Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Оренбургской области от 26 мая 2001 г. N 96-п "О программе "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2001-2002 годах"
- Приложение. Программа "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2001-2002 годах"
Приложение. Программа "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2001-2002 годах"
Приложение
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 26 мая 2001 г. N 96-п
Программа
"Оздоровление экологической обстановки
Оренбургской области в 2001-2002 годах"
Паспорт
программы "Оздоровление экологической обстановки
Оренбургской области в 2001-2002 годах"
(далее именуется - Программа)
Государственный заказчик Программы - администрация Оренбургской области
Основание для разработки Программы - Программа подготовлена в соответствии со статьями 15, 17, 20 Закона Российской Федерации N 2060-1 от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды"
Основные разработчики Программы - комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области;
департамент администрации области по вопросам экономики;
финансовое управление администрации области
Цели Программы - оздоровление экологической обстановки в Оренбургской области и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области
Основной исполнитель Программы - комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области
Сроки реализации Программы - 2001-2002 годы
Расчетная стоимость Программы - 50216,3 тыс.рублей
I. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются решение неотложных природоохранных задач, восстановление потерь в окружающей природной среде, компенсация причиненного вреда, а также реализация областных и территориальных экологических программ и проектов и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области.
Для достижения основных целей в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач:
осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности населения;
разработка и реализация областных и территориальных целевых программ по охране окружающей природной среды;
проведение научно-исследовательских и проектных работ в области охраны окружающей природной среды: по оценке природных ресурсов, оценке воздействия на окружающую природную среду, совершенствованию экономического механизма природопользования, созданию экологически чистых технологий, других работ, ориентированных на решение экологических проблем;
внедрение малоотходных технологий, оказание финансовой поддержки юридическим лицам, осуществляющим внедрение;
долевое финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения, проведение мероприятий, имеющих целевой природоохранный характер;
долевое участие в строительстве очистных сооружений и других природоохранных объектов;
участие в создании и совершенствовании автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них;
разработка эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации по организации управления природопользованием;
развитие заповедников, заказников, природных национальных парков и сохранение памятников природы;
участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;
создание резерва для предупреждения и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных, аварийных ситуаций, причинивших ущерб окружающей среде;
развитие экологического образования и воспитания, пропаганда экологических знаний, повышение квалификации экологических кадров, проведение смотров и конкурсов экологического характера и издательская деятельность;
развитие материально-технической базы специализированных инспекций государственного экологического контроля и анализа, лабораторных служб природоохранных органов и учреждений, обеспечивающих экологический мониторинг окружающей среды.
II. Реализация Программы и
контроль за ходом ее выполнения
Программой предусмотрено целевое финансирование конкретных проектов и мероприятий. Распределение средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, уточняется ежегодно комитетом по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области с учетом приоритетности соответствующих мероприятий.
Администрация области в установленном порядке ежегодно определяет заказчика, который в соответствии с утвержденной Программой по результатам проведенных торгов (конкурсов) заключает договоры с непосредственными исполнителями работ.
Финансовое управление администрации области по представлении госзаказчиком соответствующих документов о выполнении мероприятий, предусмотренных Программой на текущий год, осуществляет перечисление средств на бюджетный счет госзсказчика. По представлении договоров и смет возможно авансирование до 30 процентов сметной стоимости работ. Учет поступлений и расходования средств ведется госзаказчиком.
По истечении месяца, квартала, года в сроки, установленные для представления отчета об исполнении бюджета, госзаказчик представляет в финансовое управление администрации области отчет об использовании бюджетных средств.
В случае выявления нецелевого использования средств областного бюджета средства взыскиваются в доход областного бюджета с применением штрафных санкций за весь период их нецелевого использования в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий год.
В случае невыполнения или некачественного выполнения работ средства, выделенные организации-исполнителю, подлежат возврату в областной бюджет.
Контроль за выполнением мероприятий Программы природопользователями возлагается на комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области.
III. Финансовое обеспечение Программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составит 50216,3 тыс.рублей.
----------------------------------------------------------------------
Источник финансирования | 2001 год | 2002 год | Итого
| сумма | сумма | сумма
|(тыс.рублей) | (тыс.рублей)| (тыс.рублей)
----------------------------------------------------------------------
Областной бюджет 23877,0 26339,3 50216,3
IV. Анализ мероприятий Программы
Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса технических, технологических, проектных, организационных, научно-технических мероприятий.
В мероприятиях основное внимание уделяется решению наиболее острых проблем:
строительство и реконструкция очистных сооружений;
строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов;
охрана и воспроизводство природных ресурсов;
экологическое воспитание и образование населения;
научно-исследовательские работы по экологии;
укрепление материально-технической базы природоохранных органов, учреждений и организаций, обеспечивающих мониторинг загрязнения окружающей среды;
поддержка территориальных природоохранных мероприятий, входящих в программу "Оздоровление экологической обстановки Оренбургской области в 2001-2002 годах".
V. Координация программных мероприятий
Координация программных мероприятий по разделам I-VII возлагается на комитет по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Общая эффективность реализации в 2001-2002 годах системы программных мероприятий заключается в достижении поставленных целей и решении соответствующих задач Программы.
Оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Оренбургской области будет достигнуто за счет:
развития экологически безопасного производства, улучшения состояния атмосферного воздуха в районах крупных городов и промышленных центров области;
улучшения состояния поверхностных и подземных вод, в том числе источников питьевого водоснабжения;
обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потреблении за счет строительства и реконструкции полигонов твердых отходов производства;
предотвращения загрязнения, захламления и деградации земель;
увеличения площади лесных насаждений;
сохранения биологического разнообразия, способствующего поддержанию окружающей среды в устойчивом состоянии;
реализации мероприятий по борьбе с опустыниванием земель;
сохранения ключевых территорий и уникальных ландшафтов в составе особо охраняемых природных объектов, в первую очередь заповедников и национальных парков;
воспроизводства природных ресурсов, исключающих необратимые, негативные последствия для окружающей природной среды и здоровья населения;
наращивания научного потенциала в сфере экологии, особенно перспективных фундаментальных исследований.
Важную роль сыграют улучшение материально-технической базы учреждений и организаций, обеспечивающих мониторинг загрязнения окружающей среды, а также проведение научно-исследовательских работ по экологии, практическая значимость которых заключается в:
разработке полной агроэкологической оценки почвенных и земельных ресурсов;
районировании территории по характеру и степени загрязнения почв и их экологическая оценка;
сохранении редких уникальных почв, эстетических элементов ландшафта, сохранении и повышении плодородия почв;
использовании цифровой модели рельефа и данных дистанционного зондирования почв по материалам аэрокосмической съемки;
выявлении заболеваний населения в экологически неблагоприятных районах области и проведении медико-экологической реабилитации населения;
проведении оценки территории области по степени загрязнения комплексом изучаемых элементов поверхностных вод и донных отложений;
оценке уровней и источников загрязнения основных природных сред, уровня здоровья населения в связи с факторами внешней среды;
во внедрении оптимизированных систем использования атмосферных осадков, увеличении за счет этого урожайности сельскохозяйственных культур.
Перечень
мероприятий программы "Оздоровление экологической обстановки
Оренбургской области в 2001-2002 годах"
Мероприятия областного значения (27 процентов доходов областного бюджета по статье "Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов")
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий | Срок |Объем финансирования (тыс.рублей)|Источник |Исполнители
| |---------------------------------|финансирования |
| |всего | в том числе | |
| | |----------------------| |
| | |2001 год | 2002 год | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Природоохранные мероприятия
1. Строительство и реконструкция 2001-2002
очистных сооружений - всего, годы 7225,5 3970,5 3255,0 областной администрации
в том числе: бюджет городов и
г.Абдулино 500,0 250,0 районов области
г.Бугуруслан 550,0 500,0
г.Оренбург 250,0 200,0
г.Орск 970,0 830,0
пос.Новоорск 300,0 300,0
пос.Первомайский 400,0 395,0
пос.Переволоцкий 300,0 270,0
пос.Саракташ 500,0 310,0
с.Плешаново 200,5 200,0
2. Строительство полигона для 2001-2002 областной администрации
захоронения твердых бытовых годы бюджет городов и
отходов - всего, 1464,5 820,5 644,0 районов области
в том числе:
г.Соль-Илецк 597,0 147,5
г.Ясный 223,5 496,5
3. Строительство станции 2001-2002 1050,0 550,0 500,0 областной администрация
обезжелезивания питьевой воды годы бюджет города Бузулука
г.Бузулука
4. Реконструкция системы 2001-2002 600,0 300,0 300,0 областной администрация
водоснабжения г.Оренбурга годы бюджет города Оренбурга
5. Мероприятия по проведению 2001-2002 160,0 80,0 80,0 областной управление
ежегодной операции "Чистый годы бюджет ГИБДД
воздух"
Итого 10500,0 5721,0 4779,0
II. Охрана и воспроизводство природных ресурсов
1. Программа "Сохранение 2001-2002 1246,5 765,0 481,5 областной управление по
ресурсов диких копытных годы бюджет охране, контролю
животных и регулирование и регулированию
численности волка в использования
Оренбургской области на охотничьих
2001-2005 годы" животных
Оренбургской
области
2. Приобретение лесопосадочного 2001-2002 690,0 400,0 290,0 областной Комитет
материала, средств и годы бюджет природных
оборудования по борьбе с ресурсов по
лесными пожарами и Оренбургской
вредителями леса для лесного области
хозяйства области
3. Финансирование 2001-2002 60,0 30,0 30,0 областной государственная
государственной инспекции годы бюджет инспекция
рыбоохраны по Оренбургской рыбоохраны по
области на развитие Оренбургской
инспекторской службы области
4. Техническое оснащение, 2001-2002 585,0 390,0 195,0 областной заповедник
заповедно-режимные и годы бюджет "Оренбургский"
противопожарные мероприятия
заповедника "Оренбургский"
Итого 2581,5 1585,0 996,5
III. Экологическое воспитание и образование населения
1. Ежемесячное издание 2001-2002 75,0 50,0 25,0 областной ГУ "Центр по
"Экологического вестника" годы бюджет выполнению
работ и оказанию
услуг природо-
охранного
назначения"
2. Издание доклада "О 82,5 55,0 27,5
состоянии окружающей
природной среды Оренбургской
области в 2000 году"
3. Издание методического 5,0 3,5 1,5
пособия "Оренбуржье
заповедное"
4. Выпуск экологической 15,0 10,0 5,0
программы по областному
радио
5. Проведение мероприятий, 52,5 35,0 17,5
посвященных общероссийской
акции "Дни защиты от
экологической опасности"
6. Проведение 124,5 83,0 41,5
природоохранной акции "Дни
особо охраняемых природных
территорий - "Марш парков"
7. Областной экологический 60,0 40,0 20,0
лагерь "Познай окружающий
мир"
8. Областная экологическая 45,0 30,0 15,0
экспедиция по комплексному
изучению экосистем
9. Проведение областных 139,0 92,5 46,5
смотров и конкурсов по
экологическому просвещению
населения
10. Организация 114,0 76,0 38,0
распространения информации
по экологическому воспитанию
11. Научные конференции, 2001-2002 509,0 300,0 209,0 областной комитет по
семинары, совещания, участие годы бюджет природоохранной
в выставках по экологии, деятельности и
переподготовка кадров мониторингу
окружающей
среды
Итого 1221,5 775,0 446,5
IV. Укрепление материально-технической базы природоохранных органов,
учреждений и организаций, обеспечивающих мониторинг
загрязнения окружающей среды:
4.1. ГУ "Центр по выполнению 2001-2002 350,0 350,0 - областной ГУ "Центр по
работ и оказанию услуг годы бюджет выполнению
природоохранного назначения" работ и оказанию
услуг
природоохран-
ного назначения"
4.2. Областной центр по 2001-2002 670,0 350,0 320,0 областной областной центр
гидрометеорологии и годы бюджет по гидрометео-
мониторингу окружающей среды рологии и мони-
торингу окру-
жающей среды
4.3. Областной центр 2001-2002 510,0 340,0 170,0 областной областной центр
государственного годы бюджет государственного
санитарно-эпидемиологическо- санитарно-
го надзора эпидемиологи-
ческого надзора
4.4. Региональный центр 2001-2001 225,0 150,0 75,0 областной региональный
наземноаэрокосмического годы бюджет центр наземно-
мониторинга аэрокосмического
мониторинга
Итого 1755,0 1190,0 565,0
V. Организация деятельности 2001 год 370,0 370,0 - областной внебюджетный
внебюджетного экологического бюджет экологический
фонда Оренбургской области фонд Оренбургс-
кой области
VI. Научно-исследовательские работы по экологии
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Тема и номер договора | Исполнитель | Заказчик |Сумма |Сумма к |Источник
п/п| | | |по дого-|финанси-|финансирования
| | | |вору |рованию |
| | | |(тыс. |в 2001- |
| | | |рублей) |2002 |
| | | | |годах |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Разработка Красной книги почв и Институт Степи администра- 240,0 80,0 областной
кадастра почвенных эталонов УрО РАН ция области 1997- бюджет
Оренбургской области. (Издание 2001
книги) N 3/97 от 15.03.97 годы
2. Оценка площадей поврежденных и Оренбургский администра- 200,0 40,0
деградированных земель и оптимизация государственный ция области 1997-
структуры земельного фонда университет 2001
Оренбургской области N 7/97 от годы
31.03.97
3. Подготовка материала и издание Институт Степи администра- 480,0 240,0
монографии "Почвы и земельные УрО РАН ция области 2001-
ресурсы Оренбургской области" N б/н 2004
от 01.01.2000 годы
4. Составление карты деградационных Оренбургское администра- 100,0 72,0
процессов на землях Оренбургской землеустроитель- ция области 2002
области и мероприятия по их ное проектно- год
устранению N 4 от 11.11.99 изыскательское
предприятие
5. Экологическая оценка состояния ГП "РосИЗМ", администра- 424,0 274,0
поверхностных водоемов и почвенного г.Москва ция области 1999-
покрова в радиусе 30 км от и ГЦАС 2002
Оренбургского газоперерабатывающего "Оренбургский", годы
завода с использованием г.Оренбург
геоинформационных технологий N
1036-06 от 28.07.99
6. Экспериментальное изучение и Институт администра- 320,0 95,0
обоснование использования факторов клеточного и ция области 1999-
бактериальной персистенции в внутриклеточного 2001
клинико-лабораторной практике N симбиоза годы
1/97-99 от 31.03.97 УрО РАН
7. Клинико-эпидемиологическое и Оренбургская администра- 400,0 105,0
инструментальное исследование государственная ция области 1997-
взрослого и детского населения в медицинская 2002
экологически неблагоприятных районах академия годы
N б/н от 15.11.96
8. Медико-экологическая реабилитация муниципальная администра- 500,0 150,0
детей с экопатологией больница ция области 2001
восстановитель- год
ного лечения,
г.Оренбург
9. Развитие материальной базы, государственный администра- 150,0 50,0
инфраструктуры и природоохранных заповедник ция области 2000-
функций государственного природного "Оренбургский" 2002
заповедника "Оренбургский" N 2/99-э годы
от 02.10.99
10. Разработка способов борьбы с пыле- и Оренбургский администра- 300,0 80,0
газовыделением автомобильным государственный ция области 2000-
транспортом на улицах промышленного университет 2002
города N 18-99-тп от 04.10.99 годы
11. Оценка степени загрязненности земной филиал ГП администра- 463,2 190,0
поверхности и водной среды "Зеленогорск- ция области 1999-
территории Оренбургской области геология" 2002
вредными компонентами на основе ЦУП N 75, годы
составления и анализа карт г.Екатеринбург
распределения их концентраций в
поверхностных водотоках современной
гидрографической сети (с расширением
комплекса изучаемых компонентов) N 1
от 28.04.95
12. Выявление влияния региональных Оренбургский администра- 130,0 100,0
особенностей природных и отдел оптими- ция области 1999-
антропогенных факторов на сток талых зации природо- 2001
вод Оренбуржья N 1/99-э от 01.02.99 пользования и годы
охраны геологи-
ческой среды ГИ
УрО РАН
13. Комплексная эколого-гигиеническая ЗАО "РОСТ", администра- 250,0 114,0
оценка природной среды, г.Санкт-Петербург ция области 2000-
экологоэпидемиологический анализ 2001
состояния здоровья населения в годы
городе Ясный и поселке Светлый
N 04/2000 от 01.04.2000
14. Разработка и реализация мер охраны Оренбургский администра- 330,0 210,0
животных, внесенных в Красную книгу государственный ция области 2001-
Оренбургской области педагогический 2003
университет годы
Итого 1800,0
VII. Поддержка территориальных программ по оздоровлению экологической
обстановки области в 2001-2002 годах (54 процента доходов областного
бюджета по статье "Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и
сбросы вредных веществ, размещение отходов")
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование городов | Срок |Объем финансирования (тыс.рублей)|Источник |Исполнители
и районов | |---------------------------------|финансирования |
| |всего | в том числе | |
| | |----------------------| |
| | |2001 год | 2002 год | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Абдулинский р-н 2001-2002 годы 210,0 127,0 83,0 областной администрации
бюджет городов и
районов области
Адамовский р-н - " - 200,0 100,0 100,0 - " - - " -
Акбулакский р-н - " - 200,0 100,0 100,0 - " - - " -
Александровский р-н - " - 111,0 60,0 51,0 - " - - " -
Асекеевский р-н - " - 100,0 50,0 50,0 - " - - " -
Беляевский р-н - " - 100,0 50,0 50,0 - " - - " -
Бугурусланский р-н - " - 200,6 100,0 100,6 - " - - " -
г.Бузулук - " - 684,0 380,0 304,0 - " - - " -
г.Гай - " - 2233,0 1000,0 1233,0 - " - - " -
Грачевский р-н - " - 565,1 300,0 265,1 - " - - " -
Домбаровский р-н - " - 174,0 100,0 74,0 - " - - " -
Илекский р-н - " - 151,5 80,0 71,5 - " - - " -
Кваркенский р-н - " - 242,0 142,0 100,0 - " - - " -
Красногвардейский р-н - " - 196,2 100,0 96,2 - " - - " -
Кувандыкский р-н - " - 733,0 300,0 433,0 - " - - " -
Курманаевский р-н - " - 292,5 100,0 192,5 - " - - " -
Матвеевский р-н - " - 290,6 190,0 100,6 - " - - " -
Новоорский р-н - " - 2000,0 700,0 1300,0 - " - - " -
Новосергиевский р-н - " - 346,7 200,0 146,7 - " - - " -
Октябрьский р-н - " - 127,8 67,0 60,8 - " - - " -
Оренбургский р-н - " - 763,0 400,0 363,0 - " - - " -
Первомайский р-н - " - 1343,8 690,0 653,8 - " - - " -
Переволоцкий р-н - " - 805,2 405,0 400,2 - " - - " -
Пономаревский р-н - " - 105,8 60,0 45,8 - " - - " -
Сакмарский р-н - " - 91,4 50,0 41,4 - " - - " -
Саракташский р-н - " - 372,0 200,0 172,0 - " - - " -
Светлинский р-н - " - 532,5 300,0 232,5 - " - - " -
Северный р-н - " - 2000,0 700,0 1300,0 - " - - " -
Соль-Илецкий р-н - " - 75,6 40,0 35,6 - " - - " -
г.Сорочинск - " - 199,4 100,0 99,4 - " - - " -
Сорочинский р-н - " - 531,0 300,0 231,0 - " - - " -
Ташлинский р-н - " - 392,1 200,0 192,1 - " - - " -
Тоцкий р-н - " - 688,6 208,6 480,0 - " - - " -
Тюльганский р-н - " - 144,9 80,0 64,9 - " - - " -
Шарлыкский р-н - " - 122,7 70,0 52,7 - " - - " -
г. Ясный - " - 1500,0 750,0 750,0 - " - - " -
г.Оренбург - " - 2200,0 1000,0 1200,0 - " - - " -
г.Медногорск - " - 810,0 400,0 410,0 - " - - " -
г.Орск - " - 10152,3 2836,4 7315,9 - " - - " -
Итого - " - 31988,3 13036,0 18952,3 - " - - " -
Всего по Программе - 50216,3 тыс.рублей
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации Оренбургской области от 26 мая 2001 г. N 96-п "О программе "Оздоровление экологической... |