Приложение. Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "город Оренбург"

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 10 мая 2012 г. N 398 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 19 мая 2005 г. N 123

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "город Оренбург"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2010 г., 10 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "город Оренбург" осуществляется на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иных законодательных и нормативных правовых актов в области земельных отношений, а также настоящего Положения.

1.2. Настоящее Положение раскрывает содержание, устанавливает порядок, формы осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, занимаемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также устанавливает уполномоченный орган и его компетенцию при осуществлении контроля. Организация и осуществление муниципального земельного контроля, определение органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в отношении земельных участков, занимаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности регулируются правовыми актами администрации города Оренбурга.

1.3. При осуществлении муниципального земельного контроля физические лица - пользователи земельных участков по требованию органа, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль, представляют достоверные сведения этому органу о праве на земельный участок с оформлением его в установленном порядке, исполняют требования по вопросам соблюдения законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1 Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Оренбурга осуществляется департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее Департамент).

2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля Департамент взаимодействует с органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, органами внутренних дел, а также иными органами государственной власти.

2.3. В своей деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля Департамент руководствуется действующим законодательством, регулирующим вопросы землепользования на территории города Оренбурга, а также настоящим Положением.

3. Цели и задачи муниципального контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории города Оренбурга в целях обеспечения использования земель с соблюдением требований действующего законодательства, регулирующего вопросы землепользования на территории города Оренбурга.

3.2. Департамент при осуществлении муниципального земельного контроля, выполняет следующие задачи:

- выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения;

- осуществление контроля за исполнением правовых актов органов местного самоуправления г.Оренбурга, регулирующих порядок использования земель на территории города Оренбурга.

4. Формы осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Основными видами деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории города Оренбурга.

4.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся на основании планов, утвержденных Департаментом.

4.3. Внеплановые проверки проводятся в случаях получения документов или информации, указывающих на наличие признаков нарушения земельного законодательства в действиях собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков.

4.4. Департамент осуществляет земельный контроль в формах:

- контроля за исполнением обязательств по договорам и соглашениям, касающихся законности, целевого использования земельных участков, своевременного и обязательного внесения арендных и иных обязательных платежей в местный бюджет, а также за своевременным внесением в договоры и соглашения необходимых изменений и дополнений, сроками исполнения, продления и обоснованного их прекращения;

- контроля за исполнением и реализацией программ и планов освоения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами государственной власти;

- контроля за совершением сделок с физическими лицами с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предусмотренными гражданским законодательством (куплей-продажей, арендой, дарением, меной, залогом и т.д.), прекращением незаконного права пользования земельными участками;

- контроля за исполнением решений органов местного самоуправления г.Оренбурга, принятых в сфере земельных отношений на территории города;

- контроля за работой с письмами, заявлениями и обращениями граждан по вопросам землепользования;

- организации системы учета земель, находящихся в муниципальной собственности, и формирования банка данных;

- организации проверок по выявлению фактов нарушения земельного законодательства физическими лицами, составления необходимых документов и направления материалов проверки в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органам государственной власти;

- ведения претензионной работы с контрагентами, нарушающими договорные обязательства и земельное законодательство, судебной практики;

- иных, не запрещенных действующим законодательством формах.

5. Компетенция и полномочия Управления при осуществлении муниципального земельного контроля

5.1. Департамент при осуществлении муниципального земельного контроля выявляет случаи нарушения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории муниципального образования, в том числе:

- факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории муниципального образования;

- факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования;

- случаи использования земель на территории города Оренбурга не в соответствии с их целевым назначением, а также контролирует выполнение требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории города Оренбурга.

5.2. Для выполнения возложенных обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля специалистам Департамента, предоставляется право:

- посещать при предъявлении служебного удостоверения и обследовать земельные участки на территории города;

- запрашивать и получать от граждан сведения, касающиеся использования земель на территории города;

- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель на территории города;

- вносить предложения о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, предусмотренных действующим законодательством;

- составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства с указанием характера выявленных нарушений;

- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.