Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Оренбургского городского Совета от 27 февраля 2003 г. N 32 "Об утверждении "Программы по улучшению условий труда в муниципальных организациях города Оренбурга на 2003-2005 г.г."
- Приложение. Программа улучшения условий труда в муниципальных организациях г. Оренбурга на 2003-2005 годы
Приложение. Программа улучшения условий труда в муниципальных организациях г. Оренбурга на 2003-2005 годы
Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 27 февраля 2003 г. N 32
Программа
улучшения условий труда в муниципальных организациях
г. Оренбурга на 2003-2005 годы
См. также программу по улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 2001-2005 годы, одобренную постановлением администрации Оренбургской области от 23 февраля 2001 г. N 19-п
Паспорт программы
Цель Программы - обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
Заказчик программы - администрация г.Оренбурга.
Исполнители программы:
- отдел труда администрации города;
- управление здравоохранения администрации города;
- финансовое управление администрации города;
- комитет по информатике администрации города;
- хозяйственный отдел администрации города;
- городской Центр госсанэпидемнадзора (по согласованию);
- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города;
- МУ "Оренбургское городское управление пассажирского транспорта";
- отраслевые горкомы профсоюзов (по согласованию);
- учебно-методические центры по охране труда (по согласованию);
- органы надзора и контроля по охране труда (по согласованию);
- Городская межведомственная комиссия по охране труда;
- Пресс-служба администрации города.
Финансирование программы:
- бюджет г. Оренбурга- 99,7 тыс. руб.;
- средства организаций (внебюджетные источники) - 1050,0 тыс. руб.
Предполагаемые результаты - стабилизация и улучшение деятельности организаций на основе создания благоприятных условий труда.
Введение
Программа улучшения условий труда в муниципальных организациях г.Оренбурга на 2003-2005 годы разработана отделом труда администрации г.Оренбурга на основании рекомендаций областной межведомственной комиссии по охране труда (письма департамента администрации Оренбургской области по труду N 09-06/627 от 20.06.2000 г.), в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в РФ" от 17.07.1999 г. N 181-ФЗ, Положением "О системе государственного управления охраной труда в Оренбургской области", утвержденным распоряжением администрации Оренбургской области от 14.04.2000 года N 457-р, с учетом предложений организаций города, профсоюзов, органов управления, надзора и контроля.
Программа направлена на обеспечение условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, правовой защиты работающих, предупреждение и профилактику производственного травматизма, профессиональных заболеваний.
Приоритетные направления и отдельные разделы Программы могут подлежать ежегодному корректированию с учетом социально-экономического развития города, а также на основе результатов экспертиз и исследований, проводимых по вопросам изучения и улучшения условий труда в различных отраслях экономики города.
Характеристика состояния условий и охраны труда в организациях города
По сведениям областного комитета статистики в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам на крупных и средних предприятиях города Оренбурга занято 17,3% работающих, в том числе женщин 11,2%.
За 11 месяцев 2002 года в г.Оренбурге зарегистрировано свыше 40 несчастных случаев на производстве, относящихся к категориям: групповые, тяжелые, со смертельным исходом, в которых пострадало 45 человек, в том числе 14 человек травмировано смертельно. В муниципальных образованиях произошло 8 несчастных случаев, пострадало 9 человек, в том числе 1 человек травмирован смертельно.
Основными причинами производственного травматизма являются: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение трудовой и производственной дисциплины, изношенность основных и производственных фондов, ослабление контроля по соблюдению техники безопасности, недостатки в обучении безопасным приемам труда.
Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
К числу основных задач Программы относится подготовка и реализация правовых, организационных, социально-экономических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и других мер, обеспечивающих работникам государственные гарантии и правовую защиту по трудовым вопросам в условиях рыночной экономики.
Основными направлениями Программы являются:
- осуществление совместных действий органов местного самоуправления с работодателями и профсоюзами по улучшению условий труда в организациях города;
- совершенствование системы управления трудовыми отношениями в части обеспечения безопасности производств;
- содействие обучению руководителей и специалистов в сфере безопасности условий труда;
- участие в контроле за соблюдением нормативно-правовых актов по условиям труда, предоставлением работникам организаций предусмотренных законодательством компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной (коллективной) защиты согласно санитарно-гигиеническим правилам и нормам;
- содействие развитию производства новых высокоэффективных видов средств индивидуальной и коллективной защиты;
- профилактика профессиональных заболеваний, предупреждение травматизма, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве и восстановление их работоспособности.
Система
мероприятий, этапы реализации и финансово-экономическое
обеспечение Программы по улучшению условий труда в муниципальных
организациях города Оренбурга на 2003-2005 годы
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок | Источники финансирования |
| п/п | | | выполнения | Сметная стоимость по годам |
| | | | | (тыс. руб.) |
| | | | |-----------------------------|
| | | | | 2003 | 2004 | 2005 |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+---------+---------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Нормативное обеспечение |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.|Подготовить проект распоряжения Главы города | Отдел труда | 3 квартал | | | |
| |по утверждению Положения о системе управления | | 2003 года | | | |
| |процессами по обеспечению безопасных условий | | | | | |
| |труда в г.Оренбурге. | | | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+---------+---------+---------|
| 1.2.|Создать реестр учета аттестованных рабочих | Отдел труда | Постоянно | | | |
| |мест по условиям труда в организациях города. | | | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+---------+---------+---------|
| 1.3.|Разработать образец (макет) раздела "Условия | Отдел труда | 4 квартал | | | |
| |труда" для коллективного договора организаций | | 2003 года | | | |
| |различных форм собственности. | | | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+---------+---------+---------|
| 1.4.|Оказать методическую и организационную помощь | Отдел труда | 2003-2005 | | | |
| |службам муниципальных организаций по | | годы | | | |
| |разъяснению, обеспечению правовых и | | | | | |
| |нормативных актов трудового законодательства. | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Организационное обеспечение |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.|Обеспечить деятельность консультационно- |Отдел труда, | 2003-2005 | Бюджет города |
| |методического пункта по вопросам безопасного | Финансовое | годы | |
| |труда. | управление | |-----------------------------|
| | | | | 3,0 | 3,0 | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.2.|Содействовать созданию служб безопасности |Работодатели | 2003-2005 | Средства организаций |
| |труда в соответствии со ст. 12 Федерального | | годы | (внебюджетные источники) |
| |закона "Об основах охраны труда в Российской | | | |
| |Федерации" N 181-ФЗ от 17.07.99 г. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.3.|Оказать методическую помощь организациям | Отдел труда | 2003-2005 | |
| |города в создании служб безопасности труда и| | годы | |
| |их функциональной деятельности. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.4.|Рассматривать на заседаниях городской | Межведом- | Согласно | |
| |межведомственной комиссии по безопасности | ственная |плану работы | |
| |труда вопросы о состоянии условий труда, | комиссия по | межведомст- | |
| |уровне производственного травматизма и |охране труда,| венной | |
| |профессиональных заболеваний в муниципальных | организации | комиссии | |
| |организациях. Подготавливать аналитическую | | | |
| |информацию о состоянии работы по охране труда,| | | |
| |проводить организационные мероприятия | | | |
| |заседаний комиссии. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.5.|Проводить городские совещания с руководителями| Отдел труда | 2003-2005 | |
| |муниципальных организаций по вопросам |Хозяйственный| годы | |
| |обеспечения оптимальных условий труда. | отдел | | |
| | | Профсоюзы | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.6.|Содействовать проведению аттестации рабочих |Работодатели | 2003-2005 | Средства организаций |
| |мест по условиям труда согласно ст. 14 | Отдел труда | | (внебюджетные источники) |
| |Федерального закона "Об основах охраны | ЦГСЭН (по | годы | |
| |труда в Российской Федерации" N 181-ФЗ от |согласованию)| | |
| |17.07.99 г. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.7.|Взаимодействовать с надзорно-контрольными | Отдел труда | Постоянно | |
| |органами по вопросам соблюдения | ЦГСЭН (по | | |
| |работодателями законодательства о труде в |согласованию)| | |
| |части предоставления гарантий работникам, | | | |
| |занятым на тяжелых работах и работах с | | | |
| |вредными или опасными условиями труда. | | | |
| |Участвовать в контроле за выполнением | | | |
| |коллективных договоров и соглашений согласно | | | |
| |ст.51 Трудового кодекса РФ, в работе комиссии | | | |
| |по расследованию производственных несчастных | | | |
| |случаев. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.8.|Содействовать включению в коллективные |Работодатели | 2003-2005 | Средства организаций |
| |договоры и соглашения организаций | Отдел труда | годы | (внебюджетные источники) |
| |мероприятий по улучшению условий труда с | | | |
| |указанием размеров и источников | | | |
| |финансирования. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.9.|Взаимодействовать с организациями города в | Отраслевые | 2003-2005 | |
| |части организации общественного контроля за | горкомы | годы | |
| |состоянием условий труда со стороны | профсоюзов | | |
| |уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов или| (по | | |
| |трудового коллектива согласно ст.22 |согласованию)| | |
| |Федерального закона "Об основах охраны труда в| | | |
| |Российской Федерации". | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.10.|Осуществлять оценку соответствия лицензионной | Отдел труда | 2003-2005 | |
| |деятельности организаций условиям безопасности| | годы | |
| |труда. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.11.|Участвовать в комплексных проверках состояния | Отдел труда | 1 раз в | Средства организаций |
| |условий и безопасности труда в организациях. | Органы | квартал | (внебюджетные источники) |
| | | надзора и | | |
| | |контроля (по | | |
| | |согласованию)| | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.12.|Проводить проверку организаций по обеспечению| Органы |Ежеквартально| |
| |работников средствами индивидуальной защиты,| надзора и | | |
| |работа без которых запрещена нормативными| контроля (по| | |
| |правовыми актами Российской Федерации. |согласованию)| | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 2.13.|Принимать участие в расследовании несчастных| Отдел труда | По факту | Средства организаций |
| |случаев на производстве. |Работодатели |происшествия | (внебюджетные источники) |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Информационное обеспечение |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.|Разработать и внедрить компьютерную систему | Отдел труда | 2003-2005 | Бюджет города |
| |информационного обеспечения организаций города| Комитет по | |-----------------------------|
| |по вопросам безопасности труда. Установить | информатике | годы | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |
| |компьютеры в отдел труда под создание | Финансовое | | 42,2 | 42,2 | 2,2 |
| |нормативной базы по охране труда, сведений об | управление | | | | |
| |аттестации рабочих мест по условиям труда, | ЦГСЭН | | | | |
| |лицензировании отдельных видов деятельности, | (по согла- | | | | |
| |опроизводственном травматизме, обеспечении | сованию) | | | | |
| |работающих средствами индивидуальной защиты. | | | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 3.2.|Обеспечить обучение, инструктаж и проверку |Работодатели | 2003-2005 | Средства организаций |
| |знаний по безопасности труда работников | Учебно- | годы | (внебюджетные источники) |
| |организаций, включая руководителей, |методические | | |
| |специалистов, уполномоченных (доверенных) лиц,| центры по | | |
| |членов совместных комитетов |охране труда | | |
| |(комиссий) по безопасности труда. | (по | | |
| | |согласованию)| | |
| | | Отраслевые | | |
| | | горкомы | | |
| | | профсоюзов | | |
| | | (по | | |
| | |согласованию)| | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 3.3.|Представлять Главе города и главам | Отдел труда | 2003-2005 | |
| |административных округов информацию о | | годы | |
| |состоянии условий труда и принятых мерах по | | | |
| |улучшению условий труда в организациях города.| | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 3.4.|Изучать, обобщать, распространять передовой |Работодатели | 2003-2005 | |
| |опыт в части обеспечения безопасных условий | Отдел труда | годы | |
| |труда. | Горкомы | | |
| | | профсоюзов | | |
| | | (по | | |
| | |согласованию)| | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 3.5.|Информировать население города через средства | Отдел труда | 2003-2005 | |
| |массовой информации о производственном |Пресс-служба | годы | |
| |травматизме, о предоставлении компенсаций за | Финансовое | | |
| |работу в неблагоприятных условиях труда. | управление | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 3.6.|Проводить семинары по обеспечению безопасности| Отдел труда | 2003-2005 | Бюджет города |
| |условий труда с руководителями и специалистами| Хозяйствен- | годы |-----------------------------|
| |муниципальных организаций. | ный отдел | 9 занятий в | 1,4 | 1,4 | 1,3 |
| | | Финансовое | год | | | |
| | | управление | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Совершенствование методов работы |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.|Провести механизацию и модернизацию | МУ "ОГУПТ" | 2003-2005 | Средства организаций |
| |производственных процессов и рабочих мест в | | годы | (внебюджетные источники) |
| |организациях МУ "ОГУПТ" (ПТО, мойка). | | |-----------------------------|
| | | | | 200 | 200 | 200 |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 4.2.|Разработать и внедрить безопасные | УЖКХ | 2003-2005 | Средства организаций |
| |технологические процессы в организациях УЖКХ. | | годы | (внебюджетные источники) |
| | | | |-----------------------------|
| | | | | 150 | 150 | 150 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Обеспечение средствами индивидуальной защиты |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.|Создать банк данных о наличии и потребности |Работодатели | 2003-2005 | Средства организаций |
| |средств коллективной и индивидуальной защиты в| отдел труда | годы | (внебюджетные источники) |
| |муниципальных организациях города. | | | |
|------+----------------------------------------------+-------------+-------------+-----------------------------|
| 5.2.|Проводить специализированные выставки-ярмарки | Отдел труда | 2003-2005 | |
| |средств индивидуальной защиты. Информировать | ЦГСЭН (по | годы | |
| |руководителей организаций о постоянно |согласованию)| | |
| |действующих экспозициях средств индивидуальной| | | |
| |защиты, отечественных и зарубежных каталогах, | | | |
| |проспектах и справочниках. | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Обеспечение мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, предупреждению |
| нетрудоспособности работающих и реабилитации пострадавших на производстве |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.|Содействовать проведению профилактических |Работодатели | 2003-2005 | Средства организаций |
| |медицинских осмотров работников в целях |УЗО ЦГСЭН (по| годы | (внебюджетные источники) |
| |профилактики профессиональных заболеваний. |согласованию)| | |
| | | Отдел труда | | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
| Финансирование программы по улучшению условий труда | ||||
| Источники финансирования | 2003 г. тыс. руб. |
2004 г. тыс. руб. |
2005 г. тыс. руб. |
Всего на Программу |
| Бюджет города | 46,6 | 46,6 | 6,5 | 99,7 |
| Средства организаций (внебюджетные источники) |
350,0 | 350,0 | 350,0 | 1050,0 |
| Всего | 396,6 | 396,6 | 356,5 | 1149,7 |
Список сокращений
УЖКХ - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Оренбурга
УЗО - Управление здравоохранения администрации города Оренбурга
ЦГСЭН - Городской Центр государственного санэпидемнадзора
МУ "ОГУПТ" - Муниципальное учреждение "Оренбургское городское
управление пассажирского транспорта"
Заместитель Главы города
|
по экономическим вопросам |
Л.Г.Хлуденева |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Оренбургского городского Совета от 27 февраля 2003 г. N 32 "Об утверждении "Программы по улучшению... |