Решение Оренбургского городского Совета от 29 декабря 2006 г. N 187 "О бюджете города Оренбурга на 2007 год"

Решение Оренбургского городского Совета
от 29 декабря 2006 г. N 187
"О бюджете города Оренбурга на 2007 год"

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьями 9, 27 Устава г.Оренбурга, Оренбургский городской Совет решил:

1. Утвердить бюджет города Оренбурга на 2007 год:

1.1. по доходам, в сумме 4272428,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от бюджетов других уровней и прочие безвозмездные поступления в сумме 1770818,8 тыс. рублей.

1.2. по расходам в сумме 4522775,8 тыс. рублей, в том числе:

- по текущим расходам в сумме 4170475,8 тыс. рублей

- по капитальным расходам в сумме 352300,0 тыс. рублей.

2. Установить размер дефицита бюджета города Оренбурга на 2007 год в сумме 250347 тыс. рублей.

3. Установить размер субвенций из бюджета города Оренбурга, перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки поселений в 2007 году в сумме 80391 тыс. рублей и в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 214397 тыс. рублей.

4. Установить, что доходы бюджета города Оренбурга, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, собственных доходов от местных налогов и сборов, определенных налоговым законодательством Российской Федерации и решениями Оренбургского городского Совета, неналоговых доходов согласно приложению 1;

федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 2.

5. Закрепить основные источники доходов бюджета города Оренбурга на 2007 год согласно приложению 3 к настоящему решению за федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления и отраслевыми (функциональными) органами администрации города, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация города Оренбурга вправе в случае изменения функций федеральных, областных органов государственной власти, органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов администрации города уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города Оренбурга, предусмотренные приложением 3, в установленном порядке.

6. Установить, что в 2007 году суммы земельного налога за земли города Оренбурга зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.

7. Установить, что в 2007 году:

арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 50 процентов.

8. Установить, что в 2007 году средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.

9. Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 70 процентов.

10. Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.

11. Учесть в бюджете города Оренбурга на 2007 год поступления доходов согласно приложению 4.

12. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета города Оренбурга в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Оренбурга.

13. Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году - с коэффициентом 1,15.

14. Установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляется в бюджет города Оренбурга в размере 40 процентов.

15. Установить, что доходы от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.

16. Установить норматив отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий для зачисления в бюджет города в размере 50 процентов.

17. Предоставление в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты местных налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджет города Оренбурга осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 25016 тыс. рублей.

18. Утвердить расходы бюджета города Оренбурга на 2007 год:

- по ведомственной структуре расходов согласно приложению 5;

- по функциональной структуре расходов согласно приложению 6;

- по экономической структуре расходов согласно приложению 7.

19. Утвердить резервный фонд администрации города Оренбурга в сумме 10000 тыс. рублей для финансирования непредвиденных расходов, в том числе для проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Расходование средств фонда производить на основании постановлений Главы города.

20. Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой согласно приложению 8.

21. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств городского бюджета на 2007 год, согласно приложению 9.

22. Установить, что сметы по платным услугам, оказываемым муниципальными учреждениями и предприятиями, подлежат утверждению финансовым управлением администрации города Оренбурга.

23. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2008 в сумме 50000 тыс. рублей.

24. Утвердить верхний предел объема муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2008 по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 950000 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в размере 20000 тыс. рублей.

25. Утвердить структуру муниципального долга и программу внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета согласно приложению 10, перечень обязательств города Оренбурга по муниципальным гарантиям на очередной финансовый год и сведения о действующих гарантиях согласно приложению 11.

26. Разрешить администрации города Оренбурга привлекать кредиты коммерческих банков, кредитных организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

27. Утвердить в бюджете города на 2007 год сметы расходов:

- Администрации Южного округа в сумме 92708,4 тыс. рублей согласно приложению 12;

- Администрации Северного округа в сумме 75418,4 тыс. рублей согласно приложению 13.

28. Определить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 14.

29. Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2007 год за отраслевыми (функциональными) органами администрации города, осуществляющими контроль за полнотой и своевременностью их поступления в бюджет города согласно приложению 15.

Администрация города Оренбурга вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов администрации города уточнять закрепленные за ними источники финансирования дефицита бюджета города, предусмотренные приложением 15, в установленном порядке.

30. Установить, что финансирование за счет средств бюджета города закупок товаров, работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов.

31. Поручить руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга в целях покрытия дефицита бюджета города Оренбурга проводить работу по изысканию дополнительных доходов в бюджет города Оренбурга, а также экономному и эффективному использованию выделенных бюджетных средств.

32. Применять меры ответственности, в соответствии с действующим законодательством, к руководителям получателей бюджетных средств за нецелевое использование средств бюджета города Оренбурга.

33. Установить, что возврат предоставленных предприятиям и учреждениям средств бюджета города Оренбурга, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет города Оренбурга.

34. Предусмотреть расходы на реструктуризацию задолженности прошлых лет бюджетных учреждений за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги в сумме 1128 тыс. рублей, в том числе по отраслям:

"Образование" - 675 тыс. руб.

"Коммунальное хозяйство" - 187 тыс. руб.

"Здравоохранение" - 226 тыс. руб.

35. Установить, что суммы штрафов, взысканных сотрудниками органов, уполномоченных налагать штрафы за административные правонарушения в соответствии с действующим законодательством и зачисленные в бюджет города Оренбурга в 2007 году, направляются в распоряжение:

- Управления внутренних дел города Оренбурга в размере 75 процентов;

- Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Оренбургской области в размере 35 процентов. По итогам I квартала 2007 года рассмотреть вопрос исполнения протокольных решений постоянных депутатских комиссий городского Совета;

- Государственного учреждения "Оренбургское городское управление ветеринарии" в размере 50 процентов;

- Государственного учреждения "Центр пожарной охраны" Главного управления по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций Оренбургской области для финансирования материально-технического обеспечения Отряда Государственной противопожарной службы N 9 - Оренбургского филиала Государственного учреждения "Центр пожарной охраны" в размере 75 процентов.

36. Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета города Оренбурга в соответствии со статьей 215.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется отделением по городу Оренбургу управления федерального казначейства по Оренбургской области на основании соглашения и на безвозмездной основе.

37. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Оренбурга договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной классификациями расходов бюджета города Оренбурга и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат в установленном порядке оплате за счет средств бюджета, за исключением случаев, когда в течение финансового года финансирование было сокращено.

38. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Оренбурга на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Оренбурга и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Оренбурга на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если реализация правового акта частично обеспечена источниками финансирования в бюджете города Оренбурга, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Оренбурга на 2007 год.

39. Утвердить перечень правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), которые признаются утратившими силу, согласно приложению 16.

40. Внести изменение в Положение "Об обеспечении деятельности депутата Оренбургского городского Совета", утвержденное Постановлением Оренбургского городского Совета от 22.02.2001 N 46, изложив пункт 3 статьи 1 в следующей редакции:

"3. Депутату Оренбургского городского Совета ежемесячно возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением им своих полномочий в сумме, равной 15000 рублей.".

41. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с 01.01.2007.

42. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителям Главы города Оренбурга и руководителям территориальных органов администрации города Оренбурга в рамках своей компетенции.

43. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателей постоянных депутатских комиссий Совета.

Глава города Оренбурга

Ю.Н.Мищеряков