Приложение. Положение об уличной торговле на территории города Оренбурга

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 26 августа 1999 г. N 170

Положение
об уличной торговле на территории города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 1999 г.

Настоящее Положение предназначено для регулирования организации торговых процессов и деятельности предприятий всех форм собственности на территории г.Оренбурга и предусматривает ответственность за качество реализуемых товаров и услуг, а также содержит требования направленные на защиту прав и интересов покупателей, повышения уровня торгового обслуживания населения.

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1.1. Под уличной торговлей понимается продажа товаров, оказание услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в палатках, киосках с помощью средств развозной автолавки (тележки, тонары) и разносной (лотки, корзины) торговли или размещения кафе, закусочных, шашлычных летнего типа, на специально отведенных территориях или выделенных местах.

1.2. Под покупателем понимается гражданин, имеющий намерения приобрести либо приобретающий (приобретший) или использовавший товары или услуги для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли.

1.3. Под продавцом понимается организация, предприятие независимо от организационно-правовой формы, а также предприниматель, осуществляющий продажу товаров (услуг) по договору розничной купли-продажи.

1.4. Объект уличной торговли - место обслуживания покупателя (палатки, киоски, тонары, лотки, кафе летнего типа и др.).

2. Общие положения

ГАРАНТ:

См. протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 11 декабря 2006 г. N 7/4-2006-308

2.1. Размещение объектов уличной торговли на территории г.Оренбурга осуществляется только при постановке на учет в уполномоченном органе администрации города Оренбурга, с получением удостоверения о размещении торгового объекта.

ГАРАНТ:

О регистрации объектов мелкорозничной торговой сети см. распоряжение Главы города Оренбурга от 13 февраля 2002 г. N 449-р

2.2. Размещение объектов уличной торговли на каждой отдельно взятой территории, осуществляется с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к местам торговли, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, соблюдения архитектурных, пожарных и санитарных правил.

Размещение и деятельность кафе, закусочных, шашлычных летнего типа производятся также в соответствие с санитарными правилами СП 2.3.6.001-99.

2.3. Внешний вид объекта уличной торговли должен соответствовать современным архитектурно-художественным требованиям.

2.4. Размещение объектов уличной торговли в исторической части города Оренбурга осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном распоряжением Главы города.

2.5. Приготовление и реализация блюд из мяса на территории города Оренбурга разрешается только на специальных электроприборах при условии приготовления полуфабрикатов в стационарных предприятиях и в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.

2.6. Запрещается реализация на улицах г.Оренбурга вдоль пригородных автодорог промышленных и продовольственных товаров, упакованных в мешкотару, а также в развал при торговле бахчевыми и овощными культурами.

2.7. Запрещается на улицах г.Оренбурга реализация кондитерских изделий с лотков, за исключением упакованных (заводская упаковка или упаковка предприятия торговли).

2.8. Запрещается торговля на улицах города в десятиметровой зоне, прилегающей к автомобильным дорогам и ж/д путям.

2.9. Минимальный размер площади земельного участка для размещения:

1) лотков - не менее 3 м2;

2) кафе летнего типа, шашлычной, закусочной - не менее 20 м2;

3) тонаров, палаток, цистерн - в зависимости от занимаемой ими площади.

2.10. Площадка под размещение кафе, закусочной, шашлычной летнего типа должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон), ограждение.

2.11. Кафе, закусочные, шашлычные летнего типа должны быть обеспечены подводкой водопроводно-канализационных сетей с установкой туалетов или иметь договор на пользование данными водопроводно-канализационными объектами.

ГАРАНТ:

См. Положение Об организации работы объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге, утвержденное распоряжением Главы города Оренбурга от 24 марта 2005 г. N 1288-р

Размещение объекта уличной торговли возможно после заключения с соответствующими службами договора на вывоз бытовых отходов.

3. Организация торговли

3.1. Продавец несет ответственность за качество реализуемых товаров и оказываемых услуг.

3.2. За сделки, заключенные между продавцами и покупателями, администрация города ответственность не несет.

3.3. Режим работы, ассортимент, форма обслуживания объектов уличной торговли устанавливается их собственниками самостоятельно, с учетом санитарных, противопожарных, торговых правил, норм законодательства о труде и, в соответствии с профилем и специализации его деятельности.

3.4. Осуществление торговли товарами (оказание услуг), реализация которых подлежит лицензированию, возможно лишь при наличии у продавца соответствующей лицензии.

Запрещается реализация товаров (в том числе импортных) без отечественного сертификата, подтверждающего соответствие товаров установленным нормам.

3.5. Запрещается продажа товаров (оказание услуг), реализация которых запрещена законодательством.

3.6. Объект уличной торговли обязан иметь кассовый аппарат, другое необходимое оборудование и инвентарь, а торгующий скоропортящими# продуктами - средства охлаждения. Применяемые весоизмерительные приборы должны быть исправны, опломбированы, иметь заводской (инвентарный) номер, оттиск даты последней госпроверки и предъявляться на проверку в установленные сроки согласно действующему порядку.

Применение ККМ осуществляется в соответствии с нормативными актами РФ и Оренбургской области.

3.7. Собственник обязан содержать свой объект уличной торговли в чистоте технически исправным. Своевременно устранять повреждения на вывесках, в конструктивных и облицовочных элементах, а также обеспечивать уборку прилегающих территорий от отходов продукции и мусора.

Запрещается складирование тары и запасов товаров у объектов уличной торговли и на прилегающих территориях.

Запрещается торговля пищевыми продуктами с применением одноразовой посуды при отсутствии емкости для ее сбора и последующей утилизации, а также повторное использование этой посуды.

3.8. Собственник объекта уличной торговли несет ответственность за своевременное выполнение работ по благоустройству, уборке прилегающей территории, а также за содержание их в соответствии с установленными требованиями (техники безопасности, санитарными, противопожарными), в порядке определенном законодательством РФ и Оренбургской области.

3.9. Объект уличной торговли обязан иметь на видном месте информацию о режиме работы, юридический адрес продавца (местонахождение собственника), информацию о наличии специальных лицензий, ассортименте продукции (меню).

3.10. Образцы товаров, имеющихся в продаже, выкладываются (выставляются) с учетом соблюдения санитарных правил, условий товарного соседства.

3.11. Продавец обязан обеспечить наличие доходчиво оформленных ценников на реализуемые товары и по требованию покупателя дать необходимую и достоверную информацию о товарах (услугах).

3.12. В случае временного закрытия объекта вывешивается информация о причине его закрытия, дате и сроках приостановления деятельности.

Лотки должны быть обеспечены складными подставками, ставить лотки непосредственно на мостовую или тротуар запрещается. По окончании рабочего дня лотки, тележки, мобильные объекты уличной торговли вывозятся с места дислокации.

Информация об изменениях:

Постановлением Оренбургского городского Совета от 30 декабря 1999 г. N 254 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок оформления документов о размещении
объекта уличной торговли

ГАРАНТ:

См. протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 11 декабря 2006 г. N 7/4-2006-308

4.1. Документом, удостоверяющим размещение объекта уличной торговли на территории города Оренбурга является удостоверение о размещении торгового объекта, которое оформляется в Комитете по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами.

4.2. Для получения Удостоверения о размещении торгового объекта (далее Удостоверение) заявитель представляет в комитет по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами следующие документы:

- заявку установленного образца, согласованную с Комитетом по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами, с соответствующими административными округами г.Оренбурга по нахождению места торговли и государственной налоговой инспекцией на наличие задолженности перед бюджетом г.Оренбурга;

- копию устава юридического лица, копию положения (для филиалов, представительств, дочерних обществ) или свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица;

- документ о профессиональной пригодности работников, осуществляющих торговую деятельность;

- копию (с предъявлением подлинника) документа, удостоверяющего право на место для осуществления торговой деятельности;

- копию (с предъявлением подлинника) лицензии на право осуществления определенного вира деятельности, если реализуемые товары (услуги) находятся в перечне товаров, оборот которых лицензируется Федеральными законами РФ;

- копию (с предъявлением подлинника) сертификата на услуги общественного питания для действующих предприятий общественного питания или договор на проведение сертификации услуг общественного питания для вновь открываемых предприятий;

- платежный документ, подтверждающий оплату услуги по изготовлению Удостоверения.

4.3. Решение о выдаче Удостоверения или об отказе в его выдаче принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки со всеми необходимыми документами.

4.4. В выдаче Удостоверения может быть отказано при:

- выявлении в представленных документах неполной, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствии документов требованиям п. 4.5. настоящего положения;

- отсутствие лицензий, если реализация товаров (услуг) подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ;

- наличии задолженности во внебюджетные фонды или бюджет г.Оренбурга.

4.5. Удостоверение оформляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается под роспись заявителю, второй - хранится в комитете по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами.

4.6. Удостоверение подписывается начальником комитета по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами г.Оренбурга и заверяется печатью комитета по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами г.Оренбурга.

4.7. За услуги по изготовлению Удостоверения взимается плата согласно тарифам, утвержденным Оренбургским городским Советом.

ГАРАНТ:

Распоряжением Главы города Оренбурга от 30 ноября 1999 г. N 4690-р утверждена методика расчета для оформления и выдачи удостоверения о размещении торгового объекта

4.8. По истечении срока действия, Удостоверение в обязательном порядке сдается в комитет по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами. Удостоверения с истекшим сроком действия и прилагаемые документы хранятся в архиве комитета по развитию потребительского рынка и управлению муниципальными долгами 3 года, после чего подлежат уничтожению в соответствии с действующими инструкциями по работе с документами. По истечении тех же сроков информация об удостоверениях удаляется из электронной базы.

4.9. При утрате, Удостоверение не возобновляется. При изъятии контролирующим органом выдается в порядке, установленном для его получения. Использование копий Удостоверения не допускается.

4.10. Средства, уплаченные за услуги по изготовлению Удостоверения при изъятии или невостребованности, не возвращаются.

5. Контроль за исполнением

5.1. Проверку соблюдения требований и норм регламентирующих порядок уличной торговли проводят соответствующие органы в пределах своей компетенции при предъявлении соответствующего Удостоверения.

5.2. На объекте торговли ведется контрольный журнал установленной формы, в который вносятся записи о проведении проверки и ее результатов. Продавец обязан оказать содействие проверяющим лицам в проведении проверки и принять меры к устранению недостатков и нарушений.

5.3. На объекте торговли должна быть книга заявлений и предложений покупателей (книга жалоб и предложений), которая предъявляется покупателю по первому требованию.

Порядок ведения книги заявлений и предложений покупателей утверждается распоряжением Главы города.

5.4. В случаях выявления нарушений настоящих требований, контролирующие органы (перечисленные в п. 5.1.) вправе применить к нарушителю одну из мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.