Приложение. Положение об Управлении по правовым вопросам администрации города Оренбурга

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 29 декабря 2004 г. N 77

Положение
об Управлении по правовым вопросам администрации
города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по правовым вопросам администрации г. Оренбурга (далее Управление) является структурным подразделением администрации города Оренбурга.

1.2. Управление и юридические службы структурных подразделений администрации города, административных округов города, образуют единую систему правового обеспечения деятельности администрации города Оренбурга.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом г. Оренбурга, Постановлениями Оренбургского городского Совета, распоряжениями Главы города, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении утверждается Оренбургским городским Советом по представлению Главы города Оренбурга.

1.5. Управление подчинено непосредственно первому заместителю Главы города Оренбурга в соответствии со структурой администрации города.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Правовое обеспечение деятельности Главы города по реализации его полномочий, правовое обеспечение деятельности первого заместителя Главы города по реализации его полномочий.

2.1.2. Правовое обеспечение деятельности структурных подразделений администрации города, в которых отсутствуют специалисты с обязанностями по правовому обеспечению деятельности подразделения.

2.1.3. Обеспечение защиты интересов администрации города по поручению Главы города и первого заместителя Главы города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах при рассмотрении исков, заявлений и жалоб, других государственных органах.

2.1.4. Координация деятельности юридических служб структурных подразделений администрации г.Оренбурга, административных округов города Оренбурга.

2.1.5. Организация систематизации, кодификации и правовой пропаганды действующего законодательства в структурных подразделениях администрации города.

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Главы города по реализации его полномочий, правовым обеспечением деятельности первого заместителя Главы города являются:

3.1.1. Подготовка по поручению Главы города и первого заместителя Главы города проектов распоряжений Главы города Оренбурга.

3.1.2. Подготовка заключений на проекты распоряжений Главы города об их соответствии Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, правилам юридической техники.

3.1.3. Согласование проектов распоряжений Главы города Оренбурга.

3.1.4. Подготовка предложений об отмене либо приостановлению действия распоряжений Главы города Оренбурга, руководителей административных округов города, старост сельских населенных пунктов города Оренбурга, актов структурных подразделений администрации города в случае их несоответствия действующему законодательству, осуществляемая по поручению Главы города, первого заместителя Главы города.

3.1.5. Подготовка разъяснений отдельных положений распоряжений Главы города, осуществляемая по его поручению.

3.1.6. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.6.

3.1.7. Подготовка заключений на проекты договоров, заключаемых администрацией города, структурными подразделениями администрации города на предмет их соответствия действующему законодательству, осуществляемая по поручению Главы города, первого заместителя Главы города.

3.1.8. Правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов, образуемых при Главе города, осуществляемое по поручению Главы города.

3.1.9. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.9.

3.1.10. Рассмотрение и подготовка ответов и заключений на заявления, жалобы, письма, запросы граждан и организаций, осуществляемые по поручению Главы города и первого заместителя Главы города.

3.1.11. По поручению Главы города или первого заместителя Главы города осуществляет разработку проектов договоров, по которым стороной выступает администрация города Оренбурга или муниципальное образование "город Оренбург".

3.1.12. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.12.

3.1.13. В случае несоответствия действующему законодательству проектов распоряжений Главы города Оренбурга и других правовых документов, представляемых в Управление на заключение и визу, Управление не визируя проекты этих документов, дает соответствующее заключение с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов. При наличии возражений со стороны руководителей структурных подразделений администрации г.Оренбурга, Управление представляет справку о своих замечаниях Главе города или первому заместителю Главы города.

3.2. Основными функциями Управления, связанными с обеспечением деятельности структурных подразделений администрации города Оренбурга, в которых отсутствуют специалисты с обязанностями по правовому обеспечению деятельности подразделения, в соответствии с Перечнем, утверждаемым распоряжением Главы города, являются:

3.2.1. Закрепление работников управления за структурными подразделениями администрации города Оренбурга, в которых отсутствуют специалисты по правовому обеспечению деятельности подразделения, для оказания консультативной помощи на основании приказа начальника Управления.

3.2.2. Оказание правовой помощи при подготовке нормативных актов указанных структурных подразделений, договоров с их участием.

3.2.3. Участие от имени указанных структурных подразделений в судах.

3.2.4. Проведение ежемесячных семинаров и лекций по новому законодательству с привлечением специалистов указанных структурных подразделений.

3.3. Основными функциями Управления, связанными с обеспечением защиты интересов администрации города по поручению Главы города, первого заместителя Главы города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах при рассмотрении исков, заявлений и жалоб, других государственных органах, являются:

3.3.1. Представление и защита интересов администрации города Оренбурга по поручению Главы города, первого заместителя Главы города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, других государственных органах.

3.3.2. Согласование доверенностей, выдаваемых Главой города работникам структурных подразделений администрации города для представления интересов администрации города в судебных, административных и иных органах и учреждениях по конкретным делам, ведение их учета.

3.3.3. Анализ результатов работы по защите прав и законных интересов администрации города, структурных подразделений администрации города, административных округов, осуществляемой Управлением, юридическими службами структурных подразделений администрации города, административных округов и информирование о состоянии работы Главы города, первого заместителя Главы города.

3.4. Основными функциями Управления, связанными с координацией деятельности юридических служб структурных подразделений администрации города, административных округов города Оренбурга являются:

3.4.1. Направление по самостоятельным структурным подразделениям администрации города, имеющим юридические службы, судебных повесток и иных документов, поступающих из судов общей юрисдикции, арбитражных судов, других государственных органов, осуществляемое по согласованию с Главой города, первым заместителем Главы города.

3.4.2. Ежеквартальное обобщение принятых решений по судебным процессам с участием администрации города и ее структурных подразделений для последующего обсуждения результатов обобщения на совместных совещаниях.

3.4.3. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.4.3. пункта 3.4 раздела 3

3.4.4. Организация регистрации правовых актов самостоятельных структурных подразделений администрации города, административных округов города в соответствии с порядком, установленным правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга.

3.4.5. Организация учета судебных процессов с участием администрации города и ее структурных подразделений.

3.5. Основными задачами Управления по организации систематизации и кодификации действующего законодательства являются:

3.5.1. Систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, законов Оренбургской области, правовых актов органов государственной власти Оренбургской области, нормативных правовых актов, принимаемых Оренбургским городским Советом.

3.5.2. Анализ работы структурных подразделений администрации города, административных округов по кодификации правовых актов органов местного самоуправления, относящихся к их деятельности.

3.6. По поручению Главы города и первого заместителя Главы города выполняет и другие функции, связанные с правовым обеспечением деятельности Главы города, первого заместителя Главы города и структурных подразделений администрации г.Оренбурга.

4. Обеспечение деятельности Управления

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города, административных округов и их структурных подразделений, администраций сельских населенных пунктов, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий необходимые пояснения, документы и материалы, требуемые для подготовки и принятия актов администрации города, подготовки к судебным заседаниям, в иных случаях.

4.1.2. По согласованию с Главой города, первым заместителем Главы города, давать рекомендации руководителям и специалистам юридических служб структурных подразделений администрации города и административных округов по вопросам организации правового обеспечения и защиты законных прав и интересов администрации города, структурных подразделений администрации города, административных округов города, осуществлять контроль за их исполнением.

4.1.3. Проводить проверки состояния правовой работы в юридических службах структурных подразделений администрации города, административных округов города.

4.1.4. Получать от руководителей юридических служб структурных подразделений администрации города и административных округов информацию об организации правового обеспечения деятельности администрации города, структурных подразделений администрации города, административных округов и по конкретным судебным делам о защите прав и законных интересов администрации города.

4.1.5. Направлять руководителям и специалистам юридических служб структурных подразделений администрации города, административных округов города предложения по проведению проверок, обобщению результатов работы, выполнению конкретных мероприятий по правовому обеспечению и защите законных прав и интересов администрации города, структурных подразделений администрации города, административных округов.

4.1.6. Принимать участие в аттестации работников юридических служб структурных подразделений администрации города и административных округов города.

4.1.7. По согласованию с Главой города, первым заместителем Главы города направлять структурным подразделениям администрации города, административным округам города рекомендации по вопросам исполнения нормативных правовых актов органов местного самоуправления и организации правовой работы в соответствующих структурных подразделениях.

4.1.8. При установлении фактов нарушения действующего законодательства в деятельности структурных подразделений администрации города, административных округов города, а также в случае неисполнения ими правовых актов органов местного самоуправления, направлять информацию Главе города, первому заместителю Главы города, руководителю структурного подразделения администрации города, административного округа города о выявленных нарушениях с предложением мероприятий по их устранению.

4.1.9. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города.

4.1.10. Использовать муниципальные системы связи и коммуникаций.

4.1.11. Пользоваться автотранспортом администрации города при рассмотрении жалоб, заявлений граждан, исков в судах.

4.1.12. Выписывать периодическую литературу, содержащую нормативные материалы: журналы, газеты, сборники законодательства, а также комментарии к законам РФ.

4.1.13. Получать в достаточном количестве оргтехнику, канцелярские принадлежности.

4.1.14. Проводить мероприятия по повышению квалификации специалистов Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 г. в пункт 4.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Управление при реализации своих функций взаимодействует с аппаратами судов общей юрисдикции, арбитражных судов, другими государственными органами и со структурными подразделениями администрации города, административных округов города.

4.3. Информационное, документационное, материально - техническое и транспортное обслуживание деятельности Управления, а также социально - бытовое обслуживание его работников осуществляют соответствующие подразделения администрации города Оренбурга.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, непосредственно подчиняющийся первому заместителю Главы города и Главе города.

5.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Оренбурга по представлению первого заместителя Главы города Оренбурга.

5.3. Начальник Управления имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению начальника Управления, согласованному с первым заместителем Главы города.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Руководит деятельностью Управления.

5.4.2. Представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности.

5.4.3. Представляет Главе города кандидатуры для назначения на должности специалистов Управления по согласованию с первым заместителем Главы города.

5.4.4. Распределяет обязанности между специалистами Управления, обеспечивает повышение их квалификации.

5.4.5. Издает обязательные для исполнения специалистами Управления приказы по организации работы Управления, устанавливает служебные обязанности специалистов Управления.

5.4.6. Вносит предложения Главе города о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на специалистов Управления по согласованию с первым заместителем Главы города.

5.4.7. Вносит Главе города предложения об освобождении от должности специалистов Управления по согласованию с первым заместителем Главы города.

5.4.8. Участвует в согласовании при назначении на должность и освобождении от должности, должностных инструкций руководителей юридических служб структурных подразделений администрации города, административных округов, а также специалистов структурных подразделений администрации города, на которых возложены обязанности по правовому обеспечению деятельности подразделения, положений о юридических отделах (службах) структурных подразделений администрации города, административных округов.

5.4.9. Вносит Главе города, руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям административных округов города предложения о поощрении или наказании руководителей и специалистов юридических служб структурных подразделений администрации города, административных округов.

5.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. Заместитель начальника Управления осуществляет полномочия начальника в его отсутствие (болезнь, нахождение в отпуске, командировке), в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из Управления.

5.6. Начальник и специалисты Управления руководствуются в своей деятельности настоящим Положением, должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 г. в пункт 5.7. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых им проектов распоряжений Главы города Оренбурга и иных документов.

6. Заключительные положения

6.1. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяются все ограничения и льготы, связанные с муниципальной службой. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета г.Оренбурга.

6.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.