ), по соответствующему муниципальному образованию, заверенная главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом;

б) выписка из решения главы муниципального образования о принятии гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях;

в) при приобретении готового жилого помещения:

муниципальный контракт (договор),

акт приема-передачи жилого помещения;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения (при приобретении готового жилого помещения у застройщика);

акт обследования приобретаемого жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, по форме, утвержденной министерством;

г) при участии в долевом строительстве жилья:

муниципальный контракт (договор);

документы о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения;

акт приема-передачи жилого помещения;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

д) при строительстве:

муниципальный контракт (договор);

документы о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

акты о приемке выполненных работ (КС-2);

разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения (после окончания строительства);

акт приема-передачи жилого помещения;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Авансирование работ при участии в долевом строительстве или по строительству жилья может быть произведено в размере не более 30 процентов от стоимости работ (услуг), подлежащих выполнению (оказанию) в текущем году, при условии представления документов, указанных в подпунктах "а", "б", абзацах втором, третьем подпункта "г", абзацах втором, третьем подпункта "д" настоящего пункта.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, и соответствие приобретаемого жилья санитарным и техническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Обследование жилого помещения проводится в целях определения соответствия приобретаемого жилого помещения санитарным и техническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

4. Формирование жилого фонда для осуществления муниципальными образованиями переданных полномочий за счет субвенций производится путем:

строительства (долевого участия в строительстве) муниципального жилья;

приобретения жилья в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 ноября 2017 г. N 838-п

См. предыдущую редакцию

5. Главными критериями выбора того или иного вида жилого фонда, приобретаемого в муниципальную собственность, в пределах утвержденного объема субвенций, являются:

минимальная стоимость жилья при соблюдении гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья, определенных "Законом Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ);#

соответствие статусу жилья социального типа;

непревышение 50-процентного износа домов (в случае приобретения жилья на вторичном рынке).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 16 июля 2019 г. N 502-п

См. предыдущую редакцию

6. Размер средств, подлежащих перечислению в бюджеты муниципальных образований для оплаты заявки, не может превышать объем, рассчитанный по следующей формуле:

, где:

- предельная стоимость одного жилого помещения;

- норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области, утвержденная Законом Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенная органом местного самоуправления муниципального образования при формировании документации на закупку на дату опубликования извещения о проведении электронного аукциона на приобретение (строительство) жилого помещения в единой информационной системе в сфере закупки в сети Интернет (zakupki.gov.ru), но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Оренбургской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

К - корректирующий коэффициент для муниципальных образований городской округ город Оренбург, Оренбургский муниципальный район - 1,2, для остальных муниципальных образований - 1.

В случае если цена муниципального контракта превысит предельную стоимость жилого помещения (жилых помещений), рассчитанную по формуле, указанной в настоящем пункте, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципального образования, за счет средств областного бюджета не осуществляется.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 марта 2016 г. N 151-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случае расторжения одного из муниципальных контрактов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, органы местного самоуправления муниципальных образований в течение трех дней направляют в министерство уведомление о расторжении такого контракта.

8. После ввода в эксплуатацию жилого дома, оформления приобретенного жилого помещения в муниципальную собственность орган местного самоуправления муниципального образования принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма очередникам из числа категорий граждан, установленных частью 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ.

Решение о предоставлении гражданам жилых помещений должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;

б) фамилию, имя, отчество членов семьи гражданина;

в) адрес местонахождения предоставляемого жилого помещения с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.

После принятия решения орган местного самоуправления муниципального образования вправе осуществить передачу приобретенных жилых помещений в установленном порядке из собственности муниципального района в собственность соответствующих поселений для предоставления по договору социального найма очередникам из числа категорий граждан, установленных частью 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ.

9. Заключение договора социального найма с категориями граждан, установленных частью 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования в течение 10 рабочих дней с даты государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, переданные в установленном порядке из собственности муниципального района в собственность поселения. Предоставление указанных жилых помещений иным гражданам не допускается. Граждане, заключившие договоры социального найма, подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления муниципального образования.

Копия договора, заключенного между уполномоченным органом поселения и гражданином, заверенная в установленном порядке, в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора направляется в орган местного самоуправления муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 11 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 3 апреля 2019 г. N 213-п

См. предыдущую редакцию

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе направлять на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, средства местных бюджетов.

10.1. Утратил силу с 11 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 3 апреля 2019 г. N 213-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 10.1.1 с 19 июля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 16 июля 2019 г. N 502-п

10.1.1. В случае предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ (далее - граждане), жилых помещений из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, приобретенных (построенных) за счет средств бюджета муниципального образования, субвенция перечисляется бюджету муниципального образования на компенсацию стоимости предоставленного жилого помещения (далее - компенсация). Муниципальные образования вправе обратиться за компенсацией не позднее 6 календарных лет после приобретения (строительства) жилого помещения.

Компенсация предоставляется на основании:

а) справки о предоставлении компенсации, составленной по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

б) копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

в) решения органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;

г) копии договора социального найма жилого помещения, предоставленного гражданину;

д) копии муниципального контракта, подтверждающего приобретение (строительство) жилого помещения;

е) документов, подтверждающих расчеты по муниципальному контракту о приобретении (о строительстве) жилого помещения;

ж) документов, подтверждающих постановку на учет приобретенного (построенного) жилого помещения за счет средств местного бюджета (приходный ордер, инвентарная карточка);

з) акта обследования приобретенного (построенного) жилого помещения по форме, утвержденной министерством.

Размер компенсации () рассчитывается по формуле:

, где:

- норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области, установленная Законом Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенная органом местного самоуправления муниципального образования при формировании документации на закупку на дату опубликования извещения о проведении электронного аукциона на приобретение (строительство) жилого помещения в единой информационной системе в сфере закупки в сети Интернет (zakupki.gov.ru), но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Оренбургской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Размер компенсации () не может быть выше фактической стоимости приобретенного (построенного) жилого помещения, указанной в документах, являющихся основанием для приобретения (строительства) жилого помещения (муниципальный контракт, договор).

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, и соответствие приобретаемого жилья санитарным и техническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 10.2 изменен с 19 июля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 16 июля 2019 г. N 502-п

См. предыдущую редакцию

10.2. Министерство отказывает в оплате заявки и компенсации органу местного самоуправления муниципального образования в случаях:

а) представления неполного пакета документов, указанных в пунктах 3, 10.1.1 настоящих Правил;

б) приобретения жилых помещений, не соответствующих санитарным и техническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

в) приобретения жилых помещений, не соответствующих критериям, предусмотренных пунктами 5, 10.1.1 настоящих Правил;

г) нарушения установленной очередности граждан при включении в заявку;

д) отсутствия (уменьшения) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 11 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 3 апреля 2019 г. N 213-п

См. предыдущую редакцию

11. Органы местного самоуправления представляют отчеты о расходовании субвенций на осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан по формам и в сроки, установленные министерством.

Информация об изменениях:

Пункт 11.1 изменен с 12 июля 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 июля 2018 г. N 415-п

См. предыдущую редакцию

11.1. Министерство по ходатайству органов местного самоуправления муниципальных образований и на основании отчетов о расходовании субвенций текущего года, а также анализа рынка жилья в муниципальных образованиях направляет на рассмотрение в Правительство Оренбургской области предложения по внесению изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год в части перераспределения субвенций между муниципальными образованиями в целях их эффективного использования.

12. Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет о расходовании субвенций на обеспечение жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан в разрезе муниципальных образований по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность представляемых отчетных сведений.

В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не использованные в текущем финансовом году субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субвенций условий, целей и порядка предоставления субвенций.

15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий, целей и порядка расходования и учета субвенций осуществляется министерством внутреннего государственного финансового контроля области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.