Приложение. Программа по борьбе с преступностью в г. Оренбурге на 2007 - 2009 годы

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 8 декабря 2006 г. N 143

Программа
по борьбе с преступностью в г. Оренбурге на 2007 - 2009 годы
(далее - Программа)

ГАРАНТ:

См. комплексную программу профилактики правонарушений в городе Оренбурге на 2006 - 2007 годы, утвержденную постановлением Оренбургского городского Совета от 21 декабря 2005 г. N 284

Паспорт Программы

Наименование           Программа по борьбе с преступностью в  г.Оренбурге

                       на 2007 - 2009 годы.

Дата принятия решения  Постановление    Главы      города    Оренбурга от

о разработке           12.07.06 г. N 1020-п "О создании рабочей группы по

                       разработке программы по борьбе с  преступностью  в

                       г.Оренбурге на 2007 - 2009 годы".

Заказчик               Администрация города Оренбурга.

Основные разработчики  Управление   внутренних   дел   города   Оренбурга

                       Администрация г.Оренбурга.

Цели и задачи          Удержание контроля над криминогенной  обстановкой,

                       сосредоточение     всех     сил     и      средств

                       правоохранительных органов и  других  ведомств  на

                       противодействие терроризму и экстремизму, борьбу с

                       преступностью  в  сфере  экономики  и  коррупцией,

                       снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений,

                       создание обстановки спокойствия на улицах и других

                       общественных местах, повышение доверия  граждан  к

                       правоохранительным органам.

Срок реализации        2007 - 2009 годы.

Объем и источники      Финансирование осуществляется в пределах  средств,

финансирования         предусматриваемых в городском бюджете на очередной

                       финансовый   год   по   соответствующим   разделам

                       функциональной  классификации  расходов   бюджетов

                       Российской Федерации.

                       Объем - 30102,7 тыс. рублей, в том числе:

                       2007 год - 13689,5 тыс.  рублей;

                       2008 год - 9024,5 тыс. рублей;

                       2009 год - 7388,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные     Укрепление    антитеррористической    устойчивости

результаты             объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов,

                       а также мест массового пребывания людей.

                       Ослабление позиций организованной  преступности  и

                       снижение    уровня    криминализации    экономики;

                       повышение раскрываемости  тяжких  и  особо  тяжких

                       преступлений; улучшение  криминогенной  обстановки

                       на улицах и в других общественных местах.

                       Укрепление дисциплины  и  законности,  активизация

                       деятельности    правоохранительных       органов и

                       улучшение их материально-технического обеспечения.

Система организации    Контроль  за  исполнением  Программы  осуществляет

контроля               Оренбургский   городской   Совет,    Администрация

                       г.Оренбурга.

                       Исполнители    мероприятий         Программы несут

                       ответственность за качественное и своевременное их

                       выполнение, рациональное использование  выделяемых

                       финансовых   средств.    Отчеты    о    выполнении

                       мероприятий     Программы         представляются в

                       Оренбургский городской  Совет,  Главе  города  два

                       раза в год до 20 января и до 20 июля.

                       О ходе и результатах выполнения Программы не  реже

                       одного раза в год докладывается  на  ведомственных

                       оперативных совещаниях и Главе города Оренбурга.

                       Контроль  за  целевым  использованием   финансовых

                       средств   осуществляет    финансовое    управление

                       администрации г.Оренбурга.

Список сокращений, применяемых в Программе:

УВД        -   Управление внутренних дел г.Оренбурга.

ОВД        -   Отделы внутренних дел г.Оренбурга.

ОБППСМ     -   Отдельный батальон патрульно-постовой службы милиции.

ОБОКПО     -   Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых  и

               обвиняемых.

СП         -   Специальный приемник для задержанных лиц,  арестованных  в

               административном порядке.

ИВС        -   Изолятор временного содержания  для  лиц,   задержанных по

               подозрению в совершении преступления.

Основные мероприятия

Наименование мероприятий	Обоснование мероприятий	Исполнители	Срок исполне- ния	Ожидаемый результат	Источники финансиро- вания	Финансовые затраты по годам (тыс. рублей)
						всего	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Преодоление криминализации предприятий экономики всех форм собственности
1.1. Провести проверки:
1.1.1. исполнения Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" организациями, их филиалами и представительствами на территории города;	факты осуществления предпринимате- льской деятельности без государственной регистрации и соответствующих лицензий	УВД и ОВД города	ежегодно	защита законных прав и интересов граждан	средства текущего финансиро- вания 1
1.1.2. использования бюджетных средств, выделяемых организациям и предприятиям в рамках национальных проектов "Здравоохранение", "Образование", "Доступное жилье", "Сельское хозяйство".	нецелевое использование бюджетных средств, их хищение	УВД и ОВД города	ежегодно	пресечение хищений бюджетных средств	средства текущего финансиро- вания
1.2. Провести комплекс мероприятий по пресечению:
1.2.1. фактов легализации доходов, полученных в результате преступлений экономической направленности;	легализация доходов, полученных незаконным путем	УВД и ОВД города	ежегодно	пресечение преступле- ний, связанных с легализа- цией доходов	средства текущего финансиро- вания
1.2.2. незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и табачной продукции;	недостаточный контроль за оборотом алкогольной и табачной продукции	УВД и ОВД города	ежегодно	уменьшение количества нарушений, связанных с оборотом алкоголь- ной и табачной продукции	средства текущего финансиро- вания
1.2.3. незаконного производства и распространения контрафактной продукции, преступлений в сфере интеллектуальной собственности, обеспечить комплекс мер по защите авторских и смежных прав;	наличие на рынках города Оренбурга большого количества контрафактной продукции	УВД и ОВД города	ежегодно	уменьшение количество нарушений, связанных с оборотом контрафак- тной продукции	средства текущего финансиро- вания
1.2.4. криминальных банкротств предприятий и организаций всех форм собственности;	незаконное банкротство предприятий и организаций	УВД и ОВД города	ежегодно	пресечение криминаль- ных банк- ротств, защита собствен- ника	средства текущего финансиро- вания
1.2.5. незаконного производства и оборота лекарственных средств и препаратов.	большое количество поддельных лекарственных средств	УВД и ОВД города	ежегодно	уменьшение производс- тва контрафак- тных лекарств и их незаконно- го оборота	средства текущего финансиро- вания
II. Борьба с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом
2.1. Разработать и провести комплекс оперативных и иных мероприятий:
2.1.1. препятствующих проникновению организованной преступности в органы государственной и муниципальной власти и управления, а также по выявлению и пресечению должностных преступлений в органах власти;	попытки проникновения организованной преступности в органы власти, факты коррупции должностных лиц	УВД и ОВД города	ежегодно	уменьшение количества должност- ных преступле- ний в органах власти	средства текущего финансиро- вания
2.1.2. в отношении лидеров преступной среды с целью привлечения их к уголовной ответственности и разобщения возглавляемых ими криминальных формирований;	усиление влияния лидеров криминальных формирований на преступную среду	УВД и ОВД города	ежегодно	уменьшение влияния лидеров на преступную среду	средства текущего финансиро- вания
2.2. В целях предупреждения террористических актов провести:
2.2.1. обследование охраняемых объектов на предмет антитеррористической укрепленности и защищенности, инспектирование объектов особой важности, повышенной опасности с доведением информации о выявленных недостатках до глав муниципальных образований для решения вопросов о передаче их под вневедомственную охрану;	недостатки в охране объектов особой важности, повышенной опасности	УВД и ОВД города	ежегодно	улучшение антитерро- ристичес- кой укреплен- ности и защищенно- сти, объектов особой важности	средства текущего финансиро- вания
2.2.2. оперативно-разыскные# и профилактические мероприятия по недопущению ввоза с сопредельных территорий оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, военного снаряжения, специальной электронной техники, наркотиков, финансовых средств и выявлению лиц, причастных к транзитным перевозкам, контрабанде;	наличие каналов поставки оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков	УВД и ОВД города	ежегодно	ликвидация каналов поставки оружия и наркотиков	средства текущего финансиро- вания
2.2.3. комплекс оперативно- профилактических мероприятий в местах концентрации незаконных иммигрантов из числа выходцев с Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии, направленных на выявление лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма, причастных к совершению диверсионно- террористических актов.	наличие лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма	УВД и ОВД города	ежегодно	стабилиза- ция оператив- ной обстановки	средства текущего финансиро- вания
2.3. Провести комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений в системе:
2.3.1. образования, связанных с получением взяток преподавательским составом, а также незаконными "поборами" должностных лиц общеобразовательных и специальных учреждений и т.д.;	факты взяточничества в образовательных учреждениях	УВД и ОВД города	ежегодно	пресечение фактов взяточни- чества	средства текущего финансиро- вания
2.3.2. здравоохранения, связанных со взяточничеством должностных лиц, в т.ч. лечащих медработников.	факты взяточничества в системе здравоохранения	УВД и ОВД города	ежегодно	пресечение фактов взяточни- чества	средства текущего финансиро- вания
2.4. Провести оперативно- профилактические мероприятия, направленные на выявление иностранных граждан незаконно находящихся на территории города.	факты незаконной миграции	УВД и ОВД города	ежегодно	пресечение каналов незаконной миграции	средства текущего финансиро- вания
III. Раскрытие и расследование преступлений
3.1. Принять дополнительные меры по: - своевременному раскрытию и расследованию умышленных убийств и других тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан; - активизации оперативно- поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда.	необходимость расследования и раскрытия всех насильственных преступлений против личности, а также отнесенных к компетенции таможенных органов	УВД и ОВД города	ежегодно	уменьшение количества нераскры- тых преступле- ний	средства текущего финансиро- вания
IV. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений
4.1. Провести комплекс мероприятий по декриминализации основных секторов потребительского рынка, пресечению нарушений правил торговли на предприятиях торговли, вещевых и продовольственных рынках.	незащищенность потребителей от произвола торговых работников	УВД и ОВД города, админист- рация города	ежегодно	пресечение правонару- шений на потребите- льском рынке	средства текущего финансиро- вания
4.2. Разработать комплекс мер:
4.2.1. по предупреждению и пресечению хищений цветных металлов на объектах энергоснабжения, предприятиях промышленности и сельского хозяйства;	высокий уровень краж металла с этих объектов	УВД и ОВД города	ежегодно	обеспече- ние защиты собствен- ности	средства текущего финансиро- вания
4.2.2. по обеспечению сохранности сельхозпродукции, скота и иного имущества сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности.	большое количество краж сельхозпродук- ции	УВД и ОВД города	ежегодно	обеспече- ние защиты собствен- ности	средства текущего финансиро- вания
4.3. Провести комплексные оперативно-профилактиче- ские мероприятия по выявлению: - незаконного хранения оружия и боеприпасов; - лиц, находящихся в розыске; - несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений; - похищенного автотранспорта и другого имущества.	рост преступлений с применением оружия, среди несовершенноле- тних и большое количество краж автотранспорта	УВД и ОВД города	ежегодно	улучшение оператив- ной обстановки в города	средства текущего финансиро- вания
4.4. Провести проверки на предприятиях, организациях города, юридических (физических) лиц с целью выявления нарушений установленных правил регистрационного учета, порядка привлечения и использования иностранных граждан.	нарушение миграционного законодательст- ва	УВД и ОВД города	ежегодно	уменьшить количество нарушений установле- нных правил регистра- ционного учета, порядка привлече- ния и использо- вания иностран- ных граждан	средства текущего финансиро- вания
V. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
5.1. В УВД г.Оренбурга и приданных подразделениях провести капитальный ремонт:	недостаточное обеспечение	Админист- рация г.Оренбурга	ежегодно	улучшение оперативно -служебной деятельно- сти	городской бюджет 2
Кровли административного здания УВД г.Оренбурга	ветхое состояние	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г.	обеспече- ние деятельно- сти Управления	городской бюджет	в соответствии со сметой
Кровли, фасада административного здания ОБППСМ при УВД г.Оренбурга	ветхое состояние	Админист- рация г.Оренбурга	2007 - 2008 г.	обеспече- ние деятельно- сти подразде- ления	городской бюджет	в соответствии со сметой
Капитальный ремонт фасада административного здания ОБОКПО при УВД гор. Оренбурга	ветхое состояние	Админист- рация г.Оренбурга	2007 - 2008 гг.	обеспече- ние деятельно- сти подразде- ления	городской бюджет	в соответствии со сметой
Капитальный ремонт помещений здания СП при УВД г.Оренбурга	ветхое состояние	Админист- рация г.Оренбурга	2009 г.	обеспече- ние деятельно- сти подразде- ления	городской бюджет	в соответствии со сметой
Капитальный ремонт служебных помещений здания ИВС при УВД гор. Оренбурга	ветхое состояние	Админист- рация г.Оренбурга	2008 - 2009 гг.	обеспече- ние деятельно- сти подразде- ления	городской бюджет	в соответствии со сметой
5.2. Для УВД г.Оренбурга и приданных подразделений приобрести:
автомобиль (4 шт.); Автобус ПАЗ - 1 шт. ВАЗ - 2 шт. УАЗ - 1 шт.	истечение срока эксплуатации	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 1 авто. ПАЗ; 2008 г. - 2 авт. ВАЗ; 2009 г. - 1 авт. УАЗ	улучшение оперативно -служебной деятельно- сти	городской бюджет	1286,5 586,5 320,0 380,0	586,5	320,0	380,0
компьютерная техника (6 комплектов);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2008 г. - 3 шт; 2009 г. - 3 шт.	повышение эффектив- ности работы	городской бюджет	120,0	-	60,0	60,0
принтер (3 шт.);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2008 г. - 1 шт; 2009 г. - 2 шт.	повышение эффектив- ности работы	городской бюджет	21,0	-	7,0	14,0
копировальный аппарат (2 шт.);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2008 г. - 1 шт. 2009 г. - 1 шт.	повышение эффектив- ности работы	городской бюджет	60,0	-	30,0	30,0
мебель - шкаф - 15 шт. - стол - 30 шт. - стул - 60 шт.	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	обеспече- ние нормальных условий труда	городской бюджет	170,0	50,0	60,0	60,0
Для УВД гор. Оренбурга приобрести 25 шт. носимых радиостанций	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2009 г.	Создание необходи- мых условий труда, повышение эффектив- ности труда	городской бюджет	250,0	-	-	250,0
Для ОБППСМ при УВД г.Оренбурга приобрести радиостанций в количестве 40 шт.	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2008 г.	Создание необходи- мых условий труда, повышение эффектив- ности труда	городской бюджет	400,0	-	400,0	-
Для подразделений УВД г.Оренбурга приобрести автономные электростанции в количестве 2 шт.	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	создание необходи- мых условий для работы	городской бюджет	100,0	50,0	-	50,0
Оборудование комнаты психоэмоциональной регуляции сотрудников ОВД	Указание УВД Оренбургской области N 3/1-113 эл. "Об оборудовании комнат психологической разгрузки"	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	Психологи- ческая реабилита- ция сотрудни- ков, участвова- вших в ликвидации чрезвычай- ных ситуаций. Профилак- тика нервно- психичес- ких нарушений сотрудни- ков	городской бюджет	250,0	50,0	100,0	100,0
Оборудование рабочих мест кадровых работников, осуществление программы "АИС-Кадры"	Указание УВД области N 10/4-227 от 03.02.2004 г. "О ходе создания корпоративной сети, рабочих мест в кадровых подразделениях УВД области"	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	повышение эффектив- ности труда	городской бюджет	40,0	20,0	10,0	10,0
5.3. Для ОВД Ленинского района г.Оренбурга приобрести:
автомобиль ВАЗ (1 шт.);	истечение срока эксплуатации	Админист- рация г.Оренбурга	2009 г.	улучшение оперативно -служебной деятельно- сти	городской бюджет	160,0	-	-	160,0
радиостанция (12 шт.);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2008 г.	улучшение оперативно -служебной деятельно- сти	городской бюджет	120,0	60,0	60,0	-
компьютерная техника (2 комплектов);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2008 г.	повышение эффектив- ности работы	городской бюджет	40,0	20,0	20,0	-
офисная мебель (15 шкафов, 15 столов, 30 стульев).	Недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	обеспече- ние нормальных условий труда	городской бюджет	112,0	37,3	37,3	37,4
Проведение текущего ремонта помещений	недостаточное оснащение	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	создание необходи- мых условий для работы	городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
5.4. Для ОВД Промышленного района г.Оренбурга приобрести:
автомобиль УАЗ (1 шт.);	истечение срока эксплуатации	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г.	улучшение оперативно -служебной деятельно- сти	городской бюджет	380,0	380,0	-	-
радиостанция (3 шт.);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	улучшение оперативно -служебной деятельно- сти	городской бюджет	30,0	10,0	10,0	10,0
компьютерная техника (2 шт.);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2008 г.	повышение эффектив- ности работы	городской бюджет	40,0	20,0	20,0	-
офисная мебель (3 шкафа, 6 столов, 15 стульев).	Недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	обеспече- ние нормальных условий труда	городской бюджет	33,0	11,0	11,0	11,0
Проведение текущего ремонта помещений	недостаточное оснащение	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	создание необходи- мых условий для работы	городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
5.5. Для ОВД Центрального района г.Оренбурга приобрести:
Автомобиль ВАЗ (1 шт.);	истечение срока эксплуатации	Админист- рация г.Оренбурга	2008 г.	улучшение оператив- но-служеб- ной дея- тельности	городской бюджет	160,0	-	160,0	-
радиостанция (10 шт.);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	улучшение оператив- но-служеб- ной дея- тельности	городской бюджет	100,0	50,0	-	50,0
компьютерная техника (10 комплектов);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	повышение эффектив- ности работы	городской бюджет	200,0	80,0	60,0	60,0
офисная мебель (10 шкафов, 20 столов, 30 стульев).	Недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	обеспече- ние нормальных условий труда	городской бюджет	100,0	30,0	40,0	30,0
Проведение текущего ремонта помещений	недостаточное оснащение	Админист- рация г.Оренбурга	2007 - 2009 г.	создание необходи- мых условий для работы	городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
5.6. Для ОВД Дзержинского района г.Оренбурга приобрести:
автомобиль УАЗ (1 шт.);	истечение срока эксплуатации	Админист- рация г.Оренбурга	2009 г.	улучшение оператив- но-служеб- ной дея- тельности	городской бюджет	380,0	-	-	380,0
Станция (пульт оперативной связи) - 2 к.	истечение срока эксплуатации	Админист- рация г.Оренбурга	2009 г.	улучшение оператив- но-служеб- ной дея- тельности	городской бюджет	15,0	-	-	15,0
радиостанция (20 шт.);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2008 г.	улучшение оператив- но-служеб- ной дея- тельности	городской бюджет	200,0	100,0	100,0	-
компьютерная техника (2 комплектов);	недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2008 г. - 2009 г.	повышение эффектив- ности работы	городской бюджет	40,0	-	20,0	20,0
офисная мебель (10 шкафов, 20 столов, 30 стульев).	Недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	обеспече- ние нормальных условий труда	городской бюджет	100,0	30,0	40,0	30,0
Ремонт кровли административного здания ОВД	Ветхое состояние	Админист- рация г.Оренбурга	2009 г.	обеспече- ние нормальных условий труда	городской бюджет	500,0	-	-	500,0
Проведение текущего ремонта помещений	недостаточное оснащение	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	создание необходи- мых условий для работы	городской бюджет	900,0	300,0	300,0	300,0
5.8.# Обеспечение опорных пунктов милиции мебелью, телефоном, орг. техникой	Недостаточная оснащенность	Админист- рация г.Оренбурга	2007 г. - 2009 г.	обеспече- ние нормальных условий труда	городской бюджет	1200,0	400,0	400,0	400,0

Примечание:

1 - здесь и далее - средств текущего финансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта федерации;

2 - здесь и далее - средств городского бюджета в  пределах  выделенных  средств,  предусмотренных  в   бюджете   города

    Оренбурга на соответствующий финансовый год (возврат штрафов).

                                                        Итого     10207,5

                                                        2007 год   3184,8

                                                        2008 год   3165,3

                                                        2009 год   3857,4