Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 4)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в Законе

Административно-территориальное устройство - это территориальная организация области, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, представляющие собой систему входящих в их состав административно-территориальных единиц.

Административно-территориальная единица - часть территории области в установленных границах с одним или несколькими населенными пунктами, признанная в законодательном порядке самостоятельной единицей административно-территориального устройства области.

Населенный пункт (поселение) - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным (в том числе сезонным) местом проживания людей.

Административный центр - городское или сельское поселение, которое в установленном законодательством порядке определено как место постоянного нахождения органов государственной власти или местного самоуправления административно-территориальной единицы.

Городское поселение - населенный пункт, который, исходя из характера занятий большинства его жителей, отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или рабочих поселков (поселков городского типа).

Сельское поселение - населенный пункт (село, сельский поселок, деревня, станция и др.), не отнесенный к городским поселениям.

Сельсовет (поссовет) - административно-территориальная единица, в границы которой входят одно или несколько сельских населенных пунктов с прилегающими к ним землями.

Район - административно-территориальная единица, входящая в состав области и объединяющая в своих границах географически и экономически связанные между собой сельсоветы, а также городские поселения.

Статья 2. Правовая основа административно-территориального устройства области

Правовой основой административно-территориального устройства Оренбургской области являются:

- Конституция Российской Федерации;

- законодательные акты Российской Федерации;

- Устав Оренбургской области;

- настоящий Закон.

Статья 3. Принципы административно-территориального устройства области

Административно-территориальное устройство области основывается на следующих принципах:

а) соответствия исторически сложившейся системе расселения населения в области и устойчивым тенденциям ее развития;

б) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и успешной деятельности органов местного самоуправления, участия населения в их работе;

в) обеспечения местному населению здоровой и безопасной среды обитания;

г) содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;

д) развития национальной культуры, культурно-бытовых традиций и исконных видов хозяйственной деятельности населения;

е) демократического решения вопросов административно-территориального устройства.

Статья 4. Территориальные образования в Оренбургской области

1. В состав Оренбургской области входят административно-территориальные и муниципальные образования, в которых осуществляются соответственно государственное управление и местное самоуправление.

2. Административно-территориальными образованиями являются территории, в границах которых исполняют свои полномочия территориальные органы государственного управления Оренбургской области.

3. Муниципальными образованиями являются территории, в границах которых осуществляется местное самоуправление.

Полномочия органов государственного управления могут исполняться специально создаваемыми для этого органами либо органами местного самоуправления на основании закона.