Приложение. Правила организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга

Приложение
к Постановлению Оренбургского
городского Совета
от 17 марта 2004 г. N 36

Правила
организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Правила организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Оренбургской области от 05.07.2001 N 259/295-II-ОЗ "Об организации, управлении и государственном (муниципальном) регулировании в сфере автомобильного транспорта в Оренбургской области", "Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 N 2, "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР", утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200, и другими нормативно - правовыми актами.

1.2. Деятельность пассажирского транспорта по обеспечению населения города маршрутными перевозками осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья и сохранности имущества пассажиров, экологической безопасности над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортную деятельность;

- доступности для населения города услуг пассажирского транспорта;

- обеспечения на территории города единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции.

1.3. Настоящие Правила определяют отношения в сфере организации и муниципального регулирования пассажирских перевозок в городе Оренбурге с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи, функционирования муниципальной транспортной сети и установления единой транспортной политики. Правила определяют отношения органов местного самоуправления и организаций, независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Оренбурге.

1.4. Для решения вопросов по организации и регулированию пассажирских перевозок администрация города вправе создавать специальные комиссии. Состав комиссий и их компетенция определяются распоряжениями Главы города.

1.5. Исполнение настоящих Правил является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности в области пассажирских перевозок в городе Оренбурге.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 в раздел 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные понятия и термины

Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и термины:

Транспортное обслуживание населения (Пассажирские перевозки) - перевозки пассажиров и их багажа по маршрутам муниципальной транспортной сети города Оренбурга.

Муниципальная транспортная сеть - совокупность муниципальных маршрутов в пределах административной границы города Оренбурга.

Субъекты транспортной деятельности - Организатор транспортного обслуживания населения города, Перевозчики, Организаторы маршрутов.

Муниципальный маршрут (Маршрут) - путь следования между начальным и конечным пунктами автомобильного и электрического пассажирского транспорта, являющийся муниципальной собственностью, установленный органами местного самоуправления, оборудованный объектами инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

Объекты инфраструктуры городского пассажирского транспорта - посадочные площадки, заездные карманы, дорожное полотно, световые опоры с линиями электропередачи, источники света и другие объекты благоустройства, расположенные на маршрутах и находящиеся в муниципальной собственности.

Организатор транспортного обслуживания населения на территории города Оренбурга (Организатор транспортного обслуживания населения) - администрация города Оренбурга, либо уполномоченный Главой города орган, организующий функционирование системы городского пассажирского транспорта.

Организатор пассажирских перевозок по маршруту (Организатор маршрута) - физическое или юридическое лицо, предоставляющее на договорной основе услуги перевозчикам - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по организации перевозок в соответствии с законодательством, нормами и правилами в области обеспечения безопасности дорожного движения, качества и культуры обслуживания пассажиров;

Перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель) по транспортному обслуживанию населения на муниципальных маршрутах.

Тариф - стоимость 1 поездки пассажира независимо от ее протяженности, установленная в соответствии с действующим законодательством.

Паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий маршрут, утвержденный Организатором транспортного обслуживания населения.

Подвижной состав - транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, на которые оформлены лицензионные карточки и по своему техническому состоянию допущенные к транспортному обслуживанию населения.

Пассажир - физическое лицо, заключившее с перевозчиком публичный договор перевозки по доставке лица и его багажа по маршруту,

3. Организация пассажирских перевозок и использование муниципальной
транспортной сети

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 в пункт 3.1. раздела 3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Организация работы транспортных средств на маршруте с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи и функционирования системы городского пассажирского транспорта устанавливается графиком (расписанием) движения транспортных средств (График), утвержденным в установленном порядке, регулируется Организатором маршрута.

3.2. Условия и порядок привлечения перевозчиков к пассажирским перевозкам на конкурсной основе устанавливаются Постановлением Совета и другими правовыми актами органов местного самоуправления.

3.3. Муниципальная транспортная сеть используется перевозчиками для осуществления пассажирских перевозок на основании договора с Организатором транспортного обслуживания населения, заключенного по результатам конкурса. В случае признания конкурса в установленном порядке не состоявшимся, перевозчики привлекаются к осуществлению пассажирских перевозок на договорной основе при их соответствии предъявляемым критериям, в порядке, определенном Главой города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 пункт 3.4. раздела 3 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Перевозчики, ставшие победителями конкурса по маршруту, совместно определяют Организатора маршрута и сообщают его реквизиты Организатору транспортного обслуживания населения.

3.5. На маршрутах, где конкурс признан не состоявшимся, в качестве Организатора маршрута выступает Организатор транспортного обслуживания населения.

3.6. Перевозчики осуществляют пассажирские перевозки на основании паспорта маршрута и графика, утвержденных Организатором транспортного обслуживания населения.

3.7. Использование объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок производится на возмездной основе в случаях, установленных договором на осуществление пассажирских перевозок.

3.8. Открытие маршрутов, изменение маршрутов, прекращение движения по маршруту производится в порядке, установленном Главой города Оренбурга.

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 раздел 3 настоящих Правил дополнен пунктом 3.9.

3.9. В зависимости от типа подвижного состава маршруты подразделяются на 2 вида:

- электрического транспорта (троллейбусы),

- автомобильного транспорта (автобусы, микроавтобусы).

В номера маршрутов, обслуживаемых микроавтобусами, после цифрового обозначения включается буква "т".

4. Субъекты транспортной деятельности

4.1. Организатор транспортного обслуживания населения.

4.1.1. Организатор транспортного обслуживания населения имеет право:

- контролировать работу Перевозчиков, обслуживающих население города, на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок и договора на осуществление пассажирских перевозок;

- координировать оперативное взаимодействие организаций городского пассажирского транспорта и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки;

- разрабатывать проекты правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность городского пассажирского транспорта;

- утверждать паспорта маршрутов, вносить изменения в паспорта утвержденных маршрутов;

- заключать и расторгать договоры с перевозчиками на осуществление пассажирских перевозок, согласовывать графики и аннулировать согласование графиков в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и правовыми актами органов местного самоуправления;

4.1.2. Организатор транспортного обслуживания населения обязан:

- осуществлять мероприятия по организации дорожного движения;

- вести реестр и осуществлять хранение утвержденных паспортов маршрутов;

- взаимодействовать с Организаторами маршрутов по вопросам работы маршрута в целом;

- информировать население города о временных изменениях муниципальной транспортной сети и работе городского пассажирского транспорта;

- рассматривать жалобы пассажиров и принимает меры к нарушителям по выявленным фактам;

- производить систематическое обследование пассажиропотока;

- производить обследование муниципальной транспортной сети на предмет соответствия безопасности движения и вносить предложения по улучшению состояния объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

4.2. Перевозчик.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 в подпункт 4.2.1. раздела 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Для осуществления пассажирских перевозок Перевозчик должен иметь:

- подвижной состав, отвечающий требованиям безопасности дорожного движения;

- лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории РФ;

- полис обязательного страхования гражданской ответственности;

- водительский персонал с категорией, разрешающей перевозку пассажиров;

- свидетельство о государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя);

- учредительные документы (для юридических лиц);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- паспорт транспортного средства;

- договор о проведении технического осмотра транспортного средства перед выездом на линию;

- билетную продукцию;

- договор с Организатором транспортного обслуживания населения на осуществление пассажирских перевозок.

4.2.2. Перевозчик имеет право:

- участвовать в конкурсе на осуществление пассажирских перевозок;

- разрабатывать маршруты и вносить предложения по изменению маршрутов;

- выступать в качестве Организатора маршрута в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

- вносить в установленном порядке предложения по изменению тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 в подпункт 4.2.3. раздела 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.3. Перевозчик обязан:

- осуществлять пассажирские перевозки в соответствии с договором, заключенным с Организатором транспортного обслуживания населения.

- осуществлять выпуск на линию технически исправного подвижного состава;

- осуществлять ежедневное прохождение предрейсового медицинского осмотра водительским персоналом;

- соблюдать схему движения, правила дорожного движения, режим труда и отдыха водителей;

- осуществлять экипировку транспортного средства;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров и багажа;

- соблюдать культуру обслуживания;

- обеспечивать производство расчетов с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- выполнять указания Организатора маршрута при работе на маршруте;

- выполнять иные обязанности, установленные договором и иными нормативными правовыми актами.

4.3. Организатор маршрута.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 в подпункт 4.3.1. раздела 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.1. Организатор маршрута имеет право:

- управлять движением транспортных средств по маршруту;

- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава подвижным составом, закрепленным за маршрутом;

- осуществлять оперативное изменение расписания движения по маршруту по согласованию с Организатором транспортного обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 9 июня 2004 г. N 86 в подпункт 4.3.2. раздела 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.2. Организатор маршрута обязан:

- иметь в штате или на договорной основе работников для осуществления диспетчерского регулирования маршрута;

- взаимодействовать с Организатором транспортного обслуживания населения по вопросам работы маршрута;

- организовывать стабильную работу маршрута в соответствии с режимом работы, соблюдение интервалов движения;

- уведомлять Организатора транспортного обслуживания населения об отсутствии транспортного средства на маршруте более 7 (семи) дней без уважительной причины, либо в связи с прекращением перевозочной деятельности;

- представлять ежедневно до 9.00 часов Организатору транспортного обслуживания населения информацию о выходе подвижного состава на линию;

- выполнять иные обязанности, установленные договором и иными нормативными правовыми актами.

5. Осуществление контроля транспортного обслуживания населения

5.1. Контроль за транспортным обслуживанием населения в соответствии с настоящими Правилами осуществляет Организатор транспортного обслуживания населения, органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.

5.2. Общественный контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется комиссиями с привлечением представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций. Состав комиссий, их функции определяются Главой города Оренбурга.

6. Ответственность субъектов транспортной деятельности

6.1. Нарушение настоящих Правил при осуществлении пассажирских перевозок в городе Оренбурге влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.