Постановление Оренбургского городского Совета от 28 декабря 2002 г. N 290 "О бюджете города Оренбурга на 2003 год"

Постановление Оренбургского городского Совета
от 28 декабря 2002 г. N 290
"О бюджете города Оренбурга на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2003 г.

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения финансирования вопросов местного значения и руководствуясь статьями 14 и 39 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет постановляет:

1. Утвердить бюджет города Оренбурга на 2003 год:

1.1. по доходам, с учетом безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней, в сумме 1946056 тыс. рублей;

1.2. по расходам в сумме 2140661 тыс. рублей, в том числе:

- по текущим расходам в сумме 1955744 тыс. рублей;

- по капитальным расходам в сумме 184917 тыс. рублей.

2. Установить предельный размер дефицита бюджета в сумме 194605 тыс. рублей.

3. Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1 января 2003 года в сумме 7000 тыс. рублей.

4. Доходы бюджета города Оренбурга на 2003 год формируются за счет:

- 7 процентов налога на прибыль организаций;

- 51,2 процента налога с доходов физических лиц;

- 25 процентов акцизов на водку и ликеро-водочные изделия;

- 100 процентов акцизов на пиво;

- 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;

- 90 процентов платы за пользование водными объектами;

- 60 процентов налога с продаж;

- 100 процентов налога на имущество с физических лиц и с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- 50 процентов акцизов на алкогольную продукцию, реализуемую через акцизные склады;

- налога на игорный бизнес - по установленным ставкам в соответствии с Законом Оренбургской области;

- 90 процентов земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, 50 процентов земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, 100 процентов земельного налога и арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения;

- 45 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

- 30 процентов доходов, поступающих от уплаты платежей при пользовании недрами и доходов от уплаты за геологическую информацию о недрах;

- 30 процентов налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных);

- 100 процентов налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

- платежей за пользование недрами (в части погашения задолженности прошлых лет);

- 100 процентов доходов, полученных за проведение поисковых и разведочных работ, за добычу общераспространенных полезных ископаемых;

- 30 процентов за добычу подземных вод;

- 50 процентов доходов за добычу других полезных ископаемых;

- 25 процентов от сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129(1), 132, 134, 135 (пункт 2), 135.1 части первой Налогового кодекса РФ;

- 100 процентов государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской федерации;

- 100 процентов целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели;

- 100 процентов налога на рекламу;

- 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- 100 процентов доходов от применения мер гражданской правовой административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами органов местного самоуправления;

- других налогов, сборов, пошлин и платежей, подлежащих зачислению в бюджеты органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами органа местного самоуправления.

5. Учесть в бюджете города Оренбурга на 2003 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению 1.

5.1. Расходование дополнительных доходов, поступивших сверх сумм, установленных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Постановления, определяется Постановлениями Оренбургского городского Совета при условии обеспечения финансирования плановых расходов.

5.2. Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Оренбурга в 2003 году в объеме 19400 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 64 Бюджетного Кодекса Российской Федерации налоговые льготы, кредиты, отсрочки и рассрочки предоставляются при отсутствии задолженности бюджета города по бюджетным ссудам перед бюджетами других уровней бюджетной системы РФ, соблюдении предельного размера дефицита бюджета города и размера муниципального долга.

6. Продлить на 2003 год действие положения о проведении в 2000 году расчетов по целевому погашению задолженности получателей средств бюджета города за поставленную продукцию, выполненным работами оказанные услуги, утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета от 02.03.2000 года N 54 "О внесении изменения в Постановление Оренбургского городского Совета от 16.02.2000 года N 42 "О бюджете города Оренбурга на 2000 год". Распространить аналогичный порядок расчетов по неналоговым доходам.

7. Порядок отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Оренбурга определяется распоряжением Главы города.

8. Установить приоритетное направление средств на:

- выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений, предприятий и начислений на нее;

- питание;

- медикаменты;

- выплату трансфертов населению;

- оплату коммунальных услуг.

9. Утвердить расходы бюджета города Оренбурга на 2003 год:

- по ведомственной структуре расходов согласно приложению 2;

- по функциональной структуре расходов согласно приложению 3;

- по экономической структуре расходов согласно приложению 4.

10. Осуществить в 2003 году в соответствии со статьями 151, 215 Бюджетного Кодекса РФ переход на казначейское исполнение бюджета города Оренбурга структур, не переведенных в 2002 году.

11. Установить, что сметы по платным услугам, оказываемыми муниципальными учреждениями и организациями, подлежат утверждению финансовым управлением администрации города Оренбурга.

12. Предусмотреть резервный фонд в сумме 4000 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Расходование фонда производить согласно распоряжениям Главы города.

13. Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляются в соответствии с Муниципальной адресной инвестиционной программой на 2003 год по Перечню строек и объектов для муниципальных нужд согласно приложению 5.

Стройки и объекты, предусматриваемые в Перечне строек и объектов для муниципальных нужд, должны быть обеспечены проектно-сметной документацией, заключениями экспертиз в соответствии с действующим законодательством.

14. Утвердить задание по сокращению расходов бюджета города Оренбурга на 2003 год согласно приложению 6.

15. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров должно производиться в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат в установленном порядке оплате за счет средств бюджета, за исключением случаев, когда в течение финансового года финансирование было сокращено.

16. Установить, что финансирование за счет средств бюджета города закупок товаров, работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов согласно Положению "О муниципальном заказе в городе Оренбурге".

17. Установить верхний предел объема муниципального долга города Оренбурга на 1 января 2003 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 1000000 тыс. рублей.

18. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Оренбурга на 1 января 2003 года в сумме 90000 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 27 февраля 2003 г. N 26 пункт 19 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2003 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Утвердить верхний предел объема муниципального долга города Оренбурга на 1 января 2004 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 800 000 тыс. руб., в том числе по муниципальной гарантии в сумме 30 000 тыс. руб., выданной за Муниципальное предприятие "Оренбурггортепло".

20. Утвердить Программу муниципальных заимствований города Оренбурга на 2003 год согласно приложению 7.

21. Установить, что в целях покрытия дефицита бюджета города Оренбурга руководителям структурных подразделений администрации города Оренбурга и административных округов проводить работу по изысканию дополнительных доходов в бюджет города Оренбурга, а также экономному и эффективному использованию выделенных бюджетных средств.

22. Утвердить в бюджете города на 2003 год сметы расходов:

- Южного административного округа в сумме 340647,5 тыс. рублей согласно приложению 8;

- Северного административного округа в сумме 401990,5 тыс. рублей согласно приложению 9.

23. Определить источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 10.

24. Разрешить администрации города Оренбурга привлекать кредиты коммерческих банков, кредитных организаций.

25. Установить за не целевое использование средств бюджета города Оренбурга, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, взимание штрафа в двойном размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на основании заключенных договоров.

26. Установить за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставляемых на возвратной основе, сокращение или прекращение предоставления всех форм финансовой поддержки, в том числе предоставления отсрочек налоговых платежей.

27. Установить за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, взимание пени в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

28. Установить, что возврат предоставленных предприятиям и организациям средств бюджета города Оренбурга, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет города Оренбурга.

29. Предусмотреть в статье "Капитальные расходы" расходы на реструктуризацию задолженности прошлых лет в сумме 1942 тыс.руб. согласно Положению "О реструктуризации задолженности муниципального образования "город Оренбург" по платежам за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги по состоянию на 01.08.2001 г.", в том числе по отраслям:

     "Образование"                  -    1216,7 тыс. руб.

     "Здравоохранение"              -     122,1 тыс. руб.

     "Строительство, архитектура"   -     390,4 тыс. руб.

     "Коммунальное хозяйство"       -     212,8 тыс. руб.

30. Предоставить право Главе города в отдельных случаях перераспределять ассигнования по текущим расходам между Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.

31. Предусмотреть в бюджете города Оренбурга расходы на финансирование межведомственной программы по организации борьбы с туберкулезом в г.Оренбурге на 2002-2006 г.г. и целевой программы "Сахарный диабет на 2002-2004 годы".

32. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу с 1 января 2003 года.

33. Поручить организацию исполнения настоящего Постановления Совета заместителям Главы города Оренбурга и главам административных округов в рамках своей компетенции.

34. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на председателей постоянных депутатских комиссий Совета.

Председатель Совета

Ю.Н.Мищеряков