Приложение. Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Оренбурга

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 17 марта 2004 г. N 27

Положение
"О порядке разработки прогноза социально-экономического развития
города Оренбурга"

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы в области прогнозирования социально-экономического развития г.Оренбурга (далее города) путем установления общего порядка, структуры, целей, содержания, направлений, задач прогноза социально-экономического развития города.

Разработка прогноза социально-экономического развития города осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, Устава г. Оренбурга, нормативно-правовых актов Оренбургского городского Совета и настоящего Положения.

I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия:

прогноз социально-экономического развития г. Оренбурга - это система взаимосвязанных показателей, характеризующих направления социально-экономического развития города, основанных на законах рыночного хозяйствования и анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики города;

прогнозирование социально-экономического развития г. Оренбурга - деятельность органов местного самоуправления г. Оренбурга по разработке, утверждению, корректировке прогнозов социально-экономического развития города на краткосрочную и среднесрочную перспективы; результаты которых используются при принятии органами местного самоуправления города конкретных решений в области социально-экономической политики города.

Статья 2. Система прогнозов социально-экономического развития г.Оренбурга

1. Администрация г.Оренбурга на основе результатов анализа финансово-хозяйственной деятельности отраслей городского хозяйства, предприятий и организаций за предшествующий отчетный период, а также тенденции развития экономики и социальной сферы в планируемом финансовом году разрабатывает прогнозы социально-экономического развития г.Оренбурга (далее прогноз социально-экономического развития) на ближайшую (краткосрочную) и среднесрочную перспективы. Координацию работы по прогнозированию осуществляет Комитет по экономике администрации города.

2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается исходя из комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического и производственного потенциала, социальной структуры, состояния природных ресурсов и перспектив изменения названных факторов.

3. Разработка прогноза осуществляется в сроки, установленные Главой города Оренбурга согласно действующего законодательства.

4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в двух вариантах с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних экономических и других факторов.

5. Прогноз социально-экономического развития включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, других видов деятельности, уровня и качества жизни населения, экологической обстановки, социальной структуры, а также состояния систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения. В прогноз социально - экономического развития включаются наказы избирателей и мнение населения города, которые возможны к исполнению.

Разработка прогноза ведется с учетом методических рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, департамента экономики Оренбургской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Контроль за реализацией прогноза социально-экономического развития по отдельным отраслям экономики и социальной сферы осуществляется соответствующими подразделениями администрации города, на которые возложены функции управления отраслями. При этом учитываются предложения и намерения предприятий, расположенных на территории города.

II. Порядок организации разработки прогноза

Статья 3. Прогнозирование социально-экономического развития г.Оренбурга на ближайшую (краткосрочную) перспективу

1. Прогноз социально-экономического развития на ближайшую (краткосрочную) перспективу разрабатывается ежегодно в качестве обязательной основы для формирования и реализации целей, приоритетов деятельности органов местного самоуправления и предшествует составлению проекта бюджета на очередной финансовый год.

2. Структурные подразделения администрации города разрабатывают прогноз развития отраслей экономики в соответствии с компетенцией, согласно установленных форм, и представляют его в Комитет по экономике.

3. Заместители Главы города, в соответствии с направлениями деятельности, представляют в Комитет по экономике, в установленные сроки, перечень мероприятий по реализации прогноза социально-экономического развития города, перечень муниципальных целевых программ, намечаемых и реализуемых на территории города.

4. Прогноз социально-экономического развития основывается на анализе экономической ситуации в целом по городу, отраслях экономики и разрабатывается в соответствии с макроэкономической ситуацией и сценарными условиями развития экономики Российской Федерации и Оренбургской области.

5. Комитет по экономике представляет проект прогноза социально-экономического развития города на предстоящий год Главе города не позднее 1 сентября текущего года.

6. В составе прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год представляются:

- пояснительная записка к прогнозу, включающая анализ социально-экономического развития города за последний отчетный период, пути решения проблемных вопросов социально-экономического развития, приоритетные направления развития города;

- прогноз макроэкономических показателей развития города;

- прогноз развития базовых отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, инвестиции, жилищно-коммунальное хозяйство);

- прогноз развития малого предпринимательства;

- баланс трудовых ресурсов;

- прогноз уровня жизни населения, включая прогноз денежных доходов, расходов и сбережений населения;

- прогноз развития потребительского рынка и платных услуг населению;

- прогноз развития отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защиты);

- прогноз состояния окружающей среды;

- прогноз сводного финансового баланса;

- прогноз уровня инфляции;

- план действий администрации города по реализации прогноза социально-экономического развития;

- сводный проект потребности в товарах, работах и услугах на предстоящий год;

- анализ выполнения городских целевых программ в текущем финансовом году;

- перечень городских целевых программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году;

- анализ эффективности предоставления льгот и кредитов из бюджета города в текущем году.

7. Показатели прогноза на предстоящий год являются базовыми для разработки проекта бюджета города.

8. Прогноз социально-экономического развития города Оренбурга на очередной финансовый год утверждается Оренбургским городским Советом не позднее 15 октября текущего года.

9. Глава города или его заместитель по экономическим вопросам представляет прогноз социально-экономического развития на предстоящий год в администрацию Оренбургской области для формирования прогноза социально-экономического развития субъекта РФ.

10. Итоги социально-экономического развития города за предыдущий год представляются администрацией города в Оренбургский городской Совет не позднее 15 февраля текущего года.

III. Заключительные положения

Статья 4. Контроль за осуществлением разработки прогнозов социально-экономического развития города осуществляется Оренбургским городским Советом и Главой города в рамках своей компетенции.

Статья 5. Администрация г.Оренбурга разрабатывает и принимает необходимые правовые акты в целях реализации положений действующего законодательства по вопросам прогнозирования социально - экономического развития муниципальных образований и настоящего Положения.