10 мая, 25 декабря 2012 г., 11 июня 2013 г., 22 декабря 2015 г., 17 июня 2016 г., 28 апреля 2018 г., 28 февраля 2019 г., 23 июня 2020 г.
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и, руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, решением Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 85 "Об утверждении структуры администрации города Оренбурга", Оренбургский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Оренбургского городского Совета от 19.02.2009 N 781 "Об утверждении Положения "Об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга".
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета Совета по местному самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.
Глава города Оренбурга |
Ю.Н. Мищеряков |
Положение
об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга
(утв. решением Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 г. N 186)
10 мая, 25 декабря 2012 г., 11 июня 2013 г., 22 декабря 2015 г., 17 июня 2016 г., 28 апреля 2018 г., 28 февраля 2019 г., 23 июня 2020 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 7 марта 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2019 г. N 652
1.1. Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.
Решением Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 160 пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования "город Оренбург", решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Полное наименование - Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.
Сокращенное наименование - УСДХ администрации г. Оренбурга.
1.4. Место нахождения управления - 460000, город Оренбург, улица Цвиллинга, дом 14.
1.5. Управление имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца.
1.6. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Управление в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений.
1.8. Управление владеет, пользуется и распоряжается закреплённым за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
1.9. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством на основании решения Оренбургского городского Совета.
2. Полномочия (функции) управления
Управление от имени Администрации города Оренбурга осуществляет полномочия по формированию и реализации муниципальной политики в области строительства и осуществления дорожной деятельности в городе Оренбурге и обладает следующими полномочиями (функциями):
2.1. Разрабатывает в установленном порядке перспективные и годовые прогнозы развития дорожного хозяйства, планы содержания дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" и сооружений на них.
Пункт 2.2 изменен с 2 июля 2020 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 23 июня 2020 г. N 918
2.2. Осуществляет оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" и сооружений на них.
2.3. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.4. Осуществляет подготовку решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования.
2.5. Осуществляет разработку методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", платным участкам указанных автомобильных дорог.
2.6. Осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Оренбурга о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", за исключением временных ограничения или прекращения, вводимых в целях:
- обеспечения безопасности дорожного движения при проведении публичных и массовых мероприятий;
- эффективности организации дорожного движения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, экологического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток.
2.7. Обеспечивает меры по организации дорожного движения в период временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" при их реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, а также в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.8. Обеспечивает информирование пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", в том числе о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств, о сроках таких ограничений или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.
2.9. Осуществляет подготовку перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", перечней автомобильных дорог необщего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" для дальнейшего утверждения.
2.10. Подготавливает решение о присвоении идентификационного номера автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.11. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" в пределах своей компетенции в соответствии с Правилами содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", утвержденными постановлением Администрации города Оренбурга.
2.12. Выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "город Оренбург" крупногабаритного транспортного средств, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, в случае, если маршрут, часть маршрута крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "город Оренбург" и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
2.13. Выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "город Оренбург" тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "город Оренбург" и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, а также определяет размер вреда, причиняемого указанными транспортными средствами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.14. Подготавливает решения об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.15. Подготавливает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.16. Согласовывает проект постановления Администрации города Оренбурга об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос, в том числе в отношении автомобильных дорог, строительство которых планируется осуществлять в границах городского округа.
2.17. Исключен с 7 марта 2019 г. - Решение Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2019 г. N 652
2.18. Подготавливает решения об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.19. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.20. Подготавливает решение об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города Оренбурга на указанные цели.
2.21. Исключен.
См. текст пункта 2.21
2.22. Выдает согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт примыканий и пересечений в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", согласовывает порядок ремонта примыканий и пересечений автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" и объем таких работ.
2.23. Согласовывает титульный список переходящих и вновь начинаемых строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период по муниципальному образованию "город Оренбург".
2.24. Разрабатывает в установленном порядке и реализует муниципальные программы в сфере строительства и дорожного хозяйства.
2.25. Организует согласование в установленном порядке проектов соглашений и дополнительных соглашений на предоставление субсидий, бюджетных кредитов муниципальному образованию город Оренбург в сфере строительства и дорожного хозяйства, готовит и представляет документы в соответствие с правилами предоставления субсидий, бюджетных кредитов муниципальному образованию город Оренбург в сфере строительства и дорожного хозяйства.
2.26. Осуществляет получение исходно-разрешительной документации, проведение инженерных изысканий, разработку технико-экономического обоснования и проектной документации на строительство, реконструкцию объектов муниципальной собственности, а в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, - при проведении капитального ремонта таких объектов и автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.27. Организует проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации при строительстве и реконструкции объектов муниципальной собственности и при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.28. Организует получение разрешения на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, а также ввод объектов муниципальной собственности в эксплуатацию.
2.29. Организует строительство объектов муниципальной собственности, в том числе многоквартирных жилых домов для обеспечения жилыми помещениями малоимущих, иных категорий граждан, определенных действующим законодательством и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург", реконструкцию, а также капитальный ремонт, ремонт объектов муниципальной собственности по поручению Главы города Оренбурга.
2.30. Организует проведение строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства муниципальной собственности и автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.31. Организует оформление правоустанавливающих документов на земельные участки под строительство, реконструкцию объектов муниципальной собственности.
2.32. Инициирует резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.33. Осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
2.34. Обрабатывает персональные данные в соответствии с действующим законодательством.
2.35. Разрабатывает проекты правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей компетенции.
2.36. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции управления в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.37. Осуществляет взаимодействие в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции.
2.38. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.39. Выступает в качестве муниципального заказчика, в пределах своей компетенции осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.40. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Оренбурга.
2.41. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Оренбурга.
2.42. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
2.43. Исполняет функции работодателя в соответствии с действующим законодательством.
2.44. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления и подведомственных муниципальных учреждений.
2.45. Осуществляет мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Оренбург" в пределах компетенции управления в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Оренбурга.
2.46. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, нормативных правовых актов Оренбургского городского Совета, подготовленных управлением, в порядке, установленном правовым актом Администрации города Оренбурга.
2.47. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
2.48. Представляет интересы Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству, управления в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, органах государственного контроля и надзора в пределах компетенции управления по согласованию с заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.
2.49. Предоставляет информацию в пределах компетенции управления для размещения на официальном Интернет-портале администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации города Оренбурга.
2.50. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города Оренбурга при осуществлении дорожной деятельности, за исключением полномочий (функций), закрепленных за отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга.
2.51. Разрабатывает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.52. Осуществляет подготовку решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", и о прекращении такого использования.
2.53. Вносит предложения об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
2.54. Заключает договоры с владельцами инженерных коммуникаций, расположенных в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", на осуществление прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций.
2.55. Исключен.
См. текст пункта 2.55
2.56. Организует работы по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций, без предусмотренного законодательством согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, сносу незаконно возведенных сооружений, иных объектов и проведению автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" в первоначальное состояние.
2.57. Разрабатывает порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.58. Осуществляет принятие к бюджетному учету в составе имущества муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург" автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений.
2.59. Выступает от своего имени и от имени Администрации города Оренбурга в качестве истца и ответчика в судебных органах по делам, связанным с причинением ущерба транспортным средствам, вызванным неудовлетворительным состоянием дорог, а также в связи с причинением ущерба автомобильным дорогам общего пользования местного значения и дорожным сооружениям, находящимся в собственности муниципального образования "город Оренбург".
2.60. Ведет реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений и осуществляет предоставление сведений в Комитет по управлению имуществом города Оренбурга для ведения Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург".
2.61. Ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области.
2.62. Информирует население о подготовке Администрацией города Оренбурга решения о создании и использовании платных парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.63. Реализует в рамках муниципальных программ мероприятия по организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург":
- по повышению пропускной способности дорог, посредством формирования кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок;
- по развитию инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов;
- по развитию парковочного пространства.
2.64. Участвует в разработке и согласовании комплексных схем организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.65. Утверждает схему организации движения и ограждения места производства дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.66. Разрабатывает перечень постоянных маршрутов для движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург".
2.67. Разрабатывает порядок выдачи согласия в письменной форме в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта примыканий и пересечений автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", а также перечень документов, необходимых для выдачи такого согласия.
2.68. Исполняет иные полномочия (функции), установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
3. Организация работы управления
3.1. Управление возглавляет начальник.
Решением Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения
3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.
3.3. Начальник управления вправе:
3.3.1. действовать без доверенности от имени управления;
3.3.2. представлять управление во всех учреждениях и организациях;
3.3.3. издавать в пределах управления распоряжения, приказы;
3.3.4. назначать и освобождать от должности в соответствии с действующим законодательством работников управления;
3.3.5. определять должностные обязанности работников управления;
3.3.6. применять к работникам управления, меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
3.3.7. открывать и закрывать счета в соответствии с действующим законодательством, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы, заключать договоры (соглашения);
3.3.8. подписывать доверенности работникам управления;
3.3.9. распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом управления.
3.4. Начальник управления обязан:
3.4.1. обеспечивать сохранность имущества управления;
3.4.2. обеспечивать меры по социальной защите работников в соответствии с действующим законодательством;
3.4.3. обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
3.4.4. обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.
Решением Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57 в подпункт 3.4.5 пункта 3.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения
3.4.5. осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами и по поручению Главы города Оренбурга и заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.
3.5. На время отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника управления.
3.6. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом, в том числе:
3.6.1. за нецелевое использование выделенных в распоряжение управления бюджетных средств;
3.6.2. за недостоверность и несвоевременное представление установленной отчётности и другой информации в соответствии с действующим законодательством;
3.6.3. за ненадлежащее выполнение возложенных на управление полномочий (функций).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 г. N 186 "Об утверждении Положения об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга"
Настоящее решение вступает в силу с момента подписания
Текст решения опубликован в газете "Вечерний Оренбург" от 20 июля 2011 г. N 29а
Решением Оренбургского городского Совета от 27 октября 2022 г. N 282 настоящий документ признан утратившим силу с 27 марта 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Оренбургского городского Совета от 2 июня 2022 г. N 227
Изменения вступают в силу с 9 июня 2022 г.
Решение Оренбургского городского Совета от 1 декабря 2020 г. N 28
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2020 г.
Решение Оренбургского городского Совета от 25 августа 2020 г. N 957
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2020 г.
Решение Оренбургского городского Совета от 23 июня 2020 г. N 918
Изменения вступают в силу с 2 июля 2020 г.
Решение Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2019 г. N 652
Изменения вступают в силу с 7 марта 2019 г.
Решение Оренбургского городского Совета от 28 апреля 2018 г. N 524
Изменения вступают в силу с 9 мая 2018 г.
Решение Оренбургского городского Совета от 17 июня 2016 г. N 160
Изменения вступают в силу с момента подписания названного решения
Решение Оренбургского городского Совета от 22 декабря 2015 г. N 57
Изменения вступают в силу с момента подписания названного решения
Решение Оренбургского городского Совета от 11 июня 2013 г. N 639
Изменения вступают в силу с момента подписания названного решения
Решение Оренбургского городского Совета от 25 декабря 2012 г. N 563
Изменения вступают в силу с момента подписания названного решения, но не ранее 1 января 2013 г.
Решением Оренбургского городского Совета от 1 декабря 2020 г. N 27 названные изменения признаны утратившими силу с 11 апреля 2022 г.
Решение Оренбургского городского Совета от 10 мая 2012 г. N 404
Изменения вступают в силу с момента подписания названного решения