Приложение. Правовые основания отклонения протеста заместителя прокурора Оренбургской области на Постановление Оренбургского городского Совета от 25.06.1998 N 123

Приложение
к Постановлению Оренбургского
городского Совета
от 19 апреля 2005 г. N 89

Правовые основания
отклонения протеста заместителя прокурора Оренбургской области на
Постановление Оренбургского городского Совета от 25.06.1998 N 123

В протесте заместителя прокурора Оренбургской области содержится требование привести Постановление Оренбургского городского Совета от 25.06.1998 N 123 "Об утверждении Правил содержания и благоустройства города Оренбурга" в соответствие с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное требование является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению Оренбургским городским Советом по следующим основаниям.

Пунктом 4.3. Правил содержания и благоустройства города Оренбурга предусмотрено, что административные комиссии в соответствии с законодательством рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящих Правил. Согласно главе 6 Правил лица, виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ и Оренбургской области.

По мнению прокуратуры Оренбургской области, данные положения противоречат нормам действующего законодательства, которыми не предусмотрено право органов местного самоуправления принимать акты, регламентирующие вопросы ответственности за несоблюдение принятых правил благоустройства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данной статьи в Оренбургской области принят Закон Оренбургской области от 1 октября 2003 г. N 489/55-III-O3 "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Статьей 22 данного закона предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления.

Также статьей 74 указанного закона области установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 22 данного закона области рассматриваются административными комиссиями.

Таким образом, положения пункта 4.3., раздела 6 Правил содержания и благоустройства города Оренбурга в части указания на привлечение к административной ответственности за нарушение правил благоустройства и рассмотрение данной категории дел административными комиссиями полностью соответствуют указанным нормам действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста заместителя прокурора Оренбургской области на Постановление Оренбургского городского Совета от 25.06.1998 N 123 "Об утверждении Правил содержания и благоустройства города Оренбурга" в части пункта 4.3., раздела 6 Правил отсутствуют.