Приложение 1. Положение о Комитете по управлению имуществом г.Оренбурга

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2007 г. N 466 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 26 января 2005 г. N 2

Положение
о Комитете по управлению имуществом г.Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г., 26 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом г.Оренбурга (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города, осуществляющим полномочия по управлению муниципальным имуществом. Сокращенное наименование - КУИ г.Оренбурга.

1.2. Комитет от имени муниципального образования "город Оренбург" и администрации города в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, актами органов местного самоуправления города и настоящим Положением, осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами городской муниципальной собственности и межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 26 августа 2008 г. N 660 в пункт 1.3 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, фирменные штампы и бланки. Местонахождение Комитета - г.Оренбург, ул. Советская, 60.

1.4. Правовые акты Комитета, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Положением, являются обязательными для всех юридических и физических лиц на территории г.Оренбурга.

1.5. Внесение изменений, дополнений в текст настоящего Положения производится только на основании решения Оренбургского городского Совета.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами Комитета являются:

- осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования "город Оренбург";

- осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию и сохранности муниципальной собственности, в том числе формированию и сохранности муниципальной казны г.Оренбурга;

- осуществление учета муниципальной собственности, включая имущество, составляющее муниципальную казну;

- управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности г.Оренбурга;

- обеспечение контроля и анализа эффективности управления движимым и недвижимым муниципальным имуществом;

- реализация функций, связанных с отчуждением муниципального имущества в ходе его приватизации;

- содействие развитию рыночной инфраструктуры на территории города.

3. Функции комитета

В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города порядке осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает перечни объектов, составляющих собственность муниципального образования "город Оренбург", для утверждения их Оренбургским городским Советом; обеспечивает в порядке разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществление безвозмездной передачи муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Оренбургской области, а также федерального имущества и имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в собственность муниципального образования "город Оренбург".

3.2. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, ведет сводный реестр муниципальной собственности, включающий в себя реестр имущества, составляющего муниципальную казну.

3.3. В составе реестра муниципальной собственности формирует муниципальный залоговый фонд и управляет им с целью привлечения инвестиций в муниципальные проекты и программы.

3.4. Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности, подает заявления от лица муниципального образования о государственной регистрации права, совершении сделок и прекращении права муниципальной собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию.

ГАРАНТ:

См. постановление Оренбургского городского Совета от 30 декабря 1999 г. N 243 "О правовом оформлении недвижимого имущества"

3.5. Осуществляет постановку на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию, бесхозяйного имущества и обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

3.6. Разрабатывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, привлечению инвестиций и другим вопросам.

3.7. Администрирует зачисляемые в доходную часть бюджета города денежные средства от использования муниципальной собственности.

3.8. Обеспечивает защиту имущественных прав и интересов города, в том числе в суде, арбитражном суде и административных органах.

3.9. Выступает арендодателем муниципального имущества (движимого и недвижимого), стороной в иных договорах о передаче муниципального имущества, контроль за выполнением условий договоров.

3.10. Готовит материалы о предоставлении льгот по договорам аренды в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления города.

3.11. Организует и проводит торги по продаже муниципального имущества и права его аренды.

3.12. Организует страхование муниципального имущества.

3.13. На основании постановления Главы города Оренбурга создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные предприятия; утверждает Уставы муниципальных предприятий.

3.14. Заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий, а также готовит предложения о поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий, согласовывает кандидатуры на должность главного бухгалтера муниципальных предприятий.

3.15. Организует и проводит конкурс по отбору аудиторских организаций для осуществления аудита муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "город Оренбург".

3.16. Вносит ежегодно предложения в контрольно-ревизионное управление администрации города Оренбурга по проведению ревизий в муниципальных унитарных предприятиях и коммерческих организациях, где Комитет от имени муниципального образования "город Оренбург" является акционером либо участником.

3.17. Готовит предложения на имя Главы города на участие муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах, создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий.

3.18. Согласовывает сделки, заключаемые муниципальными унитарными предприятиями, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга, а также договоры простого товарищества.

ГАРАНТ:

См. Порядок согласования сделок, заключаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "город Оренбург", утвержденный постановлением Главы города Оренбурга от 6 июня 2007 г. N 3656-п

3.19. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам; необходимые действия в пределах своей компетенции по устранению нарушений действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

ГАРАНТ:

О мерах по обеспечению сохранности муниципальной собственности см. Постановление Оренбургского городского Совета от 26 июня 1997 г. N 182

3.20. Организует работу по повышению эффективности использования муниципальной собственности; устанавливает обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью.

3.21. Дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, передачу его в залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом; заключает договоры о залоге муниципальной собственности в порядке, установленном Оренбургским городским Советом, а также ведет их учет.

3.22. Дает согласие на совершение муниципальными унитарными предприятиями крупной сделки; сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя предприятия, а также на осуществление заимствований.

ГАРАНТ:

См. Порядок согласования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, совершаемых государственными унитарными предприятиями Оренбургской области, утвержденный распоряжением Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области от 11 мая 2006 г. N 757-р

3.23. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных предприятий и учреждений, воспроизводству муниципальной собственности.

3.24. Осуществляет проверки эффективности использования муниципального имущества, анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, проводит балансовые комиссии с участием соответствующих структурных и отраслевых подразделений администрации города.

3.25. Принимает решения и осуществляет меры по предупреждению несостоятельности (банкротству) муниципальных предприятий (досудебная санация), а также участвует в реализации процедур по банкротству муниципальных предприятий.

3.26. Организует работу по проведению технической инвентаризации, экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества.

3.27. Закрепляет и прекращает права хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальное имущество; обеспечивает передачу муниципального имущества от одного муниципального предприятия (учреждения) к другому.

3.28. Выступает продавцом муниципального жилищного фонда, "инвестором" при строительстве объектов недвижимости.

Заключает договоры инвестирования реконструкции муниципальных объектов недвижимого имущества.

3.29. Выступает продавцом объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством о приватизации.

3.30. Получает средства от продажи муниципального имущества (приватизации) и перечисляет их в бюджет города в сроки, установленные действующим законодательством.

3.31. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации и их правопреемниками условий заключенных договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в установленном законодательством порядке.

3.32. Выступает от имени муниципального образования "город Оренбург" в качестве учредителя коммерческих организаций, формируя уставный фонд.

3.33. Выступает продавцом земельных участков, расположенных под зданиями, строениями, сооружениями, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из муниципальной собственности.

3.34. Ведет учет и отчетность по приватизации, представляет в органы статистики отчетные данные о ходе реализации по установленной форме.

3.35. Осуществляет передачу муниципального имущества и ценных бумаг в доверительное управление (траст), для чего оформляет трастовые документы, ведет контроль за трастом, готовит предложения по использованию имущества после окончания срока доверительного управления.

3.36. Издает в пределах своей компетенции правовые акты в развитие действующих нормативных актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

3.37. Организует переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Комитета.

3.38. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

3.39. Готовит материалы в рамках своей компетенции для предоставления Главой города информации о своей деятельности населению города Оренбурга и депутатам Оренбургского городского Совета.

3.40. Осуществляет функции, предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города.

4. Обеспечение деятельности комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. проводить приватизацию муниципальных предприятий и муниципального имущества: принимать решения о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов; заключать сделки приватизации в соответствии с действующим законодательством;

4.1.2. осуществлять полномочия собственника на общих собраниях акционеров (участников);

4.1.3. определять в соответствии с действующим законодательством формы и условия распоряжения основными средствами, имущественными правами муниципальных предприятий на основании их предложений;

4.1.4. заключать договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

4.1.5. осуществлять передачу в установленном порядке муниципального имущества в доверительное управление;

4.1.6. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке муниципальные предприятия;

4.1.7 представлять интересы муниципального образования "город Оренбург" по внесению денежных, имущественных вкладов и прав, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.1.8. запрашивать от лица муниципального образования "город Оренбург" информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в органах осуществляющих государственный учет и государственную регистрацию;

4.1.9. запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и органов местного самоуправления на территории города в объемах, необходимых для ведения реестра муниципальной собственности г.Оренбурга, проведения и оценки хода приватизации, проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности;

4.1.10. заключать договоры аренды муниципального имущества;

4.1.11. принимать решения о применении санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального имущества;

4.1.12. Осуществлять взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта по вопросам, связанным с реализацией полномочий Комитета;

4.1.13. получать в пределах компетенции от руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города и округов, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм справки, расчеты, обоснования и иные материалы, необходимые для обеспечения деятельности Комитета, включая ведение баз данных реестра муниципальной собственности и подготовку сводных материалов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

4.1.14. вступать для реализации своих функций в договорные отношения с юридическими и физическими лицами;

4.1.15. направлять по согласованию с Главой города Оренбурга в органы прокуратуры и правоохранительные органы материалы для принятия мер прокурорского реагирования и решения вопросов о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, виновных в нанесении материального ущерба объектам муниципальной собственности;

4.1.16. выступать в суде и арбитражном суде;

4.1.17. контролировать эффективность использования и сохранность основных средств муниципальных предприятий и учреждений, проводить проверки муниципальных предприятий и учреждений;

4.1.18. изымать у муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое неэффективно либо не по назначению муниципальное имущество.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. отчитываться о результатах своей деятельности перед Оренбургским городским Советом, Главой города и первым заместителем Главы города Оренбурга;

4.2.2. осуществлять продажу объектов приватизации в соответствии с действующим законодательством;

4.2.3. обеспечивать в соответствии с действующим законодательством беспрепятственный доступ к участию в торгах всех потенциальных покупателей;

4.2.4. информировать население города о всех проводимых Комитетом торгах по продаже объектов муниципальной собственности, предоставляя при этом средствам массовой информации необходимую информацию о них;

4.2.5. публиковать в средствах массовой информации итоги торгов, проводимых Комитетом;

4.2.6. представлять своевременно статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством;

4.2.7. предъявлять в суд и арбитражный суд иски о внесении изменений или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам собственнику муниципального имущества при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности;

4.2.8. осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города.

5. Руководство комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель.

5.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению первого заместителя Главы.

5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- издает в пределах компетенции Комитета распоряжения, приказы;

- издает распоряжения во исполнение решений Оренбургского городского Совета, правовых актов Главы города;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;

- определяет структуру и штатное расписание Комитета в пределах нормативов, утверждаемых Главой города Оренбурга;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Комитета;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему отделов, утверждает положения об отделах и должностные инструкции специалистов Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- принимает меры по социальной защите работников Комитета;

- осуществляет иные полномочия руководителя, установленные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.