Приложение N 1. Положение о департаменте общего и профессионального образования Оренбургской области

Приложение N 1
к Указу Главы администрации
Оренбургской области
от 13 февраля 2004 г. N 51-ук

Положение
о департаменте общего и профессионального образования
Оренбургской области
(далее именуется - Положение)

1. Общие положения

1.1. Департамент общего и профессионального образования Оренбургской области (далее именуется - департамент образования) является органом исполнительной власти Оренбургской области.

1.2. Департамент образования осуществляет управление системой образования области, включающей расположенные на ее территории органы управления образованием и образовательные учреждения всех форм собственности, типов и видов в рамках своей компетенции и имеющихся полномочий; совместно с Советом директоров учреждений начального профессионального образования, Советом директоров ссузов, Советом ректоров вузов Оренбургской области организует и координирует участие учреждений профессионального образования области в решении региональных социально-экономических задач.

1.3. Департамент образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент образования обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на него функций, служебные бланки и угловой штамп, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.

1.5. Департамент образования имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество департамента образования является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.6. Департамент образования является правопреемником главного управления образования Оренбургской области и управления профессионального образования Оренбургской области.

1.7. Департамент образования имеет в своей структуре подразделения (управления, отделы и другие), обладающие самостоятельными полномочиями в решении вопросов, отнесенных к их компетенции. Структуру и предельную численность департамента образования утверждает глава администрации Оренбургской области.

1.8. Департамент образования финансируется за счет средств областного бюджета и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.9. Местонахождение департамента образования: 460000, г.Оренбург, ул.Постникова, д.27.

2. Основные задачи департамента образования

2.1. Осуществление на территории области государственной политики в области общего и профессионального образования.

2.2. Формирование механизмов управления системой образования области, соответствующих задачам ее развития.

2.3. Осуществление государственной политики в области кадрового обеспечения сферы образования и социально-экономической сферы Оренбургской области.

2.4. Обеспечение инвестиционной привлекательности Оренбургской области средствами системы образования.

2.5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области об образовании на территории области.

3. Функции департамента образования

3.1. В установленном порядке организует и контролирует реализацию на территории области федеральных программ развития образования, государственных образовательных стандартов.

3.2. Осуществляет областную политику в области образования, не противоречащую федеральной политике, координирует и контролирует ее реализацию.

3.3. Разрабатывает проекты областных программ развития образования, организует и контролирует их реализацию.

3.4. Осуществляет анализ состояния и оценку соответствия областной системы образования задачам социально-экономического развития области, изучение образовательных запросов населения, прогнозирование потребностей областного рынка труда, формирует структуру и качество образовательных услуг на территории области, адекватные ее потребностям.

3.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам образования, областные нормативы финансирования образовательных учреждений подведомственной системы образования, льготы, дополнительные к федеральным льготам, виды и нормы материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образования области.

3.6. Организует участие расположенных на территории области учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в разработке и реализации программ ее социально-экономического развития.

3.7. Осуществляет согласование кандидатур при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных органов управления образованием области, а также рассматривает представляемые на согласование положения об органах управления образованием администраций городов и районов области.

3.8. Организует, координирует и обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере образования.

3.9. Выступает учредителем государственных образовательных учреждений областного подчинения, заключает трудовые договоры с руководителями учреждений.

3.10. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности на территории области в соответствии со своей компетенцией.

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796

3.11. В рамках своих полномочий проводит аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, создает аттестационно-диагностические службы в целях проведения аттестации образовательных учреждений.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденное приказом Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. N 1327

3.12. Организует итоговую аттестацию выпускников образовательных учреждений и выдачу государственных документов об образовании.

ГАРАНТ:

См. Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденное приказом Минобразования РФ от 25 марта 2003 г. N 1155

3.13. Устанавливает региональный компонент государственных стандартов общего образования.

3.14. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области формирует и размещает региональный заказ на подготовку, повышение квалификации кадров и переподготовку неработающего населения в системе профессионального образования области, организует повышение квалификации персонала действующих организаций и учреждений, устанавливает контрольные цифры приема в учреждения профессионального образования областного подчинения, осуществляет в установленном порядке согласование контрольных цифр приема в расположенные на территории области другие учреждения профессионального образования в рамках своей компетенции.

3.15. Организует защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.16. Анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений государственных, муниципальных образовательных учреждений области, участвует в формировании областных инвестиционных программ по отрасли "Образование", в приемке вводных объектов в эксплуатацию.

3.17. Осуществляет согласование технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию зданий образовательных учреждений в части технологических решений, устанавливает дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

3.18. Организует и контролирует исполнение на территории области законодательства Российской Федерации и Оренбургской области об образовании.

3.19. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, соответствующими соглашениями администрации области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Оренбургской области и полномочиями государственного органа управления образованием области.

3.20. К непосредственному ведению департамента образования относятся следующие образовательные учреждения и организации:

Оренбургский областной институт повышения квалификации работников образования;

государственные учреждения дополнительного образования детей;

государственные образовательные учреждения начального профессионального образования;

государственные учреждения среднего профессионального (педагогического) образования;

государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

государственные специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с отклонениями в поведении;

дом культуры учащихся и работников профессионального образования;

другие образовательные учреждения и организации, осуществляющие образовательный процесс и финансируемые из средств областного бюджета.

4. Права и обязанности департамента образования

4.1. Департамент образования в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

выступать от имени администрации области в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществлять прямое взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Оренбургской области, учреждениями, организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области образования;

осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество в области образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

организовывать выпуск периодических изданий, информационных, методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в его компетенцию;

по поручению администрации области в установленном порядке выполнять функции учредителя подведомственных учреждений, в том числе:

вносить предложения главе администрации области по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных учреждений и иных организаций;

осуществлять бюджетное финансирование образовательных учреждений областного подчинения;

осуществлять контроль за использованием бюджетных средств;

осуществлять контроль за содержанием образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, в том числе плановое и оперативное инспектирование работы их администраций по обеспечению качества образования;

назначать председателей государственных квалификационных комиссий в организациях среднего профессионального (педагогического) образования и образовательных учреждениях начального профессионального образования;

осуществлять при наличии финансовых возможностей помощь в укреплении материально-технического обеспечения указанных учреждений и организаций;

привлекать на договорной основе научные организации, специалистов, создавать временные творческие (научные) коллективы, экспертные, консультативные, рабочие группы для выполнения работ в целях развития системы образования области и осуществлять их финансирование.

4.2. Департамент образования обязан:

обеспечивать реализацию решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в его компетенцию;

формировать структуру управления и нормативно-правовую базу, обеспечивающие выполнение региональной системой образования задач в сфере образования и социально-экономического развития области;

предоставлять иным органам исполнительной власти области сведения и материалы, необходимые им для осуществления своих функций; вести делопроизводство и архив в установленном порядке; осуществлять информационное обеспечение образовательных учреждений и населения, взаимодействовать со средствами массовой информации и общественными объединениями по вопросам, входящим в его компетенцию;

проводить консультации, вести прием и рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимать по ним надлежащие меры.

5. Руководство департаментом образования

5.1. Непосредственное руководство деятельностью департамента образования осуществляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области, по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

Директор департамента образования имеет двух первых заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области по представлению директора департамента образования и согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

5.2. Директор департамента образования:

руководит деятельностью департамента образования на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением, принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;

по поручению главы администрации области представляет администрацию области и выступает в установленном порядке от ее имени в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области образования;

издает в пределах полномочий департамента образования приказы, в том числе совместные с руководителями других ведомств;

осуществляет прием на работу и увольнение с работы своих заместителей, а также других работников департамента образования, определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы образования области к награждению государственными наградами и к другим видам поощрения;

утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений и образовательных организаций, по отношению к которым департамент образования является учредителем;

является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;

утверждает штатное расписание департамента образования;

утверждает смету расходов аппарата департамента образования в пределах средств областного бюджета, выделенных на его содержание и в пределах численности, утвержденной главой администрации области;

проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.3. При департаменте образования создается совещательный орган - коллегия, в состав которой входят директор департамента образования (председатель коллегии), его заместители (по должности), специалисты образования.

Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются директором департамента образования.

5.4. При департаменте образования могут создаваться другие совещательные и консультативные органы. Положения о них и их персональный состав утверждаются директором департамента образования.

6. Реорганизация и ликвидация департамента образования

Реорганизация и ликвидация департамента образования осуществляются главой администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.