Приложение. Правовые основания отклонения протеста прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 10.03.2006 N 7/4-2006-5 на Постановление Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 N 16

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 27 апреля 2006 г. N 54

Правовые основания
отклонения протеста прокурора Ленинского района г. Оренбурга
от 10.03.2006 N 7/4-2006-5 на Постановление
Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 N 16

В протесте прокурора Ленинского района г.Оренбурга от 10.03.2006 N 7/4-2006-5 содержится требование исключить из пункта 9 Правил содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденных Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 N 16 положения о возложении обязанностей по выявлению брошенного и разукомплектованного транспорта на территории города Оренбурга, ответственности за организацию работ по его выявлению, учету и эвакуации, а также контролю за эвакуацией на органы внутренних дел.

По мнению прокуратуры, это не соответствует статье 10 Закона РФ "О милиции", так как в ней не предусмотрены указанные в Правилах содержания и благоустройства города Оренбурга обязанности, возлагаемые на милицию.

Данное требование является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению Оренбургским городским Советом по следующим основаниям.

Согласно пункту 9.1. Правил содержания и благоустройства города Оренбурга выявление брошенного и разукомплектованного транспорта на территории города Оренбурга осуществляют органы внутренних дел города.

Обязанность органов внутренних дел по выявлению брошенного и разукомплектованного транспорта установлена пунктом 9.20 инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной приказом МВД РФ от 16 сентября 2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции", согласно которому участковый уполномоченный в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен, в том числе выявлять на административном участке брошенный, бесхозяйный и разукомплектованный автотранспорт, принимать меры к установлению его принадлежности, проводить проверку на предмет и нахождения в розыске.

Что касается установленных в пунктах 9.2., 9.5. Правил содержания и благоустройства города Оренбурга ответственности органов внутренних дел за организацию работ по выявлению, учету и эвакуации брошенного и разукомплектованного транспорта, а также контролю за эвакуацией, то такие полномочия милиция должна осуществлять в рамках ее обязанностей, предусмотренных в статье 10 Закона РФ "О милиции".

Так, согласно пункту 20 статьи 10 Закон# РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана, в том числе, принимать неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества до передачи их в ведение соответствующих государственных органов и должностных лиц.

Таким образом, предусмотренные в разделе 9 Правил содержания и благоустройства города Оренбурга полномочия органов внутренних дел установлены в пределах круга обязанностей милиции, установленных нормами Закона РФ "О милиции".

На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора Ленинского района г.Оренбурга от 10.03.2006 N 7/4-2006-5, содержащего требование исключить из пункта 9 Правил содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденных Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 N 16 положения о возложении обязанностей по выявлению брошенного и разукомплектованного транспорта на территории города Оренбурга, ответственности за организацию работ по его выявлению, учету и эвакуации, а также контролю за эвакуацией на органы внутренних дел отсутствуют.