Решение Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области от 22 февраля 2008 г. N 227 "Об исполнении решения Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район от 21.12. 2006 N 96"

Промышленное производство

В 2007 году по району произведено промышленной продукции на сумму 104,1 млн. рублей, что составляет 93% предусмотренного по прогнозу. Промышленное производство представлено обрабатывающим производством, в которое входит:

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- типография;

- производство красного кирпича;

- услуги ремонтных мастерских.

В районе имеется 22 цеха по переработке сельскохозяйственной продукции. Это мельницы, колбасные цеха, цеха по переработке маслосемян подсолнечника и другие. За последнее время в связи с их низкой рентабельностью, экономически малоэффективным оборудованием они прекращают свою деятельность. В течении# прошлого года по району работало всего 14 цехов.

За прошедший год по району снижено производство колбасных, хлебобулочных, макаронных и кондитерских изделий, производство муки. На снижение производства продукции в значительной мере повлияло приостановка хлебокомбината ПО Октябрьское сельпо.

Увеличено производство масла растительного на 17%, сыра ЧП Сагателян на 28%. Производство красного кирпича составило 2,6 млн. штук или увеличено на 12%.

На 37,9 млн. рублей или на 2,6% больше выполнено услуг ремонтными мастерскими района.

Агропромышленный комплекс

Район по размещению производственных мощностей является сельскохозяйственным, так как в общем объеме производства продукции района, продукция сельского хозяйства составляет 84 процента, а следовательно и основу экономики определяет агропромышленный комплекс.

Из общего объема производимой продукции сельского хозяйства в коллективных хозяйствах производится 54%, крестьянских (фермерских) хозяйствах 6%, и населением 40%. В прошедшем году из имеющейся пашни в объеме 180345 га в обработке находилось 160434 га или 89% и было занято под зерновыми культурами 95165 га.

Из них под озимыми - 17603 га; подсолнечник на зерно - 21656 га; кормовыми культурами - 18513 га; под парами - 25100 га.

По итогам полевых работ 2007 года по району получен урожай зерновых культур в объеме 1302 тыс. центнеров (в 2006 году было 724 тыс. центнеров), урожайность которых составила 13,7 ц с каждого гектара. При выращивании зерновых культур значительно увеличены посевы гречихи, гороха, пшеницы твердых сортов. Впервые была выращена кукуруза по зерновой технологии на площади 1471 га.

Наибольшая урожайность получена по хозяйствам:

АПК "Ильинка" - 16,8 ц; МТС "Октябрьская" - 15,8 ц; СПК им "Кирова" - 14,6 ц. Получено маслосемян подсолнечника 204 тыс. центнеров, при урожайности 9,4 ц с каждого гектара, а по СПК им Кирова урожайность составила по 12,4 ц.

Из года в год расширяются площади посева с одновременном внесением минеральных удобрений, площади обработки гербицидами. Более 80% семян протравливается. Под урожай 2008 года вспахано зяби и черных паров на площади 87.8 тыс. га.

Для увеличения производства продукции животноводства в районе проводится работа по сохранению поголовья скота и увеличению его продуктивности.

                     На начало года        На конец года       Прогноз

 КРС всего                13111                13247            13500

 в т.ч. коров             4610                 4560              5000

 Свиней                   4590                 5049              5000

 Овец                     5376                 5647              5500

 Лошадей                   478                  406              450

                                     2006 г      2007 г        Прогноз

Валовой надой молока ц               120784      126319         119200

Произведено мяса т                    1689        1555           1690

Надой на 1 фур. Корову кг             2704        2908           2850

Среднесуточный привес 1 гол. Гр

КРС                                   421          435            400

Свиней                                278          303            300

Реализуя, в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК", соглашение между Министерством сельского хозяйства Оренбургской области и МО Октябрьский район по увеличению производства продукции животноводства к уровню 2005 года при плановом задании 5,1%, фактически увеличено на 8,8%. По производству скота на убой в размере 16,3% также выполнено. Завершена реконструкция свиноводческого комплекса в ФГУ СХП им. Попова на 3000 голов.

В течение года заготовлено кормов в объеме 227,6 тыс. кормовых единиц или на 1 условную голову по 18,3 ц.

Значительная доля продукции сельского хозяйства выращивается в частном секторе. По району имеется 7949 личных подсобных хозяйств. Под садами и огородами занято 1254 га. Практически весь объем выращенных овощей и картофеля приходится на частный сектор.

В прошедшем году произошло увеличение поголовья скота в личном подворье:

                               2006 г            2007 г           2008 г

КРС всего                       6760              7841             7865

В т.ч. коров                    3582              4013             4009

Свиньи                          2370              3312             3367

Овцы                            1774              2796             3631

Решались вопросы по увеличению производства продукции в ЛПХ в 2007 году:

выплачено субсидий на продукцию животноводства ЛПХ

- на молоко - 149,4 тыс. руб.;

- мясо КРС - 184,9 тыс. руб.;

- мясо свиней - 32,5 тыс. руб.

Кроме того 107 ЛПХ получили кредитов на сумму 11,7 млн. рублей и 4 КФХ на сумму 5,2 млн. рублей.

Было произведено субсидирование процентной ставки банка на сумму 2,8 млн. рублей.

Инвестиции

По муниципальному образованию Октябрьский район в течение прошлого года за счет всех источников финансирования объем капитальных вложений составил 274 млн. рублей, что на 36,7% больше предусмотренного прогнозом, на 47,9% больше 2006 года. Из них по сельскому хозяйству объем инвестиций в основной капитал составил 213,6 млн. рублей, что на 108 млн. рублей больше, чем было в 2006 году. Из общего объема капитальных вложений по сельскому хозяйству направлено:

- на жилищное строительство (ОАО "МТС" Октябрьское) - 1,3 млн. рублей;

- на реконструкцию свинокомплекса (ФГУ СХП им. Попова) - 3,2 млн. рублей;

- на приобретение техники и оборудования - 199,8 млн. рублей, из них:

ОАО "МТС" Октябрьское 61,7 млн. рублей

ЗАО "Нива" 52,7 млн. рублей

ОАО АПК "Ильинка" 37,1 млн. рублей

СПК колхоз им. Кирова.

За счет бюджетов всех уровней выполнено на сумму 25,7 млн. рублей. Завершено строительство и пущены в эксплуатацию водопровод и газопровод жилого сектора южного микрорайона с. Октябрьское.

Приступили к реконструкции Морозовского водозабора, в течении# года освоено 3,5 млн. рулей#. Выполнены проектно-изыскательные работы на 1,4 млн. рублей и строительные работы на 2,1 млн.

В 2007 году начаты работы по прокладке коммунальных сетей во вновь застраивающемся восточном микрорайоне села Октябрьское. Проведены работы по прокладке водопроводных сетей и проведено электроснабжение участков первой очереди застройки. Заменен магистральный водопровод Октябрьское - Новоникитино протяженностью 3,5 км.

Начато строительство 4 жилых двух квартирных домов по программе "Ветхое жилье".

По прогнозу было необходимо ввести жилье на площади 9200 кв. метров. Фактически введено 9272 кв. метра. (79 домов). Из них 42 дома (4235 кв. м.) по программе "Сельский дом".

В ходе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье" с целью оказания помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий по программе "Обеспечение жильем молодых семей" 16 семей получили свидетельства на приобретение и строительство жилья на общую сумму 6145 тыс. рублей, их них освоено 3514 тыс. рублей.

Кроме того, по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" было освоено 8300 тыс. рублей, которые были направлены на:

- приобретение 17 домов площадью 1448 кв. м.;

- строительство 11 домов площадью 1099 кв. м.

Финансы

За 2007 год доходы бюджетов составили:

- района всего 290,7 млн. рублей, в том числе собственные 62,2 млн. (В первоначально принятым бюджете доходы составляли 215,1 млн. руб. и в т.ч. собственные 47,3 млн.);

- по поселениям всего 41,0 млн. рублей, в том числе собственные 12,9 млн. (В первоначально принятым# бюджете доходы составляли 31,0 млн. руб. и в т.ч. собственные 14,6 млн.).

Полученные доходы бюджетов позволили закончить год фактически без кредиторской задолженности, выплатить заработную плату за декабрь месяц и аванс за январь 2008 года.

В прошедшем году в значительной мере увеличились и расходы бюджетных учреждений:

                                        2006 г.               2007 г.

                                      (тыс. руб.)           (тыс. руб.)

 - на образование                        82394                101422

 - на культуру                           11170                 16447

 - на здравоохранение                    20897                 44400

 - на соц. политику                      32480                 33450

 - на сельское хозяйство                 19392                 24614

   по поселениям                         24592                 40191

Потребительский рынок

В течение 2007 года потребительский рынок района сохранил положительную тенденцию в развитии и характеризовался достаточным уровнем насыщенности основными продуктами питания и непродовольственными товарами.

Доля товаров местного производства в обеспечении оборота розничной торговли составляет 11,5%. Это хлеб и хлебобулочные изделия, выпекаемые ООО "СК", ФГУ СХП им. Попова, ОАО "МТС" Октябрьское, ЧП Черных Г.Т., сыр "Сулугуни", производимый ЧП Сагателян А.Л., растительное масло, производимое ЧП Разинкиным В.А., ЧП Коньковым И.В., ООО "Промкерамика" производится красный кирпич.

Укрепились предпосылки к росту объемов оборота розничной торговли и общественного питания.

Оборот розничной торговли в 2007 году составил 285,5 млн. рублей или 102% к прогнозируемому объему 2007 года.

В формировании розничной торговли продолжалось увеличение доли торгующих организаций - 70,6% (в 2006 году - 66,4%), с постепенным снижением доли продажи на рынках - 29,4% (в 2006 году - 33,6%).

В 2007 году введены в эксплуатацию: магазин в с. Буланово на 104,8 кв. м, и.п. Попова В.И.; в с. Октябрьское магазин со смешанным ассортиментом на 84 кв. м.

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 190,5 кв. м.

Около 30% товарооборота приходится на розничный рынок, принадлежащий ООО "Эффект". Улучшается материально-техническое состояние рынка. В целях активизации работы по созданию и развития сети сельскохозяйственных кооперативных рынков, для гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции выращенной в личных подсобных хозяйствах на рынке закреплено 38 торговых мест для реализации данной продукции, в том числе для реализации мяса - 12 единиц. На сегодня постоянно действует три торговых точки по продаже мяса, отведены торговые места под реализацию молочной продукции, овощей и картофеля.

Оборот общественного питания за 2007 год составил 16,5 млн. рублей или 124,8% к прогнозу.

На сегодня в районе осуществляют услуги общественного питания 60 объектов, в них посадочных мест 2984, в том числе общедоступных 24 на 798 мест и закрытого типа 36 на 2276 посадочных мест. В 2007 года введены в действие пристрой к кафе торгового комплекса "Эдельвейс" на 96 и зал торжеств и.п. Разинкина В.А. на 70 посадочных мест.

Населению района в 2007 году оказано платных услуг на 90,8 млн. рублей, что на 10,5 процента ниже прогнозных показателе. В общем объеме преобладали услуги, которые носят обязательный характер - жилищно-коммунальные, связи, транспортные и бытовые услуги. В расчете на 1 жителя оказано платных услуг на 4146 рублей и бытовых на 208.7 рублей.

Основными видами бытовых услуг остаются: услуги парикмахерских, пошив и ремонт швейных изделий, ремонт автомобилей, ритуальные услуги, ремонт сложнобытовой техники.

Сеть предприятий бытового обслуживания развивается неравномерно. Основная их доля приходится на райцентр. В других населенных пунктах развивается так называемый "теневой" сектор, т.е. оказываются услуги лицами официально не зарегистрированными.

Демографическая ситуация, рынок труда и заработная плата

По состоянию на 01.01.2008 года численность населения составляет 21,9 тыс. чел.

За 2007 год родилось 285 детей и 321 человек умерло.

В целях повышения рождаемости, повышения качества медицинского обслуживания рожениц в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Октябрьского района в 2007 году выдано родовых сертификатов 243 штук на сумму 1828,1 тыс. рублей.

Рынок труда в районе формировался под влиянием социально-экономических и демографических факторов.

Численность занятых в экономике составила 10,55 тыс. человек. По сравнению с 2006 годом численность занятых в экономике изменилась в сторону увеличения на 110 человек за счет увеличения численности занятых в частном секторе.

Численность работающих в организациях и предприятиях района составляет 7390 человек. По-прежнему происходит снижение числа работающих. В течение 2007 года подали списки на сокращение штата 13 организаций на 135 человек.

По состоянию на 1 января 2008 года в ГУ Центр занятости обратилось по вопросу трудоустройства и за консультациями 4000 человек против 4715 человек в 2006 году. Количество поставленных на учет, ищущих работу составило 789 человек. Трудоустроено 492 человека.

Признано безработными 310 человек, что на 23% меньше 2006 года. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2008 года составил 1,2%, в 2006 году - 1,5%. Средняя продолжительность безработицы составляет 4,6 месяца.

На профессиональное обучение было направлено 26 человек, что составило 5,4% от общей численности безработных граждан, состоявших на учете. Все завершили обучение и обрели занятость.

Всего в 2007 году ГУ Центром занятости выплачено пособий по безработице 1654,2 тыс. рублей, стипендий 48,8 тыс. рублей, материальной поддержки при временном трудоустройстве 133,4 тыс. рублей.

В целом средний размер выплаченных пособий на 1 безработного составил 3542 рубля.

Средняя заработная плата по району составила 4946 рубля (3304 рубля в 2006 году), в том числе по отраслям экономики:

- промышленность - 3764 рубля;

- строительство - 11233 рублей;

- финансы и кредит - 12795 рублей;

- культура - 3233,5 рублей;

- образование - 4452 рубля;

- здравоохранение - 9038,7 рублей;

- ЖКХ - 4425,5 рублей

- торговля - 3603,8 рублей;

- сельское хозяйство - 4455,3 рублей.

Социальная сфера

В 24 школах района обучалось в 2007 году 2455 учащихся, что меньше 2006 года на 172 ребенка. В 9 школах осуществляется подвоз детей оборудованными автобусами. Значительно улучшилась материально-техническая база школ, а также санитарное и противопожарное их состояние, на эти цели было затрачено более 2,5 млн. рублей.

Ставя в главу угла качество образования, а оно в 2007 году составляло 41% управление образования, опеки и попечительства значительные средства расходовало на приобретение оборудования, учебно-наглядных пособий, на эти цели использовано было более 3 млн. рублей. Горячим питанием было охвачено 99,4% детей. Учебно-воспитательный процесс осуществляли 470 педагогов, из которых высшее образование имеют 80%. Реализуя приоритетные направления развития образования в управлении разработан и действует сетевой график до 2010 года. В 2007 году грант в 1 млн. рублей получила Нижнегумбетовская средняя школа. Творческие гранты в 100 тыс. рублей получили Тямкина Р.Д. и Грубская Т.А. из Октябрьской средней школы. Предпрофильную подготовку и профильное обучение осуществляли 23 школы. Большое внимание уделялось внеурочной занятости детей, особенно в каникулярный период, с этой целью полностью использовались возможности детской юношеской спортивной школы, Дома пионеров и школьников, а также оздоровительного лагеря "Радуга".

В целях поддержки и развития системы дошкольного образования в районе был утвержден Советом депутатов "Комплексный план развития дошкольного образования". Что позволило значительно расширить спектр услуг для детей дошкольного возраста, хотя охват дошкольным воспитанием составляет 30%, открытие дошкольных групп при школах, школы раннего развития при Доме пионеров и школьников позволили сгладить эту напряженность. И хотя плата за содержание детей достигает 350 рублей, желающих определить в детские сады очень много, только по райцентру их около 200 человек.

Задачами в 2008 году станут:

- реализация национального проекта "Образование";

- модернизация структуры содержания, образования и воспитания;

- обеспечение качества образования.

На учете в управлении социальной защиты населения состоят 5857 человек - получателей различных социальных выплат, в 2007 году произведено их в сумме 22 млн. 756 тысяч рублей, в том числе 518 семей получили жилищно-коммунальные субсидии в размере 2 млн. 035 тысяч рублей. В результате взаимодействия управления социальной защиты и МУЗ "Октябрьская ЦРБ" по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на формирование, сохранение и укрепление здоровья детей, особенно находящихся в социально опасном положении 116 детям было оказано 1250 различного вида услуг.

В районе проживает 4476 детей, из них 3162 чел. - дети из малообеспеченных, неблагополучных семей, 158 семьям была оказана материальная помощь на сумму 252 тыс. рублей. В результате акции "Соберем ребенка в школу" 55 детей получили наборы школьно-письменных принадлежностей, а 10 семьям бесплатно вручена школьная форма. Центром социального обслуживания населения оказано услуг населению на сумму более 400 тыс. рублей.

Вместе с тем, в 2008 году необходимо:

- увеличить охват, повысить качество обслуживания населения района, особенно граждан, находящихся в трудных жизненных условиях;

- взять на особый контроль меры социальной поддержки молодых и многодетных семей.

2007 год для клубных работников не только стал годом остановки разрушения системы культуры района, но и стал годом, когда наметились определенные позитивные сдвиги по улучшению культурного обслуживания населения. Существенно изменилась материально-техническая база клубов и домов культуры. Впервые клубные учреждения заработали более 400 тысяч рублей. Активно взаимодействуя с департаментом по культуре и искусству, закуплено оборудование на сумму более 450 тысяч рублей. На 3707 мероприятиях побывало 100246 человек, 1589 сельчан нашли себе занятие по интересам в 144 кружках.

Администрация МО Октябрьский район изыскало возможность и средства, в результате отремонтированы внутренние помещения в РДК, пущена котельная в Успенском СДК, заканчивается ремонт Нижнегумбетовского СДК, отремонтирована кровля Новоникитинского СДК, запланировано строительство РДК в пос. Краснооктябрьский. Всего на ремонт клубных учреждений затрачено в 2007 году 2 млн. 024 тысячи 600 рублей.

Вместе с тем, в 2008 году необходимо:

- продолжить работу по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

- вести целенаправленную работу среди населения по активному участию в культурной жизни поселений.

Результатом слаженной работы лечебно-профилактических учреждений стало то, что получены лицензии по 119 видам деятельности. Уровень детской инвалидности по сравнению с 2006 годом снизился на 8%. Также уменьшилось число случаев первичной инвалидности трудоспособного населения.

По сравнению с 2006 годом пролечено больных в стационаре на 110% больше. Общая заболеваемость снизилась на 2%.

Снижение инвалидности по онкозаболеваниям произошло на 27%.

В рамках реализации национального проекта "Здоровье" получено новейшее оборудование на сумму свыше 11,5 млн. рублей. Также за счет средств местного бюджета и фонда ОМС закуплено оборудование и автомобили на сумму более 3,5 млн. рублей.

Существенно укрепилась материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, на эти цели было выделено администрацией района более 3 млн. рублей.

Проведена техническая инвентаризация всех объектов здравоохранения. Вновь открыты кабинеты кардиолога и двух врачей общей практики. За счет средств от родовых сертификатов приобретено медицинское оборудование и изделия медицинского назначения на сумму более 200 тыс. рублей. Сеть учреждений здравоохранения района позволяет охватить квалифицированной медицинской помощью все население района.

В 2008 году необходимо:

- получить лицензию Белозерского, II-Имангуловского, Нижнегумбетовского ФАПов;

- продолжить реализацию национального проекта "Здоровье".

Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту в 2007 году строил свою работу в тесном взаимодействии с поселениями, что позволило качественно проводить районные мероприятия. Способствовало этому также увеличение бюджета отдела, что позволило ввести ставки инструкторов по спорту в районе. В районе проведено 37 спортивных мероприятий, затрачено более 811 тысяч рублей.

Регулярно занимались спортом более 3 тысяч человек, из которых около тысячи - молодежь до 30 лет, это позволило принять участие в областных соревнованиях практически во всех видах и не безрезультатно.

У нас есть чемпионы области по боксу, 12 спортсменов выполнили норматив I спортивного разряда, 45 человек подтвердили нормативы массовых разрядов.

Взаимодействие с Российским Союзом Молодежи и Октябрьской районной детской общественной организацией "Содружество" позволило активизировать работу с детьми и молодежью в поселениях. Ряды организаций насчитывают более 2500 членов, что говорит о системе работы в этом направлении.

В соответствии с Федеральной программой "Жилище" и областной программой "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы" в районе создан банк данных о молодых семьях, в который вошли 117 семей. В 2007 году субсидии получили 17 семей.

В 2008 году необходимо:

- систематизировать работу с детьми и молодежью по вопросам досуга, как в поселениях, так и на уровне района.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2007 году строила свою работу на реализацию районных программ "Дети Октябрьского района", "Профилактика подростковой наркомании и алкоголизма", "Патриотическое воспитание граждан" и другие.

В районе регулярно проводились профилактические мероприятия "Помоги ребенку", "Подросток". В результате проделанной работы вновь выявлены и поставлены на учет 15 неблагополучных семей, в них 28 детей. Всего же на учете состоят 66 семей, в них 126 детей.

На заседаниях комиссии было рассмотрено 178 дел, в результате:

- к административной ответственности привлечены 117 человек взрослых, 18 - детей, снято с учета, как исправившиеся, 29 детей.

Большое внимание уделялось летней занятости детей, все дети, состоящие на учете, не остались без внимания.

В целях предупреждения детской преступности велась большая профилактическая работа среди несовершеннолетних. Итогом всей работы стало снижение роста преступности и правонарушений среди детей и подростков.

В 2008 году необходимо:

- продолжить выявление и учет асоциальных семей на ранних этапах неблагополучия;

- содействовать трудоустройству несовершеннолетних;

- усилить контроль за занятостью детей во внеурочное время.

В 2007 году Октябрьское отделение Всероссийского общества инвалидов было реорганизовано и по решению общего собрания создана Октябрьская местная организация общероссийской общественной организации Всероссийского общества инвалидов. Организацией была проведена определенная работа по укреплению материально-технической базы и оказанию помощи людям с ограниченными возможностями.

Так на открытие станции технического обслуживания приобретено оборудования на 43 тыс. рублей, в ближайшее время будет еще закуплено оборудования на 25 тысяч рублей, это позволит открыть рабочие места для инвалидов. Обществом была оказана спонсорская помощь, что позволило 120 членам организации выписать бесплатно газеты "Заря" и "Патриот Оренбуржья". Были выделены 25 путевок на санаторно-курортное лечение. В рамках патриотического воспитания молодежи, совместно с киновидеообъединением в школах района, ПУ-64 проводились встречи с участниками войны, локальных войн, участниками боевых действий в Афганистане.

В 2008 году необходимо:

- улучшить работу по решению вопросов оказания материальной помощи людям с ограниченными возможностями;

- осуществить пуск производственной базы станции технического обслуживания;

- активизировать работу местной организации.