Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 27 февраля 2003 г. N 34

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Оренбурга

I. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга (далее управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Оренбурга.

1.2. Управление по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе города Оренбурга и непосредственно курирующему заместителю Главы города Оренбурга.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом города Оренбурга, правовыми актами Оренбургского городского Совета, распоряжениями Главы города и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и вывеску установленного образца.

1.5. Штатное расписание управления утверждается распоряжением главы г.Оренбурга.

1.6. Работники управления являются муниципальными служащими.

1.7. Управление финансируется из бюджета города Оренбурга.

1.8. Имущество управления является муниципальной собственностью города Оренбурга и закрепляется на праве оперативного управления.

1.9. Внесение изменений, дополнений в текст настоящего Положения производится по предложению Главы города Оренбурга и утверждается Оренбургским городским Советом.

1.10. Реорганизация и ликвидация управления производится в соответствии с действующим законодательством.

II. Цели и задачи управления

2.1. Основной целью управления является обеспечение эффективного функционирования городского жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения города Оренбурга

2.2. Управление решает следующие задачи:

- участие в реализации государственных и муниципальных программ в области жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление координации и регулирования вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление контроля работ в области жилищно-коммунального хозяйства;

- исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Для решения целей и задач управление осуществляет соответствующие функции, предусмотренные настоящим Положением.

III. Основные функции управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты Постановлений Оренбургского городского Совета и распоряжений Главы города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.2. Осуществляет:

- контроль за деятельностью районных служб "Заказчика" по управлению жилищным фондом;

- проверку сметной документации на ремонт жилищного фонда;

- внеплановые инспекционные обследования по обращениям потребителей и заинтересованных организаций;

- материально-техническое снабжение жилищно-коммунальных служб города;

- учет энергоресурсов;

- мероприятия по энергосбережению;

- контроль за эксплуатацией энергосберегающего оборудования и его сохранности;

- оценку эффективности работы энергосберегающего оборудования.

3.3. Координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии жилищно-коммунального хозяйства города.

3.4. Рассматривает предложения, заявления и жалобы, возникающие по поводу низкого качества жилищно-коммунального обслуживания населения и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

3.5. Участвует в разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и строительство муниципальных объектов жилищно-коммунального назначения.

3.6. Организует проведение конкурсов среди юридических и физических лиц на право обслуживания, эксплуатации и ремонта муниципального жилищного фонда, предоставления потребителям жилищно-коммунальных услуг.

3.7. Формирует муниципальный заказ на выполнение работ, услуг и закупку товарно-материальных ценностей за счет средств бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.8. Обеспечивает финансирование муниципального заказа за счет средств, поступающих от платежей населения и других потребителей, средств областного бюджета и бюджета г.Оренбурга.

3.9. Реализует и контролирует инвестиционные проекты по модернизации жилищного фонда и инженерных инфраструктур.

3.10. Участвует в приемке законченных строительством жилых зданий, объектов жилищно-коммунального назначения.

3.11. Осуществляет руководство коммунально-технической службой ГО ЧС города и мобилизационной подготовкой на предприятиях ЖКХ.

3.12. Объединяет на договорной основе средства предприятий, организаций, граждан и бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства.

3.13. Выступает заказчиком и осуществляет технический надзор за качеством проведения капитального ремонта магистральных дорог, мостов, подземных переходов, путепроводов.

3.14. Организует работу по определению ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, по пересмотру нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг для населения и представляет их на утверждение Оренбургского городского Совета.

3.15. Представляет для утверждения на Оренбургский городской Совет предложения по вопросам налоговых и иных льгот в пределах сумм налоговых и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета города предприятиями с учетом значения их деятельности для функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

3.16. Определяет расходование бюджетных средств, полученных на содержание управления в соответствии со сметой, утвержденной Главой города.

3.17. Обращается в суд в случае нарушения предприятиями, организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги договорных обязательств.

3.18. Информирует заместителя Главы г.Оренбурга по состоянию жилищно-коммунального хозяйства.

3.19. Ежегодно отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой города.

3.20. Информирует население города через средства массовой информации о состоянии жилищно-коммунального хозяйства города и мерах принимаемых управлением для его улучшения.

3.21. В установленном порядке ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность и представляет в соответствующие органы.

3.22. Вырабатывает рекомендации, выносит предложения и участвует в согласовании по созданию, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.23. Проводит конкурсы на отбор руководителей муниципальных предприятий ЖКХ и заключает контракты с руководителями в пределах своей компетенции, организовывает экзаменационную проверку знаний ими специальных норм и правил технической эксплуатации объектов ЖКХ.

3.24. Организует работы по повышению квалификации работников.

3.25. Участвует в согласовании в пределах своей компетенции при назначении на должности руководящих работников.

3.26. Организует работу и участвует в работе комиссий по оценке технического состояния муниципального жилищного фонда на предмет пригодности для проживания, перевода в категорию ветхого, установлению сроков прекращения их эксплуатации и возможностей дальнейшего использования.

3.27. Изучает и анализирует:

- конъюнктуру рынка жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных работ;

- эффективность деятельности муниципальных организаций ЖКХ, возможности их сокращения;

- прогнозы объемов потребления жилищно-коммунальных услуг и возможных изменений их стоимости с учетом инфляционных факторов;

- балансы и расчеты смет на содержание муниципальных организаций ЖКХ.

3.28. Организует работу по инвентаризации объектов жилищного фонда являющегося муниципальной собственностью.

3.29. Обобщает информацию по затратам инвентаризации, утвержденные пользователями (ТСЖ, ЖСК, МУ "Служба Заказчика") и предоставляет их в финансовое управление администрации города.

3.30. Осуществляет в пределах выделенных средств финансирование работ по технической инвентаризации.

3.31. Организует работы по передаче ведомственного жилищного фонда и других объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность города Оренбурга, в т.ч. составление актов технического осмотра, расчеты, компенсации за принимаемые объекты.

3.32. Осуществляет иные полномочия по поручению Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.33. Координирует деятельность товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, далее по тексту ТСЖ и ЖСК.

3.34. Привлекает ТСЖ и ЖСК к участию в целевых городских программах.

3.35. Консультирует ТСЖ и ЖСК по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, заключения договоров с поставщиками, внедрение новых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.36. Организует представление статистической отчетности от ТСЖ и ЖСК для анализа финансово-хозяйственной деятельности.

3.37. Проводит мониторинг деятельности ТСЖ и ЖСК по содержанию и эксплуатации жилого фонда.

3.38. Осуществляет контроль за сбором и своевременным перечислением поставщикам в полном объеме средств населения за коммунальные услуги.

3.39. Готовит предложения Главе города о целесообразности передачи в управление вновь организованным ТСЖ домов, находящихся в муниципальной собственности.

3.40. Рассматривает письма и заявления граждан, связанные с работой ТСЖ и ЖСК.

IV. Обеспечение деятельности управления

4.1. Управление для осуществления своих основных функций согласно настоящего Положения имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных структурных подразделений администрации г.Оренбурга, а также учреждений, организаций и должностных лиц.

4.1.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных комитета по информатике администрации города Оренбурга.

4.1.3. Использовать системы связи и коммуникации.

4.1.4. Направлять в комитет по управлению имуществом города Оренбурга предложения по вопросам управления муниципальной собственностью, связанные с решением задач, возложенных на районные службы "Заказчика".

4.1.5. Участвовать в установленном порядке в согласовании проектов уставов учреждений, входящих в систему жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга.

4.1.6. Участвовать в установленном порядке в решении кадровых вопросов по руководителям предприятий и учреждений, входящих в муниципальную систему жилищно-коммунального хозяйства г.Оренбурга.

4.1.7. Организовывать совещания, семинары и консультации по вопросам входящим в компетенцию управления.

V. Руководство управления

5.1. Руководство управления осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению курирующего заместителя Главы города Оренбурга.

5.2. Начальник управления несет всю полноту ответственности за выполнение возложенных на управление функций.

5.3. Начальник управления руководит деятельностью управления на принципе единоначалия в пределах своей компетенции:

- заключает контракты с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, входящих в муниципальную систему жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечивает соблюдение и выполнение законов и иных нормативных актов РФ, Оренбургской области, города Оренбурга и настоящего Положения;

- действует без доверенности от имени управления и представляет его интересы во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

- издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками управления;

- заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами управления:

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

- налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам управления, руководителям предприятий и учреждений, входящих в муниципальную систему жилищно-коммунального хозяйства;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством РФ работников управления;

- формирует штатное расписание управления и представляет на утверждение Главе города;

- осуществляет контроль за деятельностью отделов, утверждает Положения об отделах и должностные инструкции специалистов;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников управления.

VI. Местонахождение

6.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга располагается по адресу: 460035, г.Оренбург, ул.Пролетарская, 216, тел. 560296, факс 725888, 560299.