Приложение. Районная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма на территории МО Октябрьский район на 2007 - 2010 годы"

Приложение
к решению Совета депутатов
МО Октябрьский район Оренбургской области
от 21 декабря 2006 г. N 107

Районная целевая программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма
на территории МО Октябрьский район на 2007 - 2010 годы"
(далее - Программа)

ГАРАНТ:

См. областную целевую программу "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006 - 2010 годы, утвержденную Законом Оренбургской области от 11 января 2007 г. N 911/198-IV-ОЗ

                            Паспорт программы

Заказчик            Администрация МО Октябрьский район

Основание для       Решение Совета  депутатов МО  Октябрьский район  N 57

разработки          от 30.06.2006

Основные            Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту

разработчики        администрации МО  Октябрьский  район,  МО  поселений,

                    Управление образования опеки и  попечительства, УСЗН,

                    ГОУ НПО ПУ - 64

Цели                Цели Программы:

                    создание  условий  для   реализации  конституционного

                    права  граждан  на  занятие  физической  культурой  и

                    спортом;

                    улучшение  общего  состояния    здоровья    населения

                    муниципального района;

                    вовлечение  жителей  муниципального района в активные

                    занятия массовой физической культурой и спортом;

                    формирование основ здорового образа жизни у населения

                    муниципального района;

                    повышение  уровня  подготовленности  спортсменов  для

                    обеспечения их  успешного выступления на  областных и

                    всероссийских соревнованиях.

                    Для реализации  поставленных целей необходимо  решить

                    следующие задачи в сфере физической культуры,  спорта

                    и туризма муниципального района:

                    разработать   и   обеспечить   принятие   нормативных

                    правовых  актов,  направленных  на  совершенствование

                    системы управления;

                    осуществлять   координацию   взаимодействия   органов

                    управления     физической    культурой    и   спортом

                    муниципального  района  и  общественных  организаций,

                    объединений, фондов;

                    формировать   у    населения  муниципального   района

                    потребность   в    физическом      совершенствовании,

                    регулярных занятиях физической культурой и спортом;

                    инициировать дальнейшее внедрение физической культуры

                    и спорта в   режим  учебы, труда и  отдыха  различных

                    социально-демографических групп населения;

                    совершенствовать систему   проведения     комплексных

                    спортивно-массовых    мероприятий,        фестивалей,

                    спартакиад, сельских игр;

                    совершенствовать    методическое,      информационное

                    обеспечение;

                    совершенствовать систему  организации     физического

                    воспитания в общеобразовательных  школах,  дошкольных

                    учреждениях, профессиональном училище;

                    привлечь  к  занятиям  в спортивных и оздоровительных

                    учреждениях   дополнительного образования    возможно

                    большее количество детей, подростков и молодежи;

                    создать   условия  для  качественной   подготовки   и

                    успешного  выступления спортсменов     муниципального

                    района на соревнованиях  областного и  всероссийского

                    уровня;

                    осуществлять    строительство,     реконструкцию    и

                    модернизацию        физкультурно-оздоровительных    и

                    спортивных   сооружений,  оснащение  их   современным

                    оборудованием и инвентарем;

                    совершенствовать процесс организационного и кадрового

                    обеспечения системы физического воспитания, повышения

                    квалификации работников физической культуры и спорта

Срок реализации     2007 - 2010 годы

Исполнители         Отдел  по  делам  молодежи,  физической  культуре   и

основных            спорту, МО  поселений, Управление образования,  опеки

мероприятий         и попечительства,  УСЗН, ГОУ НПО ПУ-64. Привлечение в

                    качестве исполнителей и для финансирования  настоящей

                    Программы предприятий, учреждений  и  организаций, не

                    являющихся структурными подразделениями администрации

                    МО Октябрьский район, осуществляется по  согласованию

                    или на договорной основе.

Объемы и            За  счет  средств   федерального  бюджета, областного

источники           бюджета, местного   бюджета,  бюджетов МО  поселений,

финансирования      средств  предприятий, учреждений и   организаций,  не

                    являющихся структурными подразделениями администрации

                    МО   Октябрьский   район,    внебюджетных     фондов,

                    спонсорских средств.

Ожидаемые           Реализация  мероприятий Программы  в  течение  2007 -

конечные            2010 годов позволит:

результаты          увеличить  число  постоянно  занимающихся  физической

                    культурой и спортом жителей муниципального  района до

                    18 процентов,  в  том  числе  детей,  подростков    и

                    молодежи;

                    улучшить  состояние  физического здоровья  населения,

                    снижение   заболеваемости   за   счет  привлечения  к

                    регулярным занятиям физической культурой и спортом;

                    проводить системную работу по подготовке и  повышении

                    квалификации  всех  категорий  работников  физической

                    культуры, спорта и туризма;

                    повысить    общий  уровень  обеспеченности  населения

                    муниципального    района    спортивным  оборудованием

                    инвентарем,  а так  же  физкультурно-оздоровительными

                    спортивными сооружениями;

                    обеспечить    качественную подготовку и   выступление

                    спортсменов муниципального района, команд  по игровым

                    видам   спорта     на областных   и     всероссийский

                    соревнованиях;

                    оптимизировать   распределение    бюджетных  средств,

                    выделяемых из бюджетов различных уровней, на развитие

                    физической культуры, спорта и туризма,  эффективность

                    их использования, активизировать  поиск  внебюджетных

                    источников финансирования;

                    повысить степень  информированности и  уровня  знаний

                    населения о физической  культуре, спорте  и  здоровом

                    образе жизни.

Система             Анализ   годовых   отчетов  и   информации   основных

организации         исполнителей

контроля

I. Необходимость разработки программы

Разработка Программы является необходимой в связи с уменьшением роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения муниципального района, ухудшением здоровья населения, особенно детей, подростков и молодежи, падением качества физической подготовки призывной молодежи, снижением спортивных результатов на соревнованиях различного ранга, низким уровнем подготовки и выступлений спортсменов и команд, недостаточной обеспеченностью населения спортивным инвентарем, физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями.

Настоящая программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся результатов и совершенствование системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы территории МО Октябрьский район.

II. Цели и задачи программы

Целями настоящей Программы является создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, улучшения общего состояния здоровья населения муниципального района, повышения уровня подготовленности спортсменов, обеспечения их успешного выступления на областных и всероссийских соревнованиях.

Исходя из поставленных целей развития физической культуры и спорта в районе, Программа предусматривает решение комплекса правовых, организационных, методических и социальных задач в сфере физической культуры, спорта и туризма:

- разработку и принятие нормативных правовых актов по совершенствованию управления в этой отрасли;

- обеспечение проведения на территории муниципального района единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;

- координацию деятельности местных органов управления физической культурой и спортом муниципального района, общественных организаций, объединений, фондов;

- формирование у населения муниципального района потребности в физическом совершенствовании, регулярных занятиях физической культурой и спортом;

- дальнейшее внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха, различных социально-демографических групп населения;

- совершенствование системы проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад, сельских игр;

- повышение учебно-методического, информационного обеспечения;

- улучшение системы организации физического воспитания в общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, профессиональном училище;

- привлечение к занятиям в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности большего количества занимающихся;

- создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов муниципального района на соревнованиях областного и всероссийского уровня;

- проведение строительства, реконструкции и модернизации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем;

- совершенствование процесса организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта.

Мероприятия программы рассчитаны на выполнение в течение 2007 - 2010 годов.

III. Основные принципы и структура программы

Программа построена на основе анализа состояния дел и опыта работы в муниципальном районе по физической культуре, спорту и туризму.

Программа носит комплексный характер и направлена на создание на территории муниципального района системы физического воспитания среди всех возрастных категорий граждан.

Программа нацелена на совершенствование структуры физической культуры, спорта и туризма на территории МО Октябрьский район, рост физической подготовленности, укрепление здоровья населения, эффективное использование возможностей физической культуры в профилактике алкоголизма, наркомании, повышение материальной и кадровой обеспеченности, оптимизацию финансовых расходов. Основные программные мероприятия предусматривают:

нормативно-правовое и организационное обеспечение (разработка нормативных документов, ежегодный анализ состояния отрасли);

кадровое обеспечение (реализация системы мер по обучению, переподготовке и повышению педагогического мастерства преподавателей физического воспитания, тренеров и организационных работников);

научно-методическое, информационное обеспечение, агитация и пропаганда (разработка и опубликование информационных материалов, проведение агитационных мероприятий, исследований, смотров-конкурсов);

физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением, проведение мероприятий (организация работы по внедрению физической культуры в режим отдыха населения в местах его проживания, проведение традиционных комплексных мероприятий среди различных категорий населения, содействие развитию спортивного туризма, физкультурного движения ветеранов, лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья);

развитие материально-технической базы физической культуры и спорта (строительство и реконструкцию спортивных сооружений, реализацию мер по приобретению спортивного оборудования, инвентаря, увеличение пропускной способности спортивных сооружений);

подготовку спортивного резерва (организация системы мероприятий по подготовке, материальному обеспечению и моральному стимулированию ведущих спортсменов муниципального района к участию в областных и Всероссийских соревнованиях;

совершенствование организации физического воспитания детей, подростков и молодежи (реализация организационных мер, направленных на повышение качества преподавания уроков физической культуры, роста двигательной активности в режиме учебного дня, максимальную занятость во внеурочное время, развитие сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий).

IV. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров исполнителей мероприятий Программы с общественными и некоммерческими организациями, на обеспечение организации и проведения соревнований, физкультурно-массовых мероприятий, на оказание физкультурно-оздоровительных спортивных и иных услуг.

Отдел по делам молодежи, физической культуре, спорту администрации МО Октябрьский район осуществляет общую координацию, экспертный и финансовый контроль выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляют Совет депутатов МО Октябрьский район, постоянная комиссия по социальной политике и общественным объединениям.

                    Список сокращений:

УООП             Управление образования опеки и попечительства

УСЗН             Управление социальной защиты населения

ОДМФК и С        Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту

МО поселений     Муниципальные образования - сельских поселений

МОУ ДОД          Муниципальное образовательное учреждение дополнительного

"Октябрьская     обучения  детей Октябрьская детско-юношеская  спортивная

ДЮСШ"            школа

ГУО НПО ПУ-64    Главное     управление       образования      начального

                 профессионального обучения Профессиональное училище 64

V. Финансовое обеспечение программы

Объем финансирования мероприятий Программы:

- всего на 2007 - 2010 годы  -       УОО и П      - 1923   тыс. руб.

  46 млн. 477 тыс. руб.              ОДМФК и С    - 1988   тыс. руб.

  том числе:                         МО поселений - 1571   тыс. руб.

                                     УСЗН         -   15   тыс. руб.

                                     ПУ-64        -   80   тыс. руб.

                                     Областной

                                     бюджет       -   23,7 тыс. руб.

                                     Федеральный

                                     бюджет       -   16,8 тыс. руб.

                                     Средства

                                     спонсоров    -  400   тыс. руб.

- на 2007 год - в пределах текущего

  финансирования,

- средства спонсоров - 100 тыс. руб.

- на 2008 год - 3858,9 тыс. руб.,     УОО и П      - 641   тыс. руб.

                                      ОДМФК  и  С  - 662,6 тыс. руб.

                                      МО поселений - 523,7 тыс. руб.

                                      УСЗН         -   5   тыс. руб.

                                      ПУ-64        -  26,7 тыс. руб.

                                      Областной

                                      бюджет       -   2   млн.руб.

                                      Средства

                                      спонсоров    - 100   тыс. руб.

- на 2009 год - 35,359 тыс. руб.,     УОО и П      - 641   тыс. руб.

                                      ОДМФК  и  С  - 662,6 тыc. руб.

                                      МО поселений - 523,7 тыс. руб.

                                      УСЗН         -   5   тыс. руб.

                                      ПУ-64        -  26,7 тыс. руб.

                                      Областной

                                      бюджет       - 16 млн. 700 тыс. руб.

                                      Федеральный

                                      бюджет       - 16 млн. 800 тыс. руб.

                                      Средства

                                      спонсоров    - 100    тыс. руб.

- на 2010  год - 6859 тыс. руб.,      УОО и П      - 641    тыс. руб.

                                      ОДМФК  и  С  - 662,6  тыс. руб.

                                      МО поселений - 523,7  тыс. руб.

                                      УСЗН         -   5    тыс. руб.

                                      ПУ-64        -  26,7  тыс. руб.

                                      Областной

                                      бюджет     -     5    млн. руб.

                                      Средства

                                      спонсоров   -  100    тыс. руб.

VI. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

В результате реализации Программы ожидается: повышение уровня здоровья населения, доведение общего количества занимающихся физической культурой и спортом до 18%, в том числе детей, подростков и молодежи;

совершенствование системы проведения комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, увеличение количества участников в них;

улучшение социально-экономического положения в муниципальном районе за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения, создания новых рабочих мест, решения проблемы кадрового обеспечения отрасли;

строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным игровым залом и реконструкция спортивных площадок и сооружений, находящихся на территории муниципального района;

рост обеспеченности спортивных сооружений муниципального района инвентарем и оборудованием;

создание системы подготовки спортсменов для роста их спортивного мастерства, ежегодное увеличение количества победителей и призеров, областных и всероссийских соревнований, представительства спортсменов муниципального района в сборных командах области.

Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру муниципального района, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что, в конечном счете, повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества. Реализация Программы будет способствовать проведению необходимой информационно-образовательной работы по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, особенно среди детей, подростков и молодежи.