Приложение 1. Положение о Комитете по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 31 июля 2001 г. N 173

Положение
о Комитете по градостроительству и архитектуре
администрации города Оренбурга

I. Общие положения

1.1. Комитет по градостроительству и архитектуре, именуемый в дальнейшем "Комитет" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими законодательными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, Уставом города Оренбурга, настоящим Положением.

1.2. Комитет является основным (самостоятельным) структурным подразделением администрации города Оренбурга.

1.3. Комитет от имени муниципального образования и администрации города в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, актами органов местного самоуправления и настоящим Положением, определяет градостроительную доктрину в г.Оренбурге осуществляет полномочия по предметам ведения местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетные счета в банках, печати, штампы, бланки.

1.5. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со всеми органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями и организациями.

1.7. Комитет вправе совершать сделки и иные юридические действия, через своих представителей представлять интересы администрации по ее доверенности в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейских судах, вступать в гражданско-правовые отношения в пределах предоставленных полномочий.

1.8. Комитет вправе осуществлять иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.

1.9. Для осуществления своих полномочий и функций, определенных 7настоящим Положением в состав Комитета входят структурные подразделения (отделы). Структура и штатное расписание Комитета утверждаются Главой города.

1.10. Юридический адрес: 460000, г.Оренбург, ул.Советская, 47.

1.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании Постановлений Оренбургского городского Совета.

II. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

Формирование градостроительной политики и архитектурно-художественного облика города Оренбурга в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности с учетом государственных, общественных и частных интересов в градостроительстве и архитектурной деятельности.

Участие в формировании нормативной правовой базы и научно-методической базы градостроительной и архитектурной деятельности в городе Оренбурге.

Контроль за реализацией Генерального плана развития города.

Регулирование градостроительной деятельности в границах муниципального образования.

Осуществление организационно-экономических мероприятий по реализаций Правил застройки, в том числе по их разработке, принятию, изменению, дополнению.

Осуществление мероприятий по разработке и реализации градостроительных регламентов.

Подготовка и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития города.

Обеспечение согласования государственных, муниципальных общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности.

Обеспечение соблюдения градостроительных требований к использованию объектов недвижимости в градостроительстве.

Осуществление полномочий, направленных на решение задач комплексного формирования застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства города в соответствии с требованиями экологии и охраны окружающей среды, сохранения архитектурного, историко-культурного наследия и природного комплекса.

Реализация функций, связанных с инвентаризацией объектов недвижимости в градостроительстве.

Организация ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности.

Обеспечение контроля и анализа эффективности использования объектов градостроительной деятельности.

Разрешение споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

Осуществление контроля за соблюдением субъектами градостроительной деятельности нормативных актов, регулирующих вопросы градостроительства.

III. Функции Комитета

В целях реализации предусмотренных Положением задач Комитет осуществляет следующие функции:

Обеспечение разработки, экспертизы, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории г.Оренбурга.

Проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства.

Организация разработки и обеспечение реализации градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития г.Оренбурга.

Организация разработки и согласования градостроительной документации, определяющей стратегию развития г.Оренбурга, функциональное зонирование территории, развитие объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктур г.Оренбурга.

Осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации.

Разработка правил застройки г.Оренбурга.

Организация разработки проектов нормативно-правовых актов г.Оренбурга в области градостроительства, планирования и использования территорий г.Оренбурга.

Организация разработки проекта городской черты.

Подготовка документов с целью выдачи разрешения на строительство (снос), реконструкцию, расширение, переоборудование объектов недвижимости, а также регистрация выполненных инженерных изысканий для строительства.

Подготовка и выдача в установленном порядке архитектурно-планировочного задания, градостроительных заданий и исходных данных на разработку градостроительной документации и осуществление контроля за их реализацией.

Организация конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно - художественного оформления и благоустройства территории муниципального образования.

Осуществление ведения планов существующей застройки, расположения сооружений и коммуникаций связи, инженерного оборудования, городского градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда градостроительной документации и инженерных изысканий для строительства.

Координация проектирования объектов городского значения для инженерного оборудования, инженерной подготовки территории, развития транспортных коммуникаций.

Определение градостроительной ценности территории города Оренбурга.

Подготовка предложений по выбору земельных участков для всех видов градостроительной деятельности на основе поступающих заявок, в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

Подготовка предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства, а также об установлении границ указанных земельных участков.

Подготовка графических и текстовых материалов по установлению границ и режиму использования земельных участков, разработка проектов межевания земельных участков.

Подготовка проектов распоряжений Главы города Оренбурга о предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции объектов недвижимости, закреплении земельных участков за собственниками, владельцами и другими пользователями расположенных на них строений.

Осуществление выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также установление границ земельных участков на местности.

Осуществление организации и обеспечения инвентаризации земель и других объектов недвижимости в городе в установленных пределах.

Участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.

Информирование населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях о ее изменении.

Рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решений в пределах своей компетенции.

Осуществление контроля за использованием и охраной городских земель при осуществлении градостроительной деятельности.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и других нормативных актов в пределах своей компетенции.

Создание и координация деятельности административной комиссии по рассмотрению дел о правонарушениях в области градостроительства.

Выдача обязательных для исполнения гражданами н юридическими лицами предписаний по вопросам градостроительной деятельности.

Осуществление контроля за содержанием зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройством земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Содержание архивов и фондов градостроительной и проектной документации, материалов инженерных изысканий, получение и хранение технических отчетов по инженерным изысканиям и копий топопланов.

Осуществление технического контроля за вновь возводимыми, реконструируемыми строениями, зданиями, сооружениями и другими объектами недвижимости.

Выдача разрешений на производство строительных работ.

Участие в государственных приемочных комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения.

Подготовка проектов распоряжений Главы города Оренбурга о приемке в эксплуатацию объектов недвижимости.

Организация и обеспечение проведения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, в том числе осуществление геодезическо-картографической деятельности в составе проектно-изыскательских работ при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра.

Осуществление координации работ по благоустройству, оформлению улиц, кварталов, размещению рекламы, малых архитектурных форм, памятников.

Регистрация, ведение реестра объектов гаражного, гаражно-погребного строительства и потребительских кооперативов по их эксплуатации, подготовка распоряжений Главы города о всех изменениях, вносимых в ранее изданные акты органов местного самоуправления по данному вопросу.

IV. Обеспечение деятельности

В целях обеспечения своей деятельности Комитет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, административных округов информацию, необходимую для работы в установленных пределах;

определять возможности и тип застройки, производить отводы участков в соответствии со сложившимся и перспективным территориальным зонированием города;

определять типы жилых домов и общественных зданий для строительства, их этажность, разрешать внесение изменений в типовые проекты и разработку индивидуальных проектов отдельных объектов жилищно-гражданского назначения;

разрабатывать и предоставлять на рассмотрение Главе города предложения по совершенствованию схемы управления градостроительством;

осуществлять функции заказчика по проектно-изыскательским, опытно-конструкторским, научно-исследовательским, реставрационным, строительным и другим работам в соответствии с документацией, утвержденной Главой города;

создавать и возглавлять временные или постоянные творческие коллективы и экспертные группы;

приобретать и предоставлять право на владение и использование технической документации;

градостроительный кадастр и мониторинг;

информировать население о состоянии и изменении городской градостроительной документации, среды жизнедеятельности и намерениях ее изменить в соответствии нормативно-правовыми актами.

V. Организация деятельности

5.1. Комитет финансируется по утвержденной смете. Источниками формирования имущества, в том числе финансовых средств, являются:

имущество, закрепленное в установленном порядке;

имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Комитету по смете;

бюджетные ассигнования;

безвозмездные и благотворительные взносы и пожертвования организаций, учреждений и граждан;

иные источники в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Полученные Комитетом по установленным нормативам бюджетные средства используются по целевому назначению, не являются доходами от хозяйственной (производственной и коммерческой) деятельности и налогообложению не подлежат. Налогообложению не подлежит имущество Комитета и работы, выполняемые за счет указанных средств.

5.3. Комитет освобожден от арендой платы за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

5.4. Комитет получает лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с действующим законодательством.

VI. Управление Комитетом

6.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

6.2. Комитет возглавляет Председатель Комитета - Главный архитектор города.

6.3. Назначение руководителя Комитета и его освобождение осуществляется Главой города. Главный архитектор - Председатель КГА подотчетен в своей деятельности Главе города, курирующему Заместителю Главы города.

6.4. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Председателя, принимаются им самостоятельно на основе единоначалия.

6.5. Председатель осуществляет руководство текущей деятельностью Комитета и имеет следующие права и обязанности:

без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, организациях;

заключает гражданско-правовые договоры;

выдает доверенности;

открывает счета в банках;

пользуется правом распоряжения денежными средствами Комитета;

принимает на работу и увольняет с работы работников Комитета;

принимает к ним меры поощрения и налагает на них взыскания;

на основании действующего законодательства и настоящего Положения издает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Комитета;

определяет структуру, штаты, нормы, системы, размеры и условия оплаты труда работников Комитета, которые утверждаются Главой города.

утверждает должностные инструкции и Положения об отделах.

обеспечивает безопасные условия труда.

осуществляет меры социальной защиты работников.

6.6. Председатель не имеет права заключать от имени Комитета договоры поручительства и иные сделки по обеспечению обязательств третьих лиц.

6.7. Председатель несет всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на Комитет задач и функций.

6.8. Председатель осуществляет иные полномочия по поручению Главы города и курирующего Заместителя Главы города.

6.9. Во время отсутствия Председателя его обязанности возлагаются на первого заместителя Председателя Комитета.

VII. Отчетность и контроль

7.1. Комитет осуществляет оперативный учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в установленном законодательством порядке.

7.2. Комитет предоставляет контролирующим органам по их запросам необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности.

VIII. Реорганизация и ликвидация Комитета

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета проводятся в порядке, установленном действующим законодательством на основании Постановления Оренбургского городского Совета.

8.2. При реорганизации и ликвидации Комитета работником гарантируются все права в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель

Главного архитектора

города Оренбурга

Л.А.Колыхалова