Приложение. Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле - июне 2020 года выплат стимулирующего характера работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 22.06.2020 N 517-пп

Порядок
предоставления субсидии частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле - июне 2020 года выплат стимулирующего характера работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета частным медицинским организациям, оказывающим на территории Оренбургской области медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - организация (организации)), в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением в апреле - июне 2020 года выплат стимулирующего характера работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - субсидия).

2. Право на получение субсидии имеют медицинские организации, имеющие в своем составе структурные подразделения, оказывающие медицинскую помощь на территории Оренбургской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" (далее - временный порядок).

3. Субсидия предоставляется организациям в целях финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением в апреле - июне 2020 года выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - выплаты стимулирующего характера).

4. Размер выплат стимулирующего характера устанавливается в процентном соотношении от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Оренбургской области за 9 месяцев 2019 года*):

врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 80 процентов;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40 процентов;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 20 процентов;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80 процентов;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20 процентов;

врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 30 процентов.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство здравоохранения Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие медицинской организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

2) деятельность организации и ее структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях соответствуют минимальным требованиям, установленным приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19";

3) установлен перечень общепрофильных выездных, бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями и внебольничной пневмонией, для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции;

4) оказание медицинской помощи, в том числе скорой медицинской помощи, на территории Оренбургской обалсти# гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с временным порядком;

5) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) соблюдение организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) наличие локальных нормативных актов организации, устанавливающих выплаты стимулирующего характера, согласованных с министерством;

8) наличие у организации расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

9) представление организацией в министерство отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, и отчета о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная ранее на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии, предоставляемой организации, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой организации;

- объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

- объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи;

- объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при первичной медико-санитарной помощи.

Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях () рассчитывается по формуле:

) + 1,302, где:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В формуле отсутствует открывающая скобка

- численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачей-инфекционистов, врачей-анестезиологов-реаниматологов);

- численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

- численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

- величина среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Оренбургской области за 9 месяцев 2019 года*);

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность врачей скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка.

- величина среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Оренбургской области за 9 месяцев 2019 года*);

- численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), в том числе в составе специализированных выездных бригад, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка;

- численность фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании первичной медико-санитарной помощи () расчитывается# по формуле:

, где:

- численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачей-инфекционистов, врачей общей практики (семейных врачей), врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-пульмонологов);

- величина среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Оренбургской области за 9 месяцев 2019 года*);

- численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов;

- численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Численность медицинских и иных работников организации определяется на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представленных организацией.

8. Для определения права на получение субсидии организация не позднее 30 июня 2020 года представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются:

1) заверенные организацией копии учредительных документов организации;

2) справка о численности медицинских и иных работников организации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, с указанием должностей, структурных подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

3) заверенная организацией копия локального нормативного акта, принимаемого в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и устанавливающего:

а) перечень наименований подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

б) перечень должностей медицинских работников подразделений организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются организацией в министерство на бумажном носителе.

В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

10. Министерство:

1) регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день приема;

2) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, представленные организацией, на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, проводит проверку достоверности содержащейся в документах информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

3) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа министерство уведомляет организацию о принятом решении. Уведомление о принятом решении вручается руководителю организации лично либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением;

4) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией (далее - получатель) соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

соблюдение организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие ассигнований, доведенных на эти цели министерству в текущем финансовом году;

несоответствие организации требованиям и условиям, предусмотренных пунктом 2, подпунктами 1, 2, 4 - 8 пункта 6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

представление документов неуполномоченным лицом.

12. Министерство перечисляет субсидию в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

13. Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, получивших выплаты стимулирующего характера в соответствии с настоящим Порядком.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается соглашением.

3. Требования к отчетности и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

14. Получатель осуществляет раздельный аналитический учет расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

15. Получатель не позднее 30 июля 2020 года направляет в министерство подписанный руководителем организации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

16. Получатель представляет в министерство отчет о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

Сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

17. Остаток субсидии, неиспользованный по состоянию на 1 августа 2020 года, подлежит возврату до 30 октября 2020 года.

В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в установленный срок указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, получатель обязан вернуть средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней по истечении срока действия соглашения на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

19. Возврат получателем в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

21. В случае установления по итогам проведенных проверок фактов нарушения получателем условий, целей порядка предоставления субсидии соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

22. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата субсидии.

Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

23. В случае невозврата получателем средств, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

*) По данным Федеральной службы государственной статистики.