Постановление Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2004 г. N 55 "О бюджете города Оренбурга на 2005 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Оренбургского городского Совета
от 29 декабря 2004 г. N 55
"О бюджете города Оренбурга на 2005 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2005 г.

ГАРАНТ:

О бюджете города Оренбурга на 2006 год см. постановление Оренбургского городского Совета от 21 декабря 2005 г. N 260

Об итогах исполнения бюджета города Оренбурга за 2005 год см. решение Оренбургского городского Совета от 9 июня 2006 г. N 2

Об уточнении бюджета города Оренбурга на 2005 год см.:

Постановление Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 г. N 2

Постановление Оренбургского городского Совета от 21 декабря 2005 г. N 256

Постановление Оренбургского городского Совета от 29 ноября 2005 г. N 250

Постановление Оренбургского городского Совета от 10 ноября 2005 г. N 227

Постановление Оренбургского городского Совета от 13 октября 2005 г. N 194

Постановление Оренбургского городского Совета от 12 августа 2005 г. N 154

Постановление Оренбургского городского Совета от 30 мая 2005 г. N 145

Постановление Оренбургского городского Совета от 19 мая 2005 г. N 105

Постановление Оренбургского городского Совета от 19 апреля 2005 г. N 78

Постановление Оренбургского городского Совета от 15 марта 2005 г. N 44

Постановление Оренбургского городского Совета от 18 февраля 2005 г. N 22

Постановление Оренбургского городского Совета от 26 января 2005 г. N 5

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьями 15, 41 Устава г.Оренбурга, Оренбургский городской Совет постановляет:

1. Утвердить бюджет города Оренбурга на 2005 год:

1.1. по доходам, с учетом безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней, в сумме 2 450 000 тыс. рублей;

1.2. по расходам в сумме 2 641 026 тыс. рублей, в том числе:

- по текущим расходам в сумме 2 468 134 тыс. рублей;

- по капитальным расходам в сумме 172892 тыс. рублей.

2. Утвердить размер дефицита бюджета города Оренбурга на 2005 год в сумме 191 026 тыс. рублей.

3. Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 01.01.2005 в сумме 7 000 тыс. рублей.

4. Установить, что доходы бюджета города Оренбурга, поступившие в 2005 году, формируются за счет:

- федеральных и региональных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

- федеральных и региональных налогов, сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;

- собственных доходов от местных налогов и сборов, определенных налоговым законодательством Российской Федерации, неналоговых доходов.

5. Закрепить доходные источники бюджета города Оренбурга согласно приложению 3 к настоящему Постановлению за федеральными и областными органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области контроль за правильностью исчисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация города Оренбурга вправе в случае изменения функций федеральных, областных и местных органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета города Оренбурга, предусмотренные приложением 3 к настоящему Постановлению.

6. Предусмотреть, что в 2005 году суммы земельного налога за земли города Оренбурга зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.

7. Предусмотреть, что в 2005 году:

- арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительство Российской Федерации) зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 50 процентов;

- арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.

После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.

8. Предусмотреть, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются в бюджет города Оренбурга по следующим нормативам:

- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества - 100 процентов;

- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю - 50 процентов.

Предусмотреть, что после разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, средства от продажи земельных участков, за вычетом расходов на их продажу, по нормам, установлении Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти Оренбургской области для земель, находящихся в областной собственности, органом местной самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.

9. Предусмотреть, что до разграничения государственной собственности на землю в бюджет города Оренбурга в полном объеме поступают доходы от продажи и передачи в аренду, находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах города Оренбурга и предназначенных для целей жилищного строительства.

10. Учесть в бюджете города Оренбурга на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 4 к настоящему Постановлению Совета.

11. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета города Оренбурга в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Оренбурга.

12. Предусмотреть, что в 2005 году средства от распоряжения и реализации имущества во исполнение судебных решений об обращении имущества в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в размере 100 процентов зачисляются в доходы бюджета города Оренбурга за вычетом затрат, связанных с распоряжением и реализацией указанного имущества.

13. Предусмотреть, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет города Оренбурга в следующем порядке:

- суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области применительно к соответствующим налогам (сборам);

- суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации - в размере 50 процентов по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

14. Предусмотреть, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 50 процентов по месту нахождения лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа).

15. Предусмотреть, что плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2005 году рассчитывается по нормативам, действовавшим в 2003 году, с учетом коэффициента 1,2.

16. Предусмотреть, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет города Оренбурга, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

17. Предусмотреть, что в 2005 году суммы от возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, перечисляются в бюджет города Оренбурга, в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

18. Предусмотреть, что доходы от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.

19. Установить, что расходование дополнительных доход поступивших сверх сумм, установленных пунктом 1.1. статьи 1 настоящего Постановления, определяется Постановлениями Оренбургского городского Совета.

20. Установить, что предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджет города Оренбурга осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 17 500 тыс. рублей.

21. Порядок отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Оренбурга определяется распоряжением Главы города.

22. Утвердить расходы бюджета города Оренбурга на 2005 год:

- по ведомственной структуре расходов согласно приложению 5;

- по функциональной структуре расходов согласно приложению 6;

- по экономической структуре расходов согласно приложению 7.

23. Утвердить резервный фонд администрации г.Оренбурга в сумме 5 000 тыс. рублей для финансирования непредвиденных расходов, в том числе для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Расходование фонда производить согласно распоряжениям Главы города.

24. Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой согласно приложению 8.

25. Утвердить задание по сокращению расходов бюджета города Оренбурга на 2005 год согласно приложению 9.

26. Установить, что бюджетные учреждения должны заключать договора в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат в установленном порядке оплате за счет средств бюджета, за исключением случаев, когда в течение финансового года финансирование было сокращено.

27. Установить, что финансирование за счет средств бюджета города закупок товаров, работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Положением "О муниципальном заказе в городе Оренбурге", утвержденным Постановлением Оренбургского городского Совета от 21.11.2002 N 273.

28. Утвердить верхний предел объема муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2005 по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 660 000 тыс. рублей.

29. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2005 в сумме 42 200 тыс. руб.

30. Утвердить верхний предел объема муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2006 по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 815 600 тыс. рублей.

31. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Оренбурга на 2005 год согласно приложению 10.

32. Поручить руководителям структурных подразделений администрации города Оренбурга и административных округов в целях покрытия дефицита бюджета города Оренбурга проводить работу по изысканию дополнительных доходов в бюджет города Оренбурга, а также экономному и эффективному использованию выделенных бюджетных средств.

33. Утвердить в бюджете города на 2005 год сметы расходов:

- Южного административного округа в сумме 475 278 тыс. рублей согласно приложению 11;

- Северного административного округа в сумме 545 901 тыс. рублей согласно приложению 12.

34. Определить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 13.

35. Разрешить администрации города Оренбурга привлекать кредиты коммерческих банков, кредитных организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

36. Установить, что в связи с дефицитом бюджета города Оренбурга муниципальные гарантии в 2005 году не предоставляются.

37. Привлекать руководителей получателей бюджетных средств за не целевое использование средств бюджета города Оренбурга к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

38. Установить, что несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставляемых на возвратной основе, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм финансовой поддержки, в том числе предоставления отсрочек налоговых платежей.

39. Установить, что возврат предоставленных предприятиям и организациям средств бюджета города Оренбурга, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет города Оренбурга.

40. Предусмотреть расходы на реструктуризацию задолженности прошлых лет в сумме 1 127 тыс. руб. согласно Положению "О реструктуризации задолженности муниципального образования "город Оренбург" по платежам за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги по состоянию на 01.01.2003", утвержденному Постановлением Совета от 28.09.2001 N 246 (в ред. Постановлений Совета от 28.11.2001 N 281 и от 21.05.2003 N 56), в том числе по отраслям:

"Образование" - 268,0 тыс. руб.

"Здравоохранение" - 785,0 тыс. руб.

"Коммунальное хозяйство"- 36,0 тыс. руб.

"Культура и искусство" - 23,0 тыс. руб.

"Социальная политика" - 15,0 тыс. руб.

41. Выделить 3 566 тыс. руб. на поддержку инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам города Оренбурга и межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области.

Финансирование данных расходов производить за счет дополнительно поступивших в бюджет города Оренбурга налоговых доходов из расчета 20% от сумм платежей, взысканных в результате проведенной налоговыми органами контрольной работы, в соответствии с Соглашением, заключенным между администрацией города и налоговыми инспекциями.

42. Установить, что суммы штрафов, взысканных сотрудниками отделов внутренних дел города Оренбурга в соответствии с действующим законодательством и зачисленных в бюджет города Оренбурга в 2005 году, направляются в распоряжение Управления внутренних дел города Оренбурга в размере 75 процентов.

43. Установить, что суммы штрафов, взысканных сотрудниками Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Оренбургской области Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и зачисленных в бюджет города Оренбурга в 2005 году, направляются в распоряжение Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Оренбургской области Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 35 процентов.

44. Признать утратившим силу с 01.01.2005 пункт 1.3. Постановления Оренбургского городского Совета от 28.12.2002 N 293 "О финансовой поддержке Полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД Оренбургской области МВД РФ".

45. Предоставить право Главе города в отдельных случаях по согласованию с постоянной депутатской комиссией по бюджету, экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственности перераспределять ассигнования по ведомственной, функциональной и экономической структурам расходов бюджета между Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.

46. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу с 01.01.2005.

47. Поручить организацию исполнения настоящего Постановления Совета заместителям Главы города Оренбурга и руководителям административных округов в рамках своей компетенции.

48. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления Совета на председателей постоянных депутатских комиссий Совета.

Глава города Оренбурга

Ю.H.Мищеряков

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросами

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко

Заместитель Главы города

по финансовым вопросам

Г.В.Горошко