Приложение. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Оренбургской области

Приложение
к постановлению администрации
Оренбургской области
от 4 сентября 2003 г. N 166-п

Порядок
и условия выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов на территории Оренбургской области
(далее именуется - Порядок)

1. Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции федеральных законов от 7 января 1999 года 18-ФЗ, от 29 декабря 2001 года 186-ФЗ) и Общими требованиями к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 723, устанавливает требования к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Оренбургской области (далее именуются - разрешения).

2. Разрешения на учреждение акцизных складов на территории Оренбургской области выдаются Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской области (далее именуется управление).

3. Разрешения выдаются организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставки алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее именуются - организации), и дают этим организациям право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении местонахождению акцизного склада в соответствии с условиями режима налогового склада.

4. Разрешение выдается при условии:

а) наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции;

б) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розничную торговлю, должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрих-кодовой информации на региональные специальные марки.

По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов.

в) наличия согласия департамента администрации Оренбургской области по вопросам экономики на учреждение акцизного склада;

г) осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по местонахождению территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);

д) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Для получения разрешения организация представляет управлению следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

б) документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный департаментом администрации Оренбургской области по вопросам экономики;

в) нотариально заверенные копии:

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее местонахождению, а также по местонахождению ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

г) общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);

д) декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по местонахождению территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций).

6. Наличие условий, предусмотренных позицией "б" пункта 4 настоящего Порядка, а также соответствие фактического местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа принимается управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Копия решения одновременно направляется департаменту администрации Оренбургской области по вопросам экономики, выдавшему согласие на учреждение акцизного склада.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.

8. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.

9. Разрешение подписывается руководителем управления (в случае отсутствия - замещающим его лицом) и заверяется гербовой печатью.

10. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения адрес юридической регистрации организации или адреса нахождения акцизного склада, утери разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о получении нового разрешения.

Получение нового разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения.

11. Действие разрешения может быть приостановлено на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также по инициативе управления в пределах его компетенции в случае:

а) приостановления соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписаний об устранении нарушений условий действия разрешения;

в) непредставления в установленный срок заявления о получении нового разрешения.

12. В случае приостановления действия разрешения управление обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.

13. После получения управлением информации об устранении организацией обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения, управление обязано в 10-дневный срок провести соответствующую проверку и принять решение о возобновлении действия разрешения или о его аннулировании.

В случае невозобновления действия разрешения в срок более чем 6 месяцев управление может принять решение об аннулировании разрешения.

14. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выдача разрешения с нарушением установленного порядка;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции.

15. Действие разрешения может быть прекращено на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

16. Разрешение выдается на период действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения.

В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию алкогольной продукции с акцизного склада.

17. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, на срок продления действия данной лицензии.

18. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.

19. Управление ведет сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада, который ежемесячно представляется в департамент администрации Оренбургской области по вопросам экономики.

Настоящий Порядок согласован с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 25 февраля 2003 года.