Раздел II

Раздел II

1. Описание схемы существующей информационной
сети администрации г.Оренбурга

В настоящее время в г.Оренбурге сложилась благоприятная ситуация по внедрению единой системы электронного документооборота. В декабре 1997 года, в рамках проекта АИС ГТК г.Оренбурга создана единая информационная сеть, обеспечивающая доступ пользователей к БД шести зданий администрации города, т.е. создана основа для дальнейшего развития ИКТ с возможностью эксплуатации задач коллективного пользования. С использованием существующей ИКТ внедрены АИСБП-ЭК, электронная почта, сеть Интернет, юридические БД, АИС ГТК г.Оренбурга, существующий документооборот и др. задачи, применяемые в структурных подразделениях администрации города. В 2002 году, в рамках внедрения автоматизированной информационной системы бюджетного процесса (АИСБП-ЭК), создан узел удаленного доступа, который может обеспечить передачу-получение информации из других систем электронного документооборота.

Техническая часть АИС ГТК г.Оренбурга создавалась с учетом уже внедренных систем передачи данных (узла доступа в Интернет, системы ГАС-ВЫБОРЫ, проекта ИСН) и с перспективой ее дальнейшего развития и модернизации.

В администрации города с 1996 года эксплуатируются более 70 программных продуктов (в основном это разработки комитета по информатике). Все задачи, в зависимости от специфики работ структурных подразделений администрации города, имеют свою собственную систему электронного документооборота (АИСБП-ЭК, АИС ГТК, АРМ ЗАГС, Бухгалтерия, правовые базы данных, АРМ Календарь, АСКИД, АСКОГ, АРМ "Распоряжения" и др.).

В декабре 2002 года была введена в эксплуатацию электронная система обмена электронными платежными документами с банком, с использованием средств электронной цифровой подписи (ЭЦП) и защиты от несанкционированного доступа. Поэтому, отлаженная технология с применением ЭЦП в дальнейшем будет использована и в создаваемой системе единого электронного документооборота.

Схема и описание существующей информационной сети администрации г.Оренбурга приведены в Приложении 1 и Приложении 2.

2. Модернизация существующей информационной сети и приобретение
дополнительного оборудования для системы единого электронного
документооборота

В связи с поставленной задачей по объединению всех существующих БД по электронному документообороту, делопроизводству, требуется увеличение мощности вычислительной техники, т.е. приобретение специализированного сервера и перехода на новую версию системного программного обеспечения Lotus v. 5.10 - имеющая возможность обеспечивать информационную безопасность с использованием криптографической защиты ключевой информации и ЭЦП.

В настоящее время серверная часть выполнена на рабочей станции 1997 года выпуска, со скоростью обработки 200 Мгц, для сравнения современные рабочие станции у пользователей системы документооборота имеют скорость 1600- 1800 Мгц. К тому же рабочая станция рассчитана на работу одного пользователя, тогда как сервер предназначен для круглосуточной работы с большим количеством обращений пользователей и значительным объемом БД.

Поставленная задача требует создание системы коллективного пользования, и без решения вопроса по серверу и программному обеспечению Lotus v. 5.10 выполнить данное поручение невозможно.

С целью экономии денежных средств и большим объемом математической обработки информации АИСБП-ЭК (т.к. увеличивается количество подключенных пользователей и накоплением БД) предлагается произвести замену сервера АИСБП-ЭК на более мощный, а данный сервер использовать для создания системы электронного документооборота, электронной почты и программы "Торговый реестр".

Во время проведения обследования пользователей, планируемых к подключению системы электронного документооборота, было выявлено, что у многих ответственных лиц, отвечающих за делопроизводство, вычислительная техника не соответствуют требованиям по установке на ней сетевого программного обеспечения и программы Lotus v. 5.10., у большинства пользователей вычислительная техника и средства связи отсутствуют.

Для внедрения системы потребность в вычислительной технике и средствах составляет:

1. Для структурных подразделений администрации города

- Рабочих станций (компьютеров) - 45 ед.

- Принтеров - 15 ед.

- Модемов - 18 ед.

2. Для депутатов и аппарата Оренбургского городского Совета

- Компьютер Notebook со встроенным модемом - 14 ед.

- Рабочая станция - 1 ед.

Созданная в декабре 1997 г. информационная сеть администрации эксплуатируется до настоящего времени, на протяжении периода эксплуатации ни разу не модернизировалась и в последнее время участились сбои в ее работе. На сегодняшний день к информационной сети подключено около 400 рабочих мест, коэффициент загрузки сети более 1 (при норме не более 0.75). В пиковые моменты возникают сбои в работе сетевого прикладного программного обеспечения из-за отсутствия свободных сетевых ресурсов. С внедрением системы АИСБП-ЭК, переходом на электронную систему платежей и внедрением электронного документооборота повышаются требования к отказоустойчивости системы. Для повышения надежности работы сети в создавшихся условиях фирмой IBM предложено установить дополнительные коммутаторы Cisco 6506 и Cisco 3550, которые позволят, используя существующую оптическую кабельную систему между коммутационными центрами, повысить пропускную способность сети. Одновременно на основе современной технологии организации виртуальных вычислительных сетей, будет организованы соответствующие группы пользователей имеющих определенную категорию доступа к ресурсам, что позволит создать еще один уровень безопасности. Отказоустойчивость будет повышена за счет изменения схемы подключения и создания двух независимых друг от друга сегментов Desktop LAN.

Все вышеизложенное позволит продолжить нормальную эксплуатацию ИКТ Администрации г.Оренбурга и даст возможность проводить поэтапную модернизацию в дальнейшем, при изменении условий эксплуатации.

Стоимость используемого активного сетевого оборудования составляет 360000$ USA, для модернизации потребуется 112000$ USA.

С 1996 г. в администрации города введен в эксплуатацию узел доступа сети "Интернет", обслуживаемый муниципальным учреждением "Оренбург Интернет", учредителем которого является администрация города. Узел был создан для информационно-аналитического обеспечения администрации города, т.е. входит в состав технической части информационной системы администрации. Основная мощность узла Интернет (70%) используется для нужд администрации и муниципальных предприятий, оставшийся резерв мощности для оказания платных услуг физическим и юридическим лицам, за счет чего содержится данное учреждение. Оборудование узла является собственностью администрации города и передано в МУ "Оренбург Интернет" в оперативное управление.

С начала эксплуатации оборудование узла не модернизировалось, финансовых средств на его обновление у учреждения нет, при выходе из строя данного оборудования в администрация города будет нарушен процесс приема-передачи информации по электронной почте и сети Интернет.

При внедрении системы единого документооборота необходимо приобретение дополнительного оборудования и средств связи.

Еще одним необходимым условием для внедрения в городе полноценной системы единого документооборота является ввод в эксплуатацию в 2003 г. УПАТС "HICOM", приобретение которой планируется осуществить при долевом участии администрации Оренбургской области и города Оренбурга. При вводе в эксплуатацию УПАТС появляются возможности подключения к единой системе электронного документооборота большого количества удаленных пользователей.

В апреле 2002 г. по результатам проведенного конкурса среди городов Приволжского федерального округа, г. Оренбург был выбран для развертывания пилотного проекта построения системы ЕГС УПД ФЦП "Электронная Россия". Для внедрения этого проекта будут привлечены финансовые средства федерального и областного бюджета, а также инвестиции зарубежных фирм. В рамках данного проекта в течении 2003-2005 г.г. в г.Оренбурге будет создан региональный центр обработки данных и система телекоммуникаций.