Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории муниципального образования Октябрьский район

Приложение
к решению Совета депутатов
МО Октябрьский район Оренбургской области
от 29 сентября 2006 г. N 83

Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан,
конференций граждан (собраний делегатов) на территории
муниципального образования Октябрьский район

1. Общие положения

1.1. Собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) (далее собрания, конференции граждан) являются одними из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Октябрьский район могут проводиться собрания граждан.

1.3. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

1.4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления регулируются уставом территориального общественного самоуправления.

1.5. Собрания, конференции граждан могут проводиться на части территории муниципального района (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, многоквартирных жилых домов и других территориях).

1.6. В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан.

2. Организация проведения собраний, конференций граждан

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район, главы Октябрьского района, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, главы района назначается соответственно Советом депутатов, главой района.

2.3. Назначение собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов.

2.4. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных Советом депутатов или главой района, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Октябрьский район, настоящим Положением.

2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.6. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно, не позднее чем за 5 дней, уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.

2.7. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.

3. Порядок внесения гражданами инициативы
о проведении собраний, конференций

3.1. Инициатива населения о проведении собрания, конференции граждан осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей муниципального района в количестве не менее 50 человек.

3.2. В зависимости от численности населения, проживающего на соответствующей территории проводится собрание граждан или конференция граждан. При численности населения, проживающего на соответствующей территории менее 300 человек - проводится собрание граждан, при численности населения, проживающего на соответствующей территории более 300 человек - конференция граждан.

3.3. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет депутатов ходатайство о назначении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

3.4. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.5. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в ходатайстве необходимо дополнительно указать:

- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

- норму представительства делегатов на конференцию;

- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

3.6. Совет депутатов обязан на ближайшем очередном либо внеочередном заседании, после поступления письменного обращения граждан о назначении собрания, конференции граждан, назначить собрание либо мотивированно отказать в его на значении. Основанием для отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного Уставом муниципального района, настоящим Положением.

4. Порядок проведения собраний граждан

4.1. Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, достигших 16-ти летнего возраста, проживающих на соответствующей территории.

4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производится простым большинством голосов участников собрания.

4.4. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

4.6. Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение.

5. Порядок проведения конференций граждан

5.1. В случаях, когда число граждан, достигших 16-ти летнего возраста, проживающих на соответствующей территории, превышает 300 человек, может проводиться конференция.

5.2. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.

5.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 15 граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.

5.5. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

5.6. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5.7. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

5.8. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

6. Итоги проведения собраний, конференций граждан

6.1. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления.

6.2. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан.

6.3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.4. Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.