Приложение. Положение о порядке перепланировки и переоборудования жилых помещений в г. Оренбурге

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 26 августа 1999 г. N 150

Положение
"О порядке перепланировки и переоборудования
жилых помещений в г. Оренбурге"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке перепланировки и переоборудования жилых помещений в г.Оренбурге" (далее - Положение) разработано в соответствии с жилищным и гражданским законодательством Российской Федерации.

1.2. Положение устанавливает единый порядок перепланировки и переоборудования жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее - помещения) на территории г.Оренбурга, в том числе:

- порядок оформления разрешительных документов на перепланировку и переоборудование помещений;

- порядок учета перепланированных и переоборудованных помещений;

- контроль за проведением перепланировки и переоборудования помещений.

1.3. Перепланировка и переоборудование помещений допускаются только в целях повышения благоустройства при условии обеспечения прав и законных интересов других лиц и сохранности жилого дома.

1.4. Положение не регулирует вопросы перепланировки и переоборудования помещений в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилых домов.

1.5. В Положении используются следующие понятия:

помещение - объемно-планировочный элемент в жилом здании, ограниченный перегородками, капитальными стенами, перекрытиями и другими ограждающими конструкциями, оборудованный для использования в определенных целях;

назначение помещения - функциональная предопределенность использования помещения;

жилые помещения - предназначенные для проживания отдельные помещения или группы функционально связанных между собой помещений, обеспеченные необходимыми в соответствии с действующими нормами инженерными устройствами (системами жизнеобеспечения);

смежные помещения - жилые и нежилые помещения, имеющие общие с помещениями, подвергаемыми переустройству, ограждающие конструкции;

перепланировка - организационно-технические мероприятия, включающие:

- изменение места расположения и функционального назначения отдельных помещений в квартире;

- разборку, перенос или устройство новых перегородок, в том числе с изменением конструкции;

- заделку, перенос и устройство дверных проемов;

- изменение конструкций входных дверей в помещение;

- устройство тамбуров перед входами в квартиры и козырьков над балконами;

переоборудование - мероприятия по изменению инженерного обустройства помещений, включающие:

- изменение конструкций полов;

- изменение ограждающих конструкций балконов и лоджий (включая их остекление), конструкций окон и балконных дверей;

- изменение места расположения, конструкции, марок санитарно-технического оборудования, приборов отопления и разводок;

- устройство новых инженерных систем, не предусмотренных проектом, включая системы и устройства, требующие увеличения расходов энергоресурсов и нагрузок на несущие конструкции (по сравнению с расчетными) или требующие выхода на фасады и кровлю здания.

2. Порядок оформления разрешительных документов на перепланировку
и переоборудование помещений

2.1. Разрешения на перепланировку и переоборудование жилых помещений, а также лоджий, балконов и устройство временных перегородок в межквартирных коридорах выдаются администрацией г.Оренбурга.

2.2. Перепланировка и переоборудование не допускаются в случаях:

- нарушения прочности или разрушения несущих конструкций здания, ухудшения внешнего вида фасадов, нарушения противопожарных устройств, затруднения доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

- изменения планировки помещений, ухудшающие условия проживания, в том числе с образованием жилых комнат без естественного освещения, без приборов отопления;

- нарушения конструкции внутридомовых вентиляционных систем и дымоходов;

- планировочных изменений, затрагивающих помещения общедомового использования (включая установку дополнительных входных дверей с открыванием их наружу и устройство тамбуров), если при этом ухудшаются условия эвакуации из соседних помещений.

2.3. Для получения разрешения на перепланировку или переоборудование помещений необходимо предварительное согласование:

- со службами, отвечающими за безопасность эксплуатации - при изменении систем внутридомового газооборудования (включая прокладку газовых труб в стенах, закрытие их коробами и подвесными потолками);

- с главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Оренбурга - при устройстве остекления балконов и лоджий, навесов над ними, а также устройстве эркеров в подбалконном пространстве;

- с УЖКХ при устройстве тамбуров перед входами в квартиры;

- с энергоснабжающей организацией - при производстве монтажа водонагревателей, устройстве саун, ванн с электробарбатажем воды, тепловых полов и других дополнительных устройств и приборов и повышенными энергонагрузками.

2.4. Для получения разрешения на перепланировку и переоборудование помещения необходима проектно-расчетная документация, разработанная специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ в случаях:

- устройства проемов в стенах и перегородках;

- изменения конструкций перегородок и полов, монтажа дополнительного оборудования, влекущего увеличение нагрузок на перекрытия;

- изменений в системе центрального отопления (включая замену отопительных приборов и установку дополнительных).

2.5. Собственники, наниматели жилых помещений, желающие провести их перепланировку или переоборудование (далее - заявители), обязаны уведомить об этом собственников и пользователей смежных с ними помещений, а также направить заявление балансодержателю дома с приложением эскиза (перечня) предполагаемых организационно-технических мероприятий на копии поэтажного плана технического паспорта здания и необходимых проектно-расчетных материалов.

2.6. Балансодержатель жилого дома обязан в течение десяти дней со дня поступления заявления о перепланировке или переоборудовании помещения:

- проверить наличие необходимых согласовании# и соответствие перечня организационно-технических мероприятий, проектно-расчетных материалов требованиям, предусмотренным подпунктами 2.2., 2.3., 2.4. настоящего Положения:

- определить техническое состояние помещений, смежных с переустраиваемым, с оформлением соответствующих актов;

- определить, не ущемляются ли в результате перепланировки и переоборудования права и законные интересы жильцов дома;

- направить заявителю мотивированное заключение о возможности заявленной перепланировки или переоборудования помещения с приложением заверенных копий поэтажных планов и экспликаций помещений, подлежащих перепланировке или переоборудованию, а также примыкающих помещений и аналогичных помещений на выше и ниже расположенных этажах, представить технические условия, при выполнении которых данные перепланировка или переоборудование допустимы, и внести предложения о режиме производства работ.

2.7. Заявитель представляет в ГУАГ следующие документы:

- заявление;

- эскиз (перечень) организационно-технических мероприятий, выполненный на поэтажном плане технического паспорта здания, согласованный с балансодержателем и с соответствующим административным округом г.Оренбурга;

- заключение балансодержателя здания о возможности перепланировки или переоборудования;

- акты обследования балансодержателем технического состояния смежных помещений в случаях проведения перепланировки;

- заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, в том числе смежных помещений, организации, имеющей лицензию на выполнение проектных работ, в случае перепланировки несущих конструкций;

- письменное согласие на перепланировку и переоборудование жилого помещения нанимателя, совершеннолетних членов его семьи (постоянно проживающих с ним граждан) и наймодателя;

- копии документов о праве собственности, найме переустраиваемого помещения;

- документы о регистрации по месту жительства;

- письменное согласие пользователей смежных помещений на устройство тамбура перед выходом в квартиру и порядок оплаты за использование площади образуемого тамбура, согласованный с балансодержателем;

- договор с организацией, выполнившей проект перепланировки, на ведение авторского надзора за производством работ, в случае необходимости;

- проектно-расчетную документацию на перепланировку и переоборудование помещения, выполненную проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, и согласованную с автором проекта жилого здания, в случаях, предусмотренных подпунктом 2.4. настоящего Положения.

2.8. ГУАГ оформляется проект распоряжения Главы г.Оренбурга о разрешении на проведение перепланировки или переоборудования помещений при наличии положительного заключения:

- балансодержателя жилого дома;

- пожарного надзора (необходимость участия определяется соответствующим административным округом г.Оренбурга);

- газовой технической инспекции (в газифицированном доме).

2.9. Срок рассмотрения администрацией города Оренбурга заявлений о перепланировке или переоборудовании жилых помещений и оформления разрешения не может превышать двадцати дней, за исключением времени проведения технической экспертизы проектных решений в специализированных организациях.

2.10. За выдачу разрешения на проведение перепланировки или переоборудования помещений взимается плата в порядке и размерах, утверждаемых Оренбургским городским Советом.

3. Порядок перепланировки и переоборудования помещений

3.1. При перепланировке или переоборудовании помещений обязательным условием является соблюдение проектно-расчетной документации.

3.2. Внесение изменений в проект перепланировки или переоборудования в процессе производства работ возможно по согласованию с представителями организаций, указанных в подпункте 2.8. настоящего Положения.

3.3. В случае причинения при перепланировке или переоборудовании помещения ущерба жилому дому или его помещениям, балансодержатель составляет соответствующий акт для взыскания причиненного ущерба в установленном законом порядке.

3.4. В разрешительных документах на перепланировку или переоборудование помещений должны быть указаны продолжительность, исполнитель и режим проведения работ.

В особо сложных случаях перепланировки помещений, связанных с объединением нескольких жилых помещений, без присоединения нежилых помещений, изменением конструкции перекрытий и т.п., ГУАГ вправе предложить заявителю представить проект организации работ, а при необходимости, решить вопрос о предоставлении площади для временного освобождения смежных помещений.

3.5. Не допускается проведение работ по перепланировке и переоборудованию помещений:

- с 20.00 час. до 8.00 час.;

- с использованием пассажирских лифтов для транспортировки строительных материалов и отходов;

- при превышении нормативно установленного уровня шума и вибраций;

- без специальных мероприятий, исключающих затопление смежных помещений;

- при загромождении строительными материалами и отходами эвакуационных путей и других мест общего пользования;

- без предварительного согласования с балансодержателем времени отключения общедомовых инженерных систем.

3.6. Общая продолжительность работ по перепланировке и переоборудованию помещений в жилых домах не может превышать четырех месяцев, если иное не предусмотрено разрешительными документами при наличии достаточных обоснований.

3.7. В договорах подряда на выполнение работ по перепланировке и переоборудованию помещений должны быть предусмотрены условия производства работ, указанные в подпункте 3.5. настоящего Положения. Лица, выполняющие работы по договору подряда, должны иметь лицензию на производство таких работ.

3.8. Начало и окончание производства работ по перепланировке и переоборудованию помещений должны быть доведены производителем работ до сведения балансодержателя жилого дома.

3.9. Завершение работ по перепланировке или переоборудованию помещения фиксируются актом рабочей комиссии, утверждаемым курирующим заместителем Главы города Оренбурга.

3.10. В состав рабочей комиссии включаются представители:

- заявителя;

- балансодержателя жилого дома;

- ГУАГ;

- проектной организации, выполнившей проект перепланировки или переоборудования помещения;

- подрядной организации, выполнившей работы по перепланировке или переоборудованию помещения;

- инспекции Госпожнадзора;

- газовой технической инспекции (в газифицированном доме).

4. Порядок учета перепланированных и переоборудованных помещений

4.1. Заявители, осуществившие перепланировку или переоборудование помещений, обязаны в течение десяти дней после завершения работ обратиться в ГУП "Бюро технической инвентаризации" для внесения изменений в технический паспорт.

5. Контроль за проведением перепланировки и переоборудования помещений

5.1. Контроль за проведением перепланировки и переоборудования помещений в пределах своей компетенции осуществляют:

- ГУАГ;

- балансодержатель жилого Дома;

- проектная организация-разработчик проекта в ходе авторского надзора;

- инспекция Госпожнадзора.

5.2. Балансодержатель жилого дома осуществляет регистрацию начала производства работ и контроль за соблюдением общей продолжительности работ, установленной разрешительными документами.

5.3. Администрация города совместно с балансодержателем осуществляет:

- выдачу разрешения о продлении сроков производства работ;

- выдачу предписаний о прекращении производства работ при нарушении подпункта 3.5. настоящего Положения и (или) отсутствия разрешительных документов у заявителя;

- привлечение виновных к административной ответственности за нарушение нормы, определенной статьей 142 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР, в административном порядке вплоть до применения штрафных санкций;

- принятие к собственникам жилых помещений мер, предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, вплоть до продажи с публичных торгов квартир, подвергнутых самовольной перепланировке.