Приложение. Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области на 2006-2008 годы"

Приложение
к Закону Оренбургской области
от 1 сентября 2005 г. N 2520/465-III-ОЗ

Областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области
на 2006-2008 годы"

Паспорт программы

Основание для разработки   Распоряжение главы администрации (губернатора)

                          Оренбургской   области   от  20  мая  2005 года

                          N 219-р   "О   разработке  областной    целевой

                          программы  "Повышение   безопасности  дорожного

                          движения в  Оренбургской области на 2006 - 2008

                          годы"

Заказчик                   Администрация Оренбургской области

Разработчики               Управление  по  промышленности,  транспорту  и

                          связи администрации области;

                           управление      государственной      инспекции

                          безопасности    дорожного      движения     УВД

                          Оренбургской области;

                           государственное учреждение "Главное управление

                          дорожного хозяйства Оренбургской области"

Цель                       Обеспечение охраны  жизни, здоровья граждан  и

                          их  имущества,  повышение  гарантий их законных

                          прав на безопасные условия движения на  дорогах

Срок реализации            2006 - 2008 годы

Объемы и источники         Областной  бюджет,

финансирования             общая  сумма затрат  -  262   561 тыс. рублей,

                          в  пределах   средств,   предусматриваемых    в

                          областном бюджете  на  очередной финансовый год

                          по   соответствующим   разделам  функциональной

                          классификации   расходов  бюджетов   Российской

                          Федерации

Контроль за ходом          Осуществляется администрацией  области, ход  и

исполнения                результаты реализации Программы рассматриваются

                          на заседаниях Законодательного Собрания области

Ожидаемые конечные          Повышение безопасности дорожного движения  на

результаты реализации      территории     области    и  сохранение  жизни

                           участников движения и пешеходов

Список сокращений

ДТП - дорожно-транспортное происшествие

ПДД - правила дорожного движения

БДД - безопасность дорожного движения

УВД области - управление внутренних дел Оренбургской области

ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения

ДОПО - департамент общего и профессионального образования Оренбургской области

ГТРК - государственная телерадиовещательная компания

ГУДХОО - главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области

ДДТТ - детский дорожно-транспортный травматизм

УДС - уличная дорожная сеть

АИПС - автоматизированная информационно-поисковая система

ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности

ОЦДНТТ - областной центр детского научно-технического творчества

ЮИД - юный инспектор движения

Основное содержание программы

1. Содержание проблемы

Аварийность на автомобильном транспорте является одной из острейших социально-экономических проблем, стоящих перед государством. Каждый год более 10 миллионов человек в мире погибают и получают ранения в результате ДТП.

Состояние БДД в области с 2001 по 2004 год по динамике аварийности из года в год ухудшается и выросло по количеству ДТП на 12,9 процента, по количеству раненых - на 12,8 процента.

Основной причиной возникновения ДТП (98,3 процента) является низкая дисциплина водителей и пешеходов, выражающаяся в их сознательном пренебрежении ПДД, далее по значимости идет причина неудовлетворительного состояния улиц и дорог.

Исходя из высокого уровня и значительных масштабов неблагоприятной динамики показателей дорожно-транспортного травматизма, можно сделать вывод, что, если не предпринять специальных программных, целенаправленных мер на решение этой проблемы, она будет еще более обостряться. Поэтому повышение БДД должно стать одним из приоритетных направлений развития и финансирования областных целевых программ. Использование программно-целевого подхода позволит при росте парка автомобилей добиваться сокращения количества ДТП, числа погибших и раненных в них людей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 принята целевая программа "Модернизация транспортной системы России в 2002-2010 годах", в которой одной из основных была определена подпрограмма "Безопасность дорожного движения", которая стала основой областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области на 2006-2008 годы".

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах при условии решения следующих задач:

совершенствование государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

повышение требований к техническому состоянию транспортных средств;

совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;

повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Программой предусмотрено ежегодное (2006 - 2008 годы) выполнение мероприятии по приоритетным направлениям, обеспечивающим повышение безопасности дорожного движения.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя:

формирование общественного мнения по проблеме БДД, культуры безопасного поведения на дорогах;

работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

проведение областных массовых мероприятий с детьми по БДД;

выявление и устранение участков концентрации ДТП;

совершенствование контроля за скоростным режимом и поведением водителей в местах повышенной опасности;

развитие автоматизированной системы управления ГИБДД;

внедрение высокоскоростных линий передачи данных;

приобретение и установку аппаратно-программного комплекса "Поток".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на три года составляет 262561 тыс. рублей.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

снижение уровня аварийности;

повышение транспортной дисциплины;

повышение уровня знаний в области БДД водителей и пешеходов;

снижение уровня травматизма среди несовершеннолетних участников дорожного движения;

снижение уровня аварийности и ущерба от ДТП;

улучшение условий использования централизованных баз данных;

увеличение раскрываемости преступлений.

6. Система организации контроля

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией области, ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию.

Основные мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения, объем финансирования (тыс.руб.)				Источник финанси- рования	Исполни- тель
		2006 год	2007 год	2008 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8

 1. Формирование  общественного мнения по проблеме безопасности дорожного

движения, культуры безопасного поведения на дорогах и улице

1.1. Выпуск       ежемесячной   80    80    80    240   областной   УВД

     телепередачи "   Зеленая                            бюджет   области

     волна", документальных и

     образовательных  передач

     по БДД

1.2. Изготовление  и   прокат   80    80    80    240   областной   УВД

     телерадиороликов      по                            бюджет   области

     безопасности   дорожного

     движения

1.3. Выпуск      на      ГТРК   200   200   200   600   областной   УВД

     "Оренбург"   ежемесячной                            бюджет   области

     детской   познавательной

     передачи по ПДД   "ДДД -

     добрая дорога детства"

1.4. Организация      детской   50    50    50    150   областной   УВД

     радиопередачи         по                            бюджет   области

     безопасности   дорожного

     движения

1.5. Проведение   мониторинга   10    10    10    30    областной   УВД

     общественного мнения                                бюджет   области

1.6. Создание и использование   300   300   300   900   областной   УВД

     рекламы     по     БДД с                            бюджет   области

     использованием   ее   на

     товарах        народного

     потребления,    стендах,

     дорогах и в общественных

     местах,     агитационных

     автобусах и троллейбусах

1.7. Организация      издания   150   150   150   450   областной   УВД

     печатной   продукции  по                            бюджет   области

     пропаганде  безопасности

     дорожного       движения

     (аналитические   обзоры,

     листовки,       памятки,

     буклеты)

1.8. Проведение конкурсов  по   50    50    50    150   областной   УВД

     безопасности   дорожного                            бюджет   области

     движения:    "Автоледи",

     конкурс            среди

     журналистов  на   лучший

     материал   по   БДД    и

     профилактике ДДТТ

     Всего                      920   920   920   2760

 2. Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

2.1. Издание и  распростране-   150   150   150   450   областной  ДОПО

     ние  учебно-методических                            бюджет

     и наглядных  пособий  по

     правилам       дорожного

     движения

2.2. Приобретение   наглядных   100   100   100   300   областной   УВД

     пособий,   видеофильмов,                            бюджет   области

     учебной  литературы   по

     правилам       дорожного

     движения

2.3. Проведение     конкурсов   50    50    50    150   областной  ДОПО

     профессионального   мас-                            бюджет

     терства   преподавателей

     ОБЖ, автодела, руководи-

     телей отрядов ЮИД

2.4. Устройство и  оборудова-   1000  1000  1000  3000  областной   УВД

     ние        автоплощадок,                            бюджет   области

     кабинетов автодела, ОБЖ,

     велогородков   и  других

     объектов             для

     практического  закрепле-

     ния и отработки  навыков

     безопасности   дорожного

     движения

2.5. Оснащение     областного   50    50    50    150   областной  ДОПО

     методического центра  по                            бюджет

     безопасности   дорожного

     движения при ОЦДНТТ

2.6. Оснащение детских ранцев   100   100   100   300   областной  админ-

     и школьной        одежды                            бюджет    истра-

     световозвращающими  эле-                                       ция

     ментами     в      целях                                     области

     предотвращения     ДТП с

     участием детей  в темное

     время суток

     Всего                      1450  1450  1450  4350

 3. Проведение областных массовых мероприятий с детьми по БДД

3.1. Областной след ЮИД         500   500   500   1500  областной   УВД

                                                         бюджет   области

3.2. Участие во Всероссийском   120   120   120   360   областной   УВД

     конкурсе-фестивале  "Бе-                            бюджет   области

     зопасное колесо"

3.3. Организация    ежегодной   150   150   150   450   областной  ДОПО

     профильной   смены  юных                            бюджет

     инспекторов движения  на

     базе   летнего оздорови-

     тельного лагеря

3.4. Проведение     областной   100   100   100   300   областной  ДОПО

     олимпиады   по  ПДД   (в                            бюджет

     рамках олимпиады по ОБЖ)

3.5. Проведение     конкурсов   100   100   100   300   областной управ-

     детских творческих работ                            бюджет   ление

     по     ПДД    (рисунков,                                     по ку-

     плакатов,     сочинений,                                     льтуре

     видеофильмов,  рекламных                                     и ис-

     роликов,  кроссвордов  и                                     кусству

     т.д.), знатоков ПДД                                          области

     Всего                      970   970    970  2910

 4. Выявление  и устранение  участков концентрации ДТП, совершенствование

контроля   за  скоростными  режимами  и  поведением  водителей  в  местах

повышенной опасности

4.1. Разметка  проезжей части  34995  34995 34995 104985  текущее  ГУДХОО

     приоритетных территориа-                             финанси-

     льных      автомобильных                             рование

     дорог

4.2. Установка   и     замена  11463  11463 11463 34389   текущее  ГУДХОО

     дорожных знаков на  тер-                             финанси-

     риториальных автомобиль-                             рование

     ных дорогах

4.3. Замена сигнальных  стол-   1617   1617  1617  4851   текущее  ГУДХОО

     биков на территориальных                             финанси-

     автомобильных дорогах                                рование

4.4. Устройство   искусствен-   1500   1500  1500  4500   текущее  ГУДХОО

     ного   освещения      на                             финанси-

     территориальных  автомо-                             рование

     бильных дорогах

4.5. Обслуживание      систем   3906   3906  3906  11718  текущее  ГУДХОО

     искусственного освещения                             финанси-

     автомобильных дорог                                  рование

4.6. Замена тросовых огражде-  10000  18000  26000 54000  текущее  ГУДХОО

     ний   на  барьерные   на                             финанси-

     территориальных  автодо-                             рование

     рогах

4.7. Устройство автопавильнов#  1500   1500  1500  4500   текущее  ГУДХОО

     без переходно-скоростных                             финанси-

     полос на территориальных                             рование

     автомобильных дорогах

4.8. Приведение в нормативное   5000   5000  5000 15000   текущее  ГУДХОО

     состояние подходов к же-                             финанси-

     лезнодорожным переездам                              рование

4.9. Разметка проезжей  части   1500   1500  1500 4500  областной   УВД

     улиц городов и  населен-                            бюджет   области

     ных пунктов области

4.10 Внедрение,     установка   1000  1000  1000  3000  областной   УВД

     светофоров  на  объектах                            бюджет   области

     УДС городов и населенных

     пунктов области

     Всего                     72481 80481 88481 241443

5. Развитие автоматизированной системы управления ГИБДД

5.1. Модернизация  и развитие   700   700   700   2100  областной   УВД

     АИПС    ГИБДД    с целью                            бюджет   области

     последующей адаптации  в

     телекоммуникационную си-

     стему     МВД    России,

     оснащение  подразделений

     ГИБДД       современными

     контрольно-измерительны-

     ми приборами

5.2. Приобретение, установка    3000   3000  3000  9000 областной   УВД

     и    обслуживание аппа-                             бюджет   области

     ратно-программных  ком-

     плексов "Поток"

     Всего                      3700   3700  3700 11100

     Итого   средств,  в  том

     числе:                     79521  87521 95521 262561

     областного бюджета          9540   9540  9540  28620

     текущего финансирования    69981  77981 85981 233941