Приложение. Положение о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 13 октября 2005 г. N 202

Положение
о публичных слушаниях на территории муниципального образования
"город Оренбург"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "город Оренбург".

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципального образования "город Оренбург" (далее - город Оренбург).

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Оренбурга, Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Оренбургского городского Совета, назначаются Оренбургским городским Советом, а по инициативе Главы города Оренбурга - Главой города Оренбурга.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 12 декабря 2007 г. N 398 в подпункт 1 пункта 1.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект Устава города Оренбурга, проект решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

ГАРАНТ:

Подпункты 2, 3, 4 пункта 1.5. настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2006 г.

2) проект бюджета города Оренбурга и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Оренбурга, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

1.6. Публичные слушания по проектам, перечисленным в подпункте 1 пункта 1.5. настоящего Положения проводятся в Оренбургском городском Совете, по проектам, перечисленным в подпункте 3 пункта 1.5. настоящего Положения - в администрации города Оренбурга, по проектам, перечисленным в подпунктах 2, 4 пункта 1.5. настоящего Положения могут проводиться как в Оренбургском городском Совете, так и администрации города Оренбурга.

2. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания в Оренбургском городском Совете проводятся по инициативе Главы города Оренбурга, председателя Оренбургского городского Совета, группы депутатов Совета, численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета или группы жителей города, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 1000 человек.

Публичные слушания в администрации города Оренбурга проводятся по инициативе Главы города Оренбурга, председателя Оренбургского городского Совета, группы депутатов Совета, численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета или группы жителей города, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 1000 человек.

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 12 декабря 2007 г. N 398 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Председатель Оренбургского городского Совета поручает подготовку и проведение публичных слушаний постоянной депутатской комиссии Совета, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос либо временной комиссии, рабочей группе, созданной для рассмотрения данного вопроса.

Глава города Оренбурга возлагает обязанности по подготовке и проведению публичных слушаний на соответствующее должностное лицо либо отраслевой (функциональный) орган администрации города Оренбурга, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.3. Правовой акт о проведении слушаний, включающий информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, в Оренбургском городском Совете, администрации города Оренбурга, издают, соответственно, председатель Оренбургского городского Совета и Глава города Оренбурга, за исключением случаев проведения публичных слушаний по проекту Устава города Оренбурга, проекту решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга.

2.4. Информация о времени, месте и теме слушаний, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

2.5. Состав обязательных участников слушаний определяется должностным лицом или органом, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

При этом при наличии свободных мест любым заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае, не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум 15-ти заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за 3 дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях.

2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат, в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 1000 человек, представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.7. Председательствующими на слушаниях могут быть председатель Оренбургского городского Совета, либо депутат Совета по его поручению, Глава города Оренбурга, либо иное должностное лицо администрации города Оренбурга по его поручению.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты иных документов, при необходимости, готовятся должностным лицом или органом, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю Оренбургского городского Совета или администрации города Оренбурга, либо иному участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 15-ти минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 5-ти минут). Желающие выступить в публичных слушаниях участники записываются при регистрации на отдельном бланке, который затем передается председательствующему для определения очередности выступления. Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего в порядке очередности по списку, составленному при регистрации. Перед выступлением участники обязательно указывают фамилию, имя, отчество, а также должностное положение, если выступающий является представителем какой-либо организации. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

2.11. На слушаниях ведутся протокол или стенограмма, которые подписываются председательствующим. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.12. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы, которые утверждаются, соответственно, председателем Оренбургского городского Совета, Главой города Оренбурга.

2.13. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Устава
города Оренбурга, проектам решений Оренбургского городского Совета
о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга

ГАРАНТ:

О проведении публичных слушаний по проекту Устава города Оренбурга см. постановление Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 г. N 23

3.1. Публичные слушания по проекту Устава города Оренбурга, проектам решений Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга назначаются Оренбургским городским Советом.

3.2. Решение Оренбургского городского Совета о проведении публичных слушаний по проекту Устава города Оренбурга либо проекту решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга должно содержать информацию о месте и времени проведения слушаний, порядке учета предложений граждан по указанным проектам.

Указанная информация подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Оренбургского городского Совета проекта Устава города Оренбурга либо проекта решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга.

Одновременно с ней подлежит официальному опубликованию проект Устава города Оренбурга, проект решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга.

3.3. Организация, проведение, а также участие в публичных слушаниях по проекту Устава города Оренбурга, проектам решений Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Оренбурга граждан, иных заинтересованных лиц, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.