Приложение 1. Положение о конкурсном участии инвестиционных проектов в областной Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Оренбургской области в 1997 - 1998 г.

Приложение 1
к распоряжению Главы администрации
Оренбургской области
от 19 декабря 1996 г. N 1025-р

Положение
о конкурсном участии инвестиционных проектов
в областной Программе государственной поддержки
малого предпринимательства
в Оренбургской области в 1997 - 1998 г.

II. Проведение конкурса

2.1. Предусмотрено поэтапное проведение конкурса.

Этап 1. Обращение.

Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства (далее - претенденты) представляют следующие материалы:

- официальное заявление о намерении участвовать в Программе;

- заявление о коммерческой тайне;

- лицензию (при необходимости) на право заниматься соответствующей деятельностью;

- описание идеи и стратегии проекта;

- краткое предварительное технико-экономическое описание;

- характеристику необходимых и собственных ресурсов проекта;

- характеристику возможных гарантий;

- ходатайство администрации городов, районов о необходимости реализации проекта на данной территории с указанием возможного участия в проекте.

Указанные материалы представляются в Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд) или в комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства администрации области.

Поступившие материалы регистрируются фондом в журнале конкурса инвестиционных проектов, в котором фиксируются замечания к материалам. При наличии замечаний материалы возвращаются претенденту для доработки.

После устранения замечаний фонд направляет претенденту официальное уведомление о его участии в конкурсе.

Проект допускается к следующему этапу при наличии всех материалов.

Этап 2. Оценка.

Фонд осуществляет:

- оценку материалов на предмет их соответствия Программе;

- физическую инспекцию собственных ресурсов проекта;

- надежность заявителя и надежность возможных гарантий.

Проект допускается к следующему этапу при его положительной оценке.

Этап 3. Бизнес-планирование.

Фонд сообщает претенденту о необходимости подготовки бизнес-плана. Претендент самостоятельно или с участием фонда разрабатывает бизнес-план проекта.

Фонд проводит:

- экспертизу плана;

- выборочную физическую инспекцию его отдельных разделов (например, маркетинговый анализ и т.п.).

При необходимости фонд может получать заключения по проекту отраслевых комитетов и управлений администрации области.

Фонд может привлекать для проведения экспертизы сторонних экспертов, в том числе на платной основе.

При положительных результатах экспертизы фонд и претендент заключают взаимоприемлемый договор, который вступает в силу только после принятия положительного решения об инвестировании. Претендент имеет право отозвать материалы проекта до подписания.

Проект допускается к следующему этапу при его положительной оценке и наличии договора.

Этап 4. Экспертное заключение.

Материалы проекта передаются в экспертную группу.

Каждый эксперт работает с проектом независимо друг от друга в рамках формализованных процедур (опросных листов), выставляя балл по каждому из предложенных показателей.

Председатель группы (при техническом содействии фонда) определяет средний балл проекта по каждому показателю и интегрированный по всем показателям балл, являющийся рангом проекта.

Этап 5. Конкурсное решение.

Все материалы проекта передаются в конкурсную комиссию.

Комиссия работает коллегиально, при выработке решения, ориентируясь не только на ранг проекта, но и на средний балл проекта по каждому показателю.

Решение комиссии, оформленное протоколом, для фонда обязательно.

2.2. Фонд информирует претендентов о решении комиссии не позже чем через три дня после получения протокола.

2.3. Проекты, не прошедшие конкурс, могут участвовать в нем после соответствующей доработки.

III. Понятия, ограничения

3.1. Проект - система необходимая для достижения сформулированных в его рамках целей, а именно:

1. создаваемых или модернизируемых физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документами;

2. материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов;

3. управленческих решений и мероприятий по их выполнению;

4. организационно-правовых форм.

3.2. Инвестирование в проект - продвижение проекта за счет ресурсов, находящихся в распоряжении фонда и/или за счет ресурсов иных источников, выделяемых под гарантийные обязательства фонда.

3.3. Собственные ресурсы проекта - ресурсы, принадлежащие претенденту на праве собственности и/или предоставляемые ему третьими лицами на договорной основе.

3.4. Настоящее Положение действует в отношении проектов, объем инвестирования в которые превышает компетенцию президента фонда, оговоренную его Уставом.

3.5. Проект не может быть допущен к участию в Программе, если он представлен предприятием, объявленным в установленном порядке несостоятельным (банкротом), находящимся в стадии реорганизации или сообщившим о себе заведомо ложные сведения.

3.6. Проекты, обеспеченные собственными ресурсами более чем на 50% или обеспеченные высоколиквидными надежными гарантиями третьих лиц, имеют приоритетное право на включение в состав мероприятий Программы.

3.7. Проекты, обеспеченные собственными ресурсами менее чем на 20%, могут быть включены в состав мероприятий Программы, если они имеют высокие показатели экономической эффективности, или их продукция значима для рынка области и прилегающих регионов, или они имеют большое социальное значение, или одновременно могут быть отнесены не менее чем к трем подразделам развивающей (инвестиционной) подпрограммы областной Программы.

3.8. Бизнес-план должен быть составлен в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем, Госкомпромом, Минэкономики и Минфином 31 марта 1994 г. Предпочтительным является составление бизнес-плана при помощи программ Project Expert 4.0 Bussiness Plan Guide и Project Questionnare & Risk, разработанных в соответствии с указанными рекомендациями и учетом международных стандартов (методика ЮНИДО) и рекомендованных к использованию Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.