Приложение. Правила подготовки, издания и оформления актов Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район

Приложение
к решению Совета депутатов
МО Октябрьский район Оренбургской области
от 21 декабря 2006 г. N 111

Правила
подготовки, издания и оформления актов Совета депутатов
муниципального образования Октябрьский район

1. Настоящие правила подготовки, издания и оформления актов Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район (в дальнейшем Правила) разработаны во исполнение Устава муниципального образования Октябрьский район в целях реализации основных полномочий Регламента Совета депутатов.

2. Актами Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район (в дальнейшем Совет) являются решения и распоряжения.

3. Совет на своих заседаниях по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в виде решений Совета, которые подписываются главой муниципального образования района.

4. Внутренние вопросы работы Совета оформляются распоряжениями Совета и подписываются председателем Совета.

5. Подготовка актов Совета организуется во исполнение плана работы Совета, актов федеральных и областных органов государственной власти, а также обращениям граждан, предложениям депутатов Совета и по поручению председателя Совета.

6. Решения Совета подготавливают:

- депутаты Совета;

- постоянные комиссии Совета;

- заместители главы администрации муниципального района;

- начальники структурных подразделений администрации муниципального района по поручению курирующих заместителей главы администрации.

7. Поручения председателя Совета по подготовке заседаний Совета оформляются распоряжениями председателя Совета.

8. Поручения заместителей главы администрации по подготовке актов Совета оформляются служебными записками, поручениями.

9. Перед составлением решения Совета исполнителем должны быть изучены относящиеся к данному вопросу нормативные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области, решения Совета, изданные ранее по данному вопросу.

10. Решения Совета должны быть оформлены и согласованы на бланках установленной формы.

При внесении вопроса в виде проекта решения Совета на рассмотрение заседания Совета депутатов должны быть предоставлены следующие документы:

- справка о согласовании проекта с заинтересованными организациями, текст проекта;

- постоянная записка (информация), в которой должны быть отражены цель, характеристика, основные положения проекта решения Совета;

- в случае внесения изменений, либо отмены действующего решения Совета, текст данного решения или выписка из него.

11. Текст решения Совета должен иметь заголовок.

Заголовок - это краткое изложение содержания акта. Он должен быть максимально кратким и емким, точно передавать смысл текста.

Заголовок должен в обязательном порядке начинаться с предлога "О" ("Об") и формироваться при помощи от глагольного существительного (о назначении, о выделении, об утверждении и т.д.).

12. Дата подписания и согласования, а также даты, содержащиеся в тексте решения Совета, оформляются цифровым способом.

Например: 19 февраля 2006 года следует оформить 09.02.2006. Дата решения Совета ставится при его регистрации.

13. В проект решения Совета должны включаться вопросы, относящиеся к одной тематике и непосредственно связанные между собой по содержанию. На первом месте решения Совета на лицевой стороне в правом верхнем углу проставляется слово "Проект".

14. Решения Совета по вопросам, уже решенным в ранее принятых актах, подготавливаются в форме изменений и дополнений текста этих актов. Если требуется внесение существенных изменений, т.е. затрагивается более половины текста или по одному и тому же вопросу имеется более 3-х решений Совета, подготавливается новое решение Совета.

15. Решение Совета, как правило, имеют констатирующую и распорядительную части. В констатирующей части излагаются цели и задачи, предписываемых действий и их правовые основания, послужившие причиной подготовки соответствующего решения Совета.

16. Правовое основание решения Совета должно иметь наименование нормативно-правовых актов, их дату, статью и пункты.

17. Констатирующая часть решения Совета должна заканчиваться словами: "Совет депутатов муниципального образования Октябрьский район решил".

18. Распоряжение председателя Совета не содержит констатирующей части.

19. Распределительная часть решения Совета должна содержать предписываемые действия. Если текст распорядительной части решения Совета содержит несколько предписываемых действий, его следует разбивать на пункты, а при детализации самого предписываемого действия, закрепленного в пункте, разбивать на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой в конце.

Пункты должны иметь порядковые номера в пределах всего акта (1, 2 и т.д.).

Подпункты должны иметь нумерацию в пределах каждого пункта (1.1., 1.2., и т.д.).

Каждый пункт (подпункт) должны начинаться с указания предписываемого действия, если не требуется указания его исполнителя (утвердить, установить, объявить, отменить, принять и т.д.).

20. В качестве исполнителей решения Совета должны указываться органы местного самоуправления, организации. Фамилия в скобках не указывается. Должностное лицо указывается в качестве исполнителя, если исполнение поручено персонально ему. В этом случае должность и фамилия исполнителя пишутся в дательном падеже.

21. Названия органов власти, организаций должны указываться в точном соответствии с их официальным наименованием. Допускается использование сокращенных наименований, если такие сокращения являются официальными.

22. Если в решении Совета имеются предложения об отмене, изменении или признании утратившими силу ранее принятых решений Совета, то необходимо указать дату, номер и заголовок отменяемого или применяемого решения Совета.

23. В последнем пункте распорядительной части решения Совета, в обязательном порядке, указывается должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением решения Совета в целом или наименование постоянной комиссии Совета депутатов.

24. Решения и распоряжения Совета регистрируются самостоятельно друг от друга.

25. Регистрация решений Совета производится в пределах созыва.

Регистрация распоряжений осуществляется в пределах календарного года и ежегодно возобновляется с порядкового номера 1.

26. Проект решения Совета не должен противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Оренбургской области, Уставу муниципального образования Октябрьский район и настоящим Правилом#.

27. Печатание, размножение и рассылка актов Совета и их проектов производится соответствующими службами администрации МО Октябрьский район в рамках их компетенции.

28. Решение Совета должно занимать не более 2-х страниц (без учета приложений), напечатанных через 1,5 межстрочных интервала.

29. В рамках Совета сведения о наличии приложений к ним указываются в самом решении Совета с проставлением порядкового номера. Одно приложение не нумеруется. В правом верхнем углу первого листа приложения к решению Совета делается запись по форме:

Приложение

к решению Совета депутатов

МО Октябрьский район

от _______________ N _____

30. Согласование решения Совета является обязательным и производится с целью оценки его соответствия действующему законодательству, законодательству РФ, Оренбургской области и настоящим Правилам.

31. При согласовании решения Совета производится оценка обеспеченности содержащихся в нем предписаний финансовыми и материально-техническими средствами, обязательное согласование с начальником управления по финансам и местным налогам администрации МО Октябрьский район со ссылкой на статью бюджета или с указанием иного источника финансирования.

32. Согласование оформляется путем визирования. Виза включает в себя личную подпись, ее расшифровку (инициалы им фамилия), дату и должность.

33. Визирование проводится на справке согласования по установленной форме. Замечания и дополнения к проекту решения принимаются к справке согласования с указанием об этом в графе "Подпись". Справка согласования: "Замечания и предложения прилагаются".

34. Проекты решений Совета принимаются к согласованию ответственным работником Совета только на основании письма круга лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, адресованного на имя председателя Совета с его резолюцией о рассмотрении данного вопроса на заседании Совета.

35. Согласование проекта решения Совета, за исключением распоряжения Совета, производится в обязательном порядке с заинтересованными постоянными комиссиями, управлениями и отделами администрации района.

36. Решения Совета принимаются после предварительного обсуждения проектов этих решений постоянными комиссиями Совета.

При подготовке проектов решений Совета принимаются меры по выявлению и учету мнения населения района, общественных объединений.

37. Принятое Советом решение, в течение трех дней после заседания Совета, дорабатывается с учетом принятых поправок и дополнений разработчиками, постоянной комиссией, в чьей компетенции находятся рассматриваемые вопросы, и направляется на подписание главе муниципального района. При доработке решения не разрешается вносить в него или приложения к нему, помимо принятых поправок и дополнений, никакие правки, включая редакционного характера.

Глава муниципального образования подписывает решение Совета в течение 5-дневного срока со дня его принятия.

38. Решение Совета после подписания передается в общий отдел на рассылку.

39. Ответственность за организацию исполнения настоящих Правил возлагается на аппарат администрации муниципального района, обеспечивающего деятельность Совета депутатов.