Приложение. Информация о ходе выполнения Программы по борьбе с преступностью на 2002-2004 годы

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 3 декабря 2003 г. N 203

Информация
о ходе выполнения Программы по борьбе с преступностью
на 2002-2004 годы

УВД г.Оренбурга в ноябре 2001 года выступило инициатором и основным разработчиком "Программы по борьбе с преступностью в г.Оренбурге на 2002-2004 годы". При ее подготовке учтены мероприятия областной Программы в части касающейся УВД, предложения органов исполнительной власти города, органов внутренних дел, прокуратуры, а также ресурсные ограничения. Некоторые мероприятия по укреплению кадрового потенциала, улучшению материально-технического обеспечения и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности органов внутренних дел города не включены в данную программу, так как учтены другими действующими программами правоохранительной направленности: "Программой мероприятий по совершенствованию работы участковых уполномоченных милиции г.Оренбурга на 2001-2004 годы", "Программой профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействия незаконному обороту наркотиков в г.Оренбурге на 2001-2004 годы", "Программой комплексных мер УВД г.Оренбурга по всесторонней активизации работы отделов внутренних дел города по предупреждению, пресечению и раскрытию краж и неправомерных завладений транспортными средствами на 2002-2004 годы", а также Концепцией кадровой политики МВД РФ.

2 августа 2002 года Постановлением Оренбургского городского Совета N 125 Программа была утверждена. Она определяет стратегию правоохранительной деятельности органов внутренних дел г.Оренбурга по приоритетным направлениям борьбы с преступностью, систему конкретных мер, обеспечивающих достижение поставленных целей, решение основных задач и состоит из 5 разделов:

предупреждение преступлений в сфере экономики;

обеспечение общественного порядка, профилактика и предупреждение преступлений и правонарушений;

информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью;

совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности;

укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.

Запланированными мероприятиями 4-х разделов предусматривается усиление борьбы с преступностью в сфере экономики, с коррупцией, организованной преступностью, совершенствование форм и методов профилактической работы, использование других мер организационного и практического характера. Их выполнение обеспечивается средствами текущего финансирования и строится на плановой основе.

В течение 2003 года органы внутренних дел г.Оренбурга продолжали работу по реализации мероприятий Программы. Снижено число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений - с 5547 за 11 месяцев 2002 года до 4467 в отчетном периоде, или на 8,7%. Значительно сократилось количество преступлений имущественного характера и направленных против личности, в том числе убийств - на 12,7%; грабежей - на 11,0%; краж транспортных средств - на 2,3%.

По большинству составов преступлений улучшена раскрываемость. За истекший период раскрыто 48,9% тяжких и особо тяжких преступлений (+8,7%), грабежей - 43,2% (+9,3%), разбойных нападений - 76,2% (+6,5%), краж всех видов собственности - 27,1% (+1,4%), в том числе краж из квартир граждан - 22,8% (+1,8%). Лучше сработали в раскрытии преступлений прошлых лет: в отчетном периоде раскрыто 75 преступлений, против 53 в аналогичном периоде прошлого года.

Эффективнее проводилась работа по борьбе с преступлениями экономической направленности: за отчетный период подразделениями БЭП города выявлено 1971 преступление указанного вида против 1923 - за 11 месяцев 2002 года, в том числе на 4,3% больше (1295 против 1242) преступлений, следствие по которым обязательно.

Результативнее сработали в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: за 11 месяцев текущего года на территории города преступлений данной категории выявлено на 7,6% больше, чем в прошлом году, а раскрываемость улучшена на 5,3%.

Снижен некомплект личного состава с 8,4% в 2001 году до 6,8% в 2003 году. Уменьшился отток кадров.

Понимая важность вопросов по созданию необходимых условий труда сотрудников милиции распоряжением Главы г.Оренбурга N 574-р "О финансовой поддержке органов внутренних дел города Оренбурга" принято решение о направлении УВД г.Оренбурга 75% от суммы штрафов, взысканных сотрудниками милиции города, которые используются на текущие расходы ОВД.

В период действия Программы выделены помещения для СУ при УВД, ОГИБДД, 2-го отдела милиции Центрального РОВД, произведено их размещение. Для организации приема граждан, работы с населением выделено 5 дополнительных помещений под общественные пункты охраны правопорядка. Для компенсации затрат сотрудников милиции за наем жилой площади администрацией города перечислено 250 тыс. рублей, к 200-летию МВД России Главой города выделена 1 квартира для УВД г.Оренбурга.

Вместе с тем, в вопросах выполнения программных мероприятий имеется ряд трудностей и недоработок. По итогам работы за 11 месяцев текущего года на 1,9% снижена общая раскрываемость преступлений, в том числе на 13,1% - неправомерных завладений транспортными средствами, на 1,9% - убийств, на 8,0% - уголовно-наказуемого хулига