Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к распоряжению администрации г. Орска
Оренбургской области
от 4 февраля 2004 г. N 450-р
Положение
о комиссии по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции
Настоящее положение разработано во исполнение Федерального Закона от 07.01.99 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Закона Оренбургской области от 09.01.2001 г. N 755/220-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями Оренбургской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции", распоряжения Главы администрации Оренбургской области от 07.12.2000 г. N 1316-р "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции", на основании статьи 18 Устава города Орска и определяет порядок работы комиссии по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
1. Общие положения
1.1. Комиссия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее по тексту Комиссия) является коллегиальным органом при администрации города Орска, способствующим проведению единой государственной политики в области лицензирования данного вида деятельности.
1.2. Комиссия выполняет мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований и условий.
1.3. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Оренбургской области, государственными органами надзора и контроля за оборотом алкогольной продукции, органами местного самоуправления, а также организациями, предприятиями, осуществляющими свою деятельность в сфере оборота алкогольной продукции.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
2. Состав комиссии
2.1. Численность и персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации г.Орска.
2.2. В состав комиссии могут входить:
- представители структурных подразделений администрации г.Орска,
- представители администрации районов,
- представители органов УВД,
- представители налоговых органов,
- представители органов санэпиднадзора,
- представители государственной противопожарной службы,
- представители ОВО при ОВД г.Орска,
- представители иных органов.
2.3. Председателем Комиссии является заместитель мэра г.Орска по торговле и сельскому хозяйству.
2.4. Распоряжением администрации города о численности и персональном составе комиссии, из числа членов комиссии, назначаются заместитель председателя и секретарь комиссии.
3. Основными задачами Комиссии являются
- обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования,
- защита прав граждан, их законных интересов и здоровья,
- контроль за осуществлением торговыми объектами розничной продажи алкогольной продукции.
4. Основными функциями Комиссии являются
- проведение экспертизы документов, представляемых соискателями лицензий,
- принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче,
- приостановление действия лицензий,
- подготовка документов и направление их в суд для принятия решения об аннулировании лицензий,
- проведение обследования объектов на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, с оформлением актов обследования в присутствии лицензиата или его представителя,
- проверка соблюдения лицензиатом условий лицензирования и исполнения требований лицензирующего органа с оформлением акта проверки по установленной форме,
- ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий,
- информирование лицензиата и органов государственной налоговой службы о выдаче, возобновлении, приостановлении и аннулировании лицензий,
- рассмотрение материалов, предложений, представляемых государственными, надзорными, контрольными и иными органами о нарушениях лицензиатами лицензионных требований и условий,
- осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых соискателями лицензий, за своевременностью и полнотой уплаты лицензионного сбора,
- осуществление надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
5. Обеспечение деятельности комиссии
5.1. Комиссия, в целях реализации возложенных на нее задач и функций имеет право:
- запрашивать у лицензиатов необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим в процессе лицензирования,
- по мере необходимости, в заранее установленные дни, приглашать на заседание лицензионной комиссии лицензиатов,
- рассматривать любые спорные вопросы, возникающие в процессе лицензирования и контроля за соблюдением условий лицензирования лицензиатом,
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей структурных подразделений администрации города, руководства администраций районов, государственных, надзорных, контрольных и иных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы.
5.2. Информационное, документальное, материально-техническое транспортное обслуживание деятельности комиссии осуществляют соответствующие подразделения администрации города Орска.
6. Порядок выдачи лицензий на розничную алкогольной продукции
6.1. Лицензии выдаются лицензирующим органом юридическим и физическим лицам по месту их государственной регистрации; действие лицензии распространяется на все территориально обособленные торговые объекты лицензиата независимо от их месторасположения в пределах области.
Лицензиат уведомляет лицензирующий орган муниципального образования, на котором находится территориально обособленный торговый объект о наличии лицензии.
6.2. Для получения лицензий на осуществление вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, соискателем лицензии в лицензирующий орган представляются следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием
для организации - полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса, наименования банка с указанием номера расчетного счета в банке и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, местожительство);
перечня территориально обособленных торговых объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, с указанием места их расположения и реализации в них видов алкогольной продукции;
вида деятельности;
срока действия лицензии.
б) копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор);
в) копию документа, подтверждающий# факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;
для индивидуальных предпринимателей - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
г) характеристику территориально обособленного торгового объекта лицензирования (тип торгового объекта, специализация, занимаемая площадь, техническое оснащение, квалификация персонала, сведения о прилегающей территории и документ, подтверждающий его наличие (свидетельство о праве собственности, договор аренды или субаренды);
д) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
е) копию карты регистрации контрольно-кассовых машин в налоговом органе для каждого территориального обособленного торгового объекта;
ж) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
з) копию информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр организаций;
и) положительные заключения соответствующих территориальных органов о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии: санитарно-эпидемилогическим, противопожарным нормам, нормам и требованиям условий охраны труда;
к) юридические лица представляют заключение органов внутренних дел об охранной сигнализации и о наличии сейфа для хранения документов и денег на объекты торговли, расположенные в городах, при намерении осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции.
Все остальные юридические и физические лица независимо от их месторасположения представляют один из нижеуказанных документов исходя из принятого решения по обеспечению защищенности объекта:
- заключение органов внутренних дел об оснащенности территориально обособленного объекта лицензирования средствами технической укрепленности;
- выписку из штатного расписания о наличии ведомственной охраны;
- копию договора (контракта) с охранным предприятием либо с частным (частными) лицом (лицами);
л) документ, подтверждающий согласие администрации района на размещение на его территории торгового объекта, в котором заявитель имеет намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции. Данный документ должен содержать сведения о прилегающих территориях, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
м) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.
6.3. Решение о выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течении 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
6.4. Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляются (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения. Выдача лицензии проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
6.5. Лицензия выдается на срок не менее чем три года. Лицензия по просьбе соискателя лицензии может быть выдана и на срок менее чем три года.
6.6. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы неоднократные нарушения лицензионных требований и условий.
6.7. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдается приложение к лицензии с указанием местонахождения этих объектов, вида реализуемой алкогольной продукции и ее заверенные копии (приложение) на каждый объект:
Копии лицензий (приложение) регистрируются органом лицензирования и вносятся в реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Копии лицензий (приложение) действуют с момента выдачи и до окончания срока действия основной лицензии.
6.8. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и выдача лицензий осуществляется на платной основе:
- за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 3 (три) установленных законом минимальных размеров оплаты труда,
- за выдачу лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции плата составляет 10 (десять) установленных законом минимальных размеров оплаты труда,
- при переоформлении лицензии и за выдачу новой лицензии взамен утраченной взимается плата в сумме 0,1 минимального размера оплаты труда,
- при возобновлении действия приостановленных лицензий плата не взимается,
- при дополнении перечня территориально обособленных объектов, лицензиат оплачивает сбор за рассмотрение соответствующих заявлений.
6.9 Плата за проведение ежегодных обследований территориально обособленных объектов на соответствие лицензионным требованиям и условиям, необходимых для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, вносятся отдельно в размере, покрывающем на такое обследование, но не более 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
При обследовании нескольких территориально обособленных объектов лицензиат вносит плату за обследование каждого объекта.
7. Порядок проведения заседания лицензионной комиссии
7.1. Заседание комиссии проводится 2 раза в месяц.
Заседание комиссии ведет председатель комиссии по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, в его отсутствие заместитель председателя.
Решение комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
На заседание комиссии для принятия решения выносятся заявления соискателей лицензии, заключения контролирующих органов.
Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседание членов комиссии, путем открытого голосования.
Принимаемые комиссией решения оформляются протоколом, который ведет секретарь комиссии.
Протокол и первый экземпляр акта обследования утверждается председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
Протокол с присвоенным ему порядковым номером хранится в торговом отделе администрации города Орска.
Решение лицензионной комиссии оформляется на основании протокола заседания комиссии по утвержденной форме.
Копия решения высылается лицензиату.
7.2. На заседании комиссии может присутствовать владелец торгового объекта (лицензиат) по собственной инициативе при рассмотрении касающихся его вопросов и обстоятельств, для чего в комиссию подается письменное заявление с указанием мотивов присутствия в работе комиссии.
8. Учет и хранения бланков лицензий
8.1. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и является документом строгой отчетности.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.
8.2. Инвентаризация бланков лицензий производится членами комиссии по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции при администрации г.Орска 1 раз в год, с составлением акта инвентаризации и акта уничтожения испорченных бланков.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.