Приложение. Комплексная целевая Программа "Дети Оренбурга" на период 2005-2009 годы

Приложение
к постановлению Оренбургского
городского Совета
от 13 октября 2005 г. N 214

Комплексная целевая Программа
"Дети Оренбурга" на период 2005-2009 годы

ГАРАНТ:

Об областной целевой программе "Дети Оренбуржья" на 2008 - 2010 годы см. Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1586/330-IV-ОЗ

Паспорт Программы

Наименование       Комплексная  целевая  Программа  "Дети  Оренбурга"  на

Программы:         период 2005-2009 годы.

Структура          Программа состоит из разделов:

Программы:         - охрана     здоровья       матери      и     ребенка;

                   - дети,  находящиеся   в   особо   трудных   условиях;

                   - социальная  поддержка  семей,  воспитывающих  детей;

                   - одаренные дети;

                   - летний  отдых,  оздоровление  и  занятость  детей  и

                     подростков;

                   - профилактика     безнадзорности   и   правонарушений

                     несовершеннолетних.

Необходимость      завершение  действия   комплексной  целевой  Программы

разработки         "Дети   Оренбурга"    на   период   2001-2004    годы,

Программы:         утвержденной  Постановлением Оренбургского  городского

                   Совета N 31  от 22.02.2001.

Основной           Администрация города Оренбурга.

заказчик

Программы:

Разработчики       управление   образования,  управление здравоохранения,

Программы:         управление  социальной  защиты  населения,  управление

                   по    культуре    и    искусству,   Комиссия  по делам

                   несовершеннолетних и защите их прав.

Исполнители        структурные  подразделения  администрации г.Оренбурга.

Программы:

Цель Программы:    обеспечение  программно-целевого  подхода  к   решению

                   проблем  семьи,  материнства  и  детства, реализация и

                   защита   прав   и   социальных    гарантий    детства.

Задачи             поддержка  социально  незащищенных  категорий  семей с

Программы:         детьми  в  реализации  их  прав  и социальных гарантий

                   в  вопросах  охраны здоровья, образования, воспитания,

                   социального   обслуживания;   социальная     поддержка

                   детей-сирот   и    детей,   оставшихся  без  попечения

                   родителей.

Сроки реализации   2005 - 2009 годы.

Программы:

Ожидаемые          в   результате  выполнения  Программы  предполагается:

конечные           - снизить  материнскую   и  младенческую   смертность,

результаты           инвалидность    среди    детей    и      подростков;

Программы:         - обеспечить  развитие  семейных  форм жизнеустройства

                     детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения

                     родителей,          наряду      с        укреплением

                     материально-технической      базы    образовательных

                     учреждений для детей-сирот  и  детей, оставшихся без

                     попечения   родителей,   детей   и     подростков  с

                     отклонениями в развитии;

                   - повысить    эффективность   профилактической  работы

                     по  предупреждению  социального  сиротства,  детской

                     безнадзорности,  правонарушений  несовершеннолетних;

                   - способствовать совершенствованию системы  социальной

                     поддержки семей, воспитывающих детей;

                   - способствовать  дальнейшему   формированию   системы

                     работы  с   одаренными   детьми,   предусматривающей

                     раннее  выявление,  обучение, воспитание и поддержку

                     одаренной личности;

                   - сохранить     и    укрепить   имеющую   сеть детских

                     оздоровительных   лагерей,   обеспечить     качество

                     отдыха    и     оздоровления    детей  и подростков.

Объемы и           Общая стоимость Программы

источники             (тыс. руб.):                454116,3

финансирования     в т.ч. 2005 год                 85526,4

Программы:                2006 год                121275,2

                          2007 год                 98870,3

                          2008 год                 78126,4

                          2009 год                 70318

Источники          Всего:                         293228,15

финансирования:    в т.ч. 2005 год                 45353,4

Бюджет                    2006 год                 72768,65

г.Оренбурга:              2007 год                 71268,7

                          2008 год                 52318,7

                          2009 год                 51518,7

Фонд социального   Всего:                          20000

страхования:       в т.ч. 2005 год                  4000

                          2006 год                  4000

                          2007 год                  4000

                          2008 год                  4000

                          2009 год                  4000

Фонд               Всего:                          67731,15

обязательного      в т.ч. 2005 год                 11018

медицинского              2006 год                 19151,55

страхования:              2007 год                 14452,6

                          2008 год                 12458,7

                          2009 год                 10650,3

Средства           Всего:                           6157

спонсоров:         в т.ч. 2005 год                  1155

                          2006 год                  1355

                          2007 год                  1149

                          2008 год                  1349

                          2009 год                  1149

Родительская       Всего:                          15000

плата:             в т.ч. 2005 год                  3000

                          2006 год                  3000

                          2007 год                  3000

                          2008 год                  3000

                          2009 год                  3000

МУП "Управление    Всего:                          52000

капитального       в т.ч. 2005 год                 21000

строительства"            2006 год                 21000

МО "г.Оренбург"           2007 год                  5000

                          2008 год                  5000

Федеральный

бюджет

(при условии

финансирования)

Список сокращений, используемых в Программе
"Дети Оренбурга" на период 2005 - 2009 годы

1.   Управление   образования   администрации  г.Оренбурга        УО

2.   Управление  здравоохранения администрации г.Оренбурга       УЗО

3.   Управление  социальной защиты населения администрации       УСЗН

     города Оренбурга

4.   Управление    по   делам    культуры   и    искусства       УКиИ

     администрации города Оренбурга

5.   Фонд    обязательного   медицинского      страхования       ФОМС

6.   Фонд социального страхования                                ФСС

7.   Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав      КДНиЗП

     администрации г.Оренбурга

8.   Управление молодежной политики                              УМП

9.   Северный     административный   округ     г.Оренбурга       САО

10.  Южный        административный   округ     г.Оренбурга       ЮАО

11.  Управление  по  информационной работе, общественным и      УИРОМС

     межрегиональным связям г.Оренбурга

12.  Центр     занятости     населения         г.Оренбурга       ЦЗН

13.  Лечебно-профилактические учреждения                         ЛПУ

14.  Муниципальный         перинатальный             центр       МПЦ

15.  МУП "Управление   капитального    строительства"   МО       УКС

     "г.Оренбург"

16.  Комитет  по  физической  культуре, спорту  и  туризму       КФиС

Нормативно-правовая база, направленная на защиту прав
и интересов семьи и детей

Документы международного уровня:

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей.

Конвенция о правах ребенка.

Документы федерального уровня:

Семейный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием".

Документы областного уровня:

Закон Оренбургской области от 8 июля 1997 года "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Оренбургской области".

Закон Оренбургской области от 6 марта 1998 года "Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области".

Закон Оренбургской области от 19 ноября 2001 года "О патронатном воспитании".

Закон Оренбургской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей", утвержденный Постановлением Законодательного собрания от 28.12.2004 г. N 1756.

Постановление Правительства Оренбургской области от 6 декабря 1994 года N 61-п "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановление Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2002 года N 55-п "О выплате областной ежеквартальной надбавки детям-инвалидам в возрасте до 18 лет".

Постановление администрации Оренбургской области от 11 апреля 2003 года N 71-п "Об областной программе "Дети Оренбуржья" на 2003 - 2005 г.г.".

Постановление администрации Оренбургской области от 20 октября 2004 года 204-п "О размерах и порядке дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Распоряжение Главы администрации Оренбургской области от 7 августа 2001 года N 561-р "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов".

ГАРАНТ:

О социальном обслуживании населения в Оренбургской области см. Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 г. N 684/124-IV-ОЗ

Документы органов местного самоуправления г.Оренбурга:

Постановление Оренбургского городского Совета от 3 декабря 2003 года N 211 "О надбавке к должностному окладу патронатным воспитателям муниципальной системы образования г.Оренбурга".

Постановление Оренбургского городского Совета от 20 октября 2003 года N 170 "О законодательной инициативе по принятию Закона Оренбургской области "О гарантиях прав ребенка".

Постановление Оренбургского городского Совета от 6 декабря 2004 года N 47 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

ГАРАНТ:

Решением Оренбургского городского Совета от 23 апреля 2007 г. N 262 постановление Оренбургского городского Совета от 6 декабря 2004 г. N 47 признано утратившим силу

О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан см. вышеназванное решение

Распоряжения Главы города:

- от 17 ноября 2000 года N 4247-р "О проведении целенаправленных мероприятий по выявлению и дальнейшему определению безнадзорных детей".

- от 13 мая 2002 года N 1660-р "Об образовании городского межведомственного оперативного штаба по координации экстренных действий по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в г.Оренбурге".

- от 2 декабря 2002 года N 4961-р "Об утверждении порядка первичного определения безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, выявленных на территории г.Оренбурга;

- от 27 февраля года 2003 года N 658-р "О координационном Совете по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, окончивших интернатные учреждения".

Характеристика проблемы

В городе Оренбурге проживает более 110 тыс. детей. Состояние детского населения определяется уровнем его воспитания, обучения, физического и духовного развития, подготовки к жизни.

За последние годы в результате последовательного принятия мер органами местного самоуправления по улучшению положения женщин и детей удалось достичь положительных изменений по жизненно важным показателям развития:

В сфере охраны здоровья матери и ребенка:

- отмечено ежегодное увеличение рождаемости на 10%;

- увеличено число детей с I группой здоровья с 13,3% до 20,1%;

В сфере образования:

- повысилась гарантированность прав граждан на получение качественного образования;

- повысился уровень правового сознания и правовой ответственности всех участников образовательного процесса;

- обеспечено тесное взаимодействие образовательных учреждений с родительской общественностью, созданы в образовательных учреждениях всех типов Советы родительской общественности;

В сфере социального обслуживания семей с детьми:

- создана сеть учреждений социального обслуживания населения, оказывающая социальные услуги семьям, женщинам, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в социальной и психологической помощи;

В сфере развития семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей:

- наблюдается рост количества детей, переданных на воспитание в семьи граждан (2001 г. - 98 чел.; 2002 г. - 98 чел.; 2003 г. - 151 чел.; за 9 мес. 2004 г. - 116);

- Постановлением Оренбургского городского Совета установлена надбавка к заработной плате патронатных воспитателей в размере 5 минимальных размеров оплаты труда на каждого принятого в семью ребенка за счет средств городского бюджета;

В сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних:

- продолжено восстановление детских игровых и спортивных площадок по месту жительства, работа по развитию массовых видов спорта. В 2001 - 2002 г.г. введены в эксплуатацию 2 футбольных поля, построено 26 комплексных спортивных площадок, в 2003 г. - еще 6 спортивных площадок, открыты 3 новые спортивные школы.

Произошедшим позитивным изменениям в сфере семьи, материнства и детства способствовала в значительной степени разработка и реализация комплексной целевой программы "Дети Оренбурга на период 2001-2004 г.г.".

Достигнутые результаты ее выполнения создают реальные предпосылки дальнейшей положительной динамики процессов жизнеобеспечения детей. Вместе с тем, наряду с положительными факторами, влияющими на положение семьи и детей в городе Оренбурге, имеются факторы, усугубляющие проблемы детства. По некоторым показателям не удалось приостановить развитие негативных социальных процессов:

- количество зарегистрированных актов о смерти выше количества актов о рождении (2001 г. - 5601/7280, 2002 г. - 5870/7689, 2003 г. - 6488/7701);

- возрос показатель младенческой смертности с 6,9% (2002 г.) до 7,9% (2003 г.); отмечен рост числа детей, оставшихся без попечения родителей (2001 г. - 368, 2002 г. - 390, 2003 г. - 419, за 9 мес. 2004 г. - 315);

- растет количество детей, оставленных в родильных домах (2002 г. - 85, 2003 г. - 110, за 9 мес. 2004 г. - 83).

Доля здоровых детей и детей с пограничными состояниями в городе составляет около 22% от общего количества детей.

Возросла в два раза заболеваемость туберкулезом среди подростков.

Продолжается процесс инвалидизации детского населения. В городе проживает 3058 семей, воспитывающих 3138 детей-инвалидов, что на 9% больше по сравнению с предыдущими двумя годами.

Показатель детской инвалидности в расчете на 10000 детей составляет 283 чел.

В структуре детской инвалидности занимают 2 место врожденные аномалии, как следствие недостаточного количества современной аппаратуры для перинатальной диагностики.

Несмотря на системную работу по оснащению детского здравоохранения лечебно-диагностической аппаратурой за последние 4 года, вопрос обеспечения необходимым современным профилактическим, диагностическим и лечебным оборудованием ЛПУ остается чрезвычайно актуальным.

Регистрируется ежегодный рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самой незащищенной категории детей в силу различных жизненных обстоятельств. Это обусловлено экономической ситуацией в стране, безработицей, миграцией населения, нравственной деградацией определенной части населения. Особую тревогу вызывает тот факт, что лишь 17% детей, оставшихся без попечения родителей, являются сиротами, остальные - сироты при живых родителях.

Наблюдается тенденция постоянного роста числа малообеспеченных семей, семей социального риска, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения (2000 г. - 14460 семей, 2003 г. - 16307 семей).

Также следует отметить, что за последние годы наметилась стойкая тенденция увеличения неблагополучных семей, где родители злостно уклоняются от своих обязанностей. И как результат - возросшее количество детей, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством при живых родителях.

Фоном для проявления безнадзорности среди подростков является употребление наркотиков, токсичных веществ, алкоголя.

Не снижается количество правонарушений и преступлений, совершаемых детьми и подростками.

Особого внимания требует организация отдыха и оздоровления детей и подростков. Материальная база значительной части загородных учреждений детского отдыха не располагает достаточными возможностями для организации полноценного отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение вышеперечисленных проблем определило содержание Программы, ориентированной на дальнейшее решение задач жизнеобеспечения и защиты прав и социальных гарантий детства.

I. Охрана здоровья матери и ребенка

1. Здоровье матери

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансирования	Ответстве- нный за исполнение
1. Совершенствование форм организации охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства
1.	100% охват женщин профилактическими ос- мотрами с целью раннего выявления заболе- ваний и уменьшения онкозапущенности.	2005 - 2009 г.г.	4000,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, ЛПУ
2.	Работа с беременными: - своевременное взятие на учет с целью профилактики возможных осложнений; - проведение ультразвукового скрининга с обязательным обследованием в центре планирования семьи.	2005 - 2009 г.г.	6000,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, ЛПУ
3.	Работа в центре и кабинетах планирования семьи в женских консультациях по вопросам планирования семьи, с учетом принципов работы проекта "Мать и дитя": - укрепление репродуктивного здоровья подростков; - занятия в школах для беременных и кормящих матерей; - профилактика абортов: 1. Консультирование по вопросам планирования семьи. 2. Профилактика инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ, наркомании. 3. Организация круглосуточного телефона доверия (на базе МГКБ N 2). 4. Профилактика нежелательной беременнос- ти, в том числе среди подростков и се- мей социального риска (закупка контра- цептивов, шприцев и раздача презерва- тивов). 5. Организация работы "волонтеров" в подростковой среде. 6. выпуск методических материалов.	2005 - 2009 г.г. 2005 - 2009 г.г. 2006 - 2009 г.г.	1000,0 ежегодно 500,0 ежегодно	В пределах выделенных ассигнований ФОМС Бюджет г.Оренбурга	УЗО, ЛПУ
2. Повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи за счет внедрения эффективных лечебно-диагностических технологий
1.	Совершенствование работы индивидуальных родильных залов и создание условий для совместного пребывания матери и ребенка.	2005 - 2009 г.г.		В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, МПЦ, МГКБ N 2
2.	Продолжение работы родильного дома МПЦ как больницы "Доброжелательного отношения к ребенку" с учетом использования принци- пов родов, ориентированные на участие семьи.	2005 - 2006 г.г.	600,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	МПЦ
3.	Переход на одноразовые расходные материалы, диагностические тесты и белье.	2005 - 2007 г.г.	2500,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, ФОМС, ЛПУ
4.	Пропаганда грудного вскармливания.	2005 - 2009 г.г.		В рамках проекта "Мать и дитя"	ЛПУ,ЦМП
3. Укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрических служб
1.	Завершение работы по реконструкции городского родильного дома.	2005 - 2006 г.г.	42000,0	УКС	УЗО, Админист- рация города
2.	Ремонт педиатрического корпуса МПЦ (ОПН, ОНД, РО).	2006 - 2007 г.г.	2000,0	ФОМС	УЗО
3.	Приобретение УЗИ аппарата высокого класса для Центра пренатальной диагностики МДГКБ с целью совершенствования пренатальной диагностики, оснащение цитогенетической лаборатории МДГКБ.	2006 - 2007 г.г.	12000,0	Бюджет г.Оренбурга	УЗО
4.	Оснащение реанимобиля для муниципального перинатального центра.	2005 - 2006 г.г.	500,0	ФОМС	ГУЗО, УЗО
5.	Приобретение маммографа и открытие кабинета маммографии на базе муниципального перинатального центра.	2006 г.	2000,0	В пределах вы- деленных ассигнований ФОМС	УЗО, МПЦ
6.	Приобретение КТГ - аппарата (электрокар- диогафа для плода) для женских консульта- ций МГКБ N 6 и МГКБ им. Пирогова.	2005 г.	150,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО
7.	Приобретение аппарата определения газов крови для муниципального перинатального центра.	2005 - 2007 г.г.	480,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	ГУЗО, УЗО
8.	Капитальный ремонт и реконструкция здания детского стационара МДГКБ по ул.Комсо- мольской, 200.	2005 г. 2006 г. 2007 г.	4000,0 2000,0 13750,0 2000,0 13750,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС ФОМС Бюджет г.Оренбурга ФОМС Бюджет г.Оренбурга	УЗО, МДГКБ
9.	Ремонт и строительство дополнительных капитальных корпусов в санатории "Дубки" с расширением коечного фонда с 75 до 100 коек.	2007 - 2008 г.г.	5000,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УКС ГУЗО ГМДГКБ
10.	Приобретение биохимического анализатора крови в детские поликлиники МГКБ N 5.	2007 - 2008 г.г.	500,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	МДГКБ N 5, УЗО
11.	Обновление ультразвукового диагностического оборудования в ДРЦ МДГКБ.	2006 - 2008 г.г.	4000,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	МДГКБ, УЗО

2. Охрана здоровья детей

N	Мероприятия п/п	Срок исполнения	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник Финансирования	Ответстве- нный за исполнение
1. Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей
1.	Реализация международного проекта "Мать и дитя".	2005 - 2009 г.г.		В пределах выделенных ассигнований ФОМС и проекта "Мать и дитя"	УЗО
2.	Внедрение усовершенствованной компьютерной программы "Вакцинопрофилактика".	2005 г.	500,0	ФОМС	УЗО, ЛПУ города
3.	Разработка и внедрение алгоритмов динамического наблюдения на педиатрическом участке за новорожденными при ранней (3-4 дня) выписке из роддома.	2005 г.		В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, МПЦ, ЛПУ
4.	Организация скринингового обследования де- тей для исключения патологии органов моче- вой системы, ранней диагностики и профила- ктики заболеваний органов мочевой системы.	2005 - 2006 г.г.	600,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, ОГМА, ЛПУ
5.	Совершенствование работы бригад неотложной помощи в детской поликлинике N 4 МДГКБ и распространение опыта работы во все детские поликлиники объединения МДГКБ.	2005 - 2009 г.г.	5000,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, МДГКБ
6.	Создание компьютерного регистра детей-инвалидов для персонифицированного учета проводимых межведомственных реабилитационных мероприятий и их эффективности.	2006 г.	100,0	Бюджет г.Оренбурга в пределах выделенных ассигнований	УСЗН, УЗО, УО
7.	Организация ранней диагностики, лечения и медицинской реабилитации на базе детских ЛПУ детям школьного возраста с риском и срывом адаптации к школьному процессу.	2005 - 2009 г.г.	500,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, ОГМА (кафедра гигиены детей и подрост- ков), ЛПУ
2. Развитие специализированной помощи детям
1.	В целях совершенствования специализирован- ной помощи детям оснащение современной диагностической аппаратурой: - пульмонологическое отделение на базе детского стационара и ДРЦ МДГКБ (аппарат для определения функции внешнего дыха- ния (2 шт.), аппарат биологической об- ратной связи (2 шт.); - "кабинет малой урологии" в ДРЦ МДГКБ.	2006 г. 2007 г. 2008 г. 2007 г.	200,0 100,0 100,0 150,0	ФОМС	УЗО, МДГКБ
2.	Создание и оснащение речевого центра на базе отделения реабилитации детей с заболеваниями нервной системы МДГКБ (Мискинова, 46а): - подготовка кадров; - оснащение компьютерной техникой и диагностико-коррекционными программами	2005 - 2006 г.г. 2007 - 2008 г.г.	500,0 250,0 250,0	В пределах выделенных ассигнований ФОМС	УЗО, МДГКБ
3.	Организация и проведение специализирован- ных заездов в санаторий "Дубки" для детей с заболеваниями: - сердечно-сосудистой системы; - опорно-двигательного аппарата; - дыхательной системы; - нервной системы.	2005 г. 2006 - 2009 г.г.	11600,0 6250,25 ежегодно 5349,75 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга ФОМС в преде- лах выделенных ассигнований Бюджет г.Оренбурга	УЗО, МДГКБ
3. Развитие и совершенствование реабилитационной службы
1.	Совершенствование работы школ общественного здоровья ("Аллерго (астма) школа", "Школа диабета", "Школа матерей" и др.): - изменение схемы работы; - оснащение новыми методическими материалами; - приобретение аудиовидеотехники.	2005 - 2009 г.г.	100,0 ежегодно 100,0 ежегодно 100,0 ежегодно	В пределах выделенных ассигнований ФОМС Средства спонсоров, ДМС Бюджет г.Оренбурга в пределах выделенных ассигнований	УЗО, ЦМП, ЛПУ города ЛПУ ЦМП
2.	Открытие групп для занятия лечебной физкультурой в бассейне на базе МДГКБ (детская поликлиника N 4) для детей с хроническими заболеваниями.	2006 г.	600,0	Бюджет г.Оренбурга	УЗО, МДГКБ
3.	Приобретение физиотерапевтического и диагностического оборудования в санатории и ЛПУ, занимающиеся реабилитацией детей.	2005 - 2009 г.г.	1000,0	ФОМС	УЗО, ЛПУ
4. Рациональное питание детей
1.	Приведение к санитарным нормам пищеблоков общеобразовательных учреждений; приобрете- ние нового технологического оборудования	2005 - 2009 г.г.	2000,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УО
2.	Организация строгого контроля за питанием: - в детских стационарах и санаториях - внедрение продуктов обогащенных йодом, кальцием, витаминами; - в школах и детских садах - соблюдение щадящей технологии приготовления блюд, повышение процента охвата горячим пита- нием, употребление продуктов обогащенных микроэлементами и витаминами; - в загородных оздоровительных лагерях - контроль и методическое руководство за организацией диетического питания детей с хроническими заболеваниями.	2005 - 2006 г.г. 2005 - 2009 г.г.		ФОМС, бюджет г.Оренбурга, средства родителей	УЗО, УО
3.	Обеспечение на детских молочных кухнях бесплатного питания детей, находящихся на искусственном вскармливании до 4 месяцев и детей-инвалидов (по показаниям), а также детей, с 4 до 12 месяцев из малообеспечен- ных семей (по справкам социальной защиты), в том числе организация производства новых лечебных кисломолочных продуктов, обога- щенных йодом и кальцием.	2005 - 2009 г.г.	9000,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УЗО

Затраты по разделу "Охрана здоровья матери и ребенка"

Источники финансирования	Общая стоимость (тыс. руб.)	В т.ч. по годам
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
ФОМС	67731,15	11018	19151,55	14452,6	12458,7	10650,3
Бюджет г.Оренбурга	119099,15	11100	37399,75	36699,8	16949,8	16949,8
Средства спонсоров	500	100	100	100	100	100
Управление капитального строительства	52000	21000	21000	5000	5000	-
Всего:	239330,3	43218	77651,3	56252,4	34508,5	27700,1

II. Дети, находящиеся в особо трудных условиях

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансирова- ния	Ответствен- ный за исполнение
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
1.	Обеспечение приоритета различных форм семей- ного устройства детей, оставшихся без попе- чения родителей, с этой целью: - постоянно пополнять банк данных о семьях, желающих взять ребенка на воспитание в семью; - создать банк данных о кандидатах в патро- натные воспитатели; - сформировать систему взаимодействия со средствами массовой информации по пробле- мам семейного воспитания, социального сиротства, семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей.	Весь период Весь период Весь период Весь период			УО УО совмест- но с Детс- ким Домом N 2 УО
2.	Создание эффективной системы мониторинга реализации прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по направлениям: - образование, медицинское обслуживание, соц. обслуживание, обеспечение жильем, трудоустройство (Федеральный Закон N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"); - соблюдение материально-технического, фи- нансового обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях интернатного типа (Постановле- ние Правительства РФ N 409 от 20.06.1992 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей"); - составление ежегодных отчетов о состоянии, охраны прав детей в г.Оренбурге.	2007 - 2009 г.г. Весь период Весь период		В пределах выделенных бюджетных ассигнований Бюджет г.Оренбурга	УО, УЗО, УСЗН УО УО
3.	Организация оздоровительной компании детей, оставшихся без попечения родителей, в лагерях всех типов, санаториях, профилакториях.	Весь период		В пределах средств, выделенных на отдых этой категории детей	УО
4.	Рейды с целью выявления детей, находящихся в особо трудных условиях	2005 - 2009 г.г.			КДН и ЗП
5.	Акция "Соберем ребенка в школу".	Август - сентябрь	100,0 ежегодно	Средства спонсоров	УО, УСЗН, Союз "Женщины Оренбурга"
6.	Социальное сопровождение лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения ро- дителей, в возрасте от 18 до 23 лет (состав- ление банка данных, адресная материальная, психологическая, правовая и др. помощь).	2005 - 2009 г.г.	20,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга, спонсорские средства, средства по договорам о социальном партнерстве	УСЗН, УМП
2. Дети-инвалиды
1.	Организация оздоровительных потоков для де- тей с заболеваниями опорно-двигательного ап- парата на базе детских оздоровительных лаге- рей.	2005 - 2009 г.г.	80,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга ФСС	УО, УЗО
2.	Реализация "Системы медицинского, социально- психологического, педагогического патронажа семей, воспитывающих детей-инвалидов" (немо- бильные).	2005 - 2009 г.г.			УСЗН, УЗО, УО
3.	Организация фестиваля творчества для детей- инвалидов, выставок, конкурсов, спортивных мероприятий.	2005 - 2009 г.г.	10,0 ежегодно	Средства спонсоров	УО
4.	Реабилитация детей-инвалидов на базе МУ-СО "Реабилитационный центр для детей и подрост- ков с ограниченными возможностями".	2005 - 2009 г.г.	3807,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УСЗН
5.	Организация Центра профориентации для детей-инвалидов.	2006 - 2007 г.г.	500,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УЗО, УО
6.	Проведение фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями "Передай добро по кругу".	2005 - 2009 г.г.	15,0 ежегодно	Средства спонсоров, по договорам о социальном партнерстве	УСЗН
7.	Обеспечение функционирования групп "Особый ребенок" (дети ДЦП) на бесплатной основе в целях оказания адресной социальной поддержки семьям, имеющих детей дошкольного возраста с тяжелыми нарушениями центральной нервной системы	2005 - 2009 г.г.	76,4 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УО

Затраты по разделу "Дети, находящиеся в особо трудных условиях"

Источники финансирования	Общая стоимость (тыс. руб.)	В т.ч. по годам
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Бюджет г.Оренбурга	20867	3973,4	4473,4	3973,4	4473,4	3973,4
Средства спонсоров	675	135	135	135	135	135
Всего:	21542	4108,4	4608,4	4108,4	4608,4	4108,4

III. Социальная поддержка семей, воспитывающих детей

N п/п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансирова- ния	Ответствен- ный за исполнение
1.	Бесплатное и льготное обучение (50%, 70%) в детских школах искусств, музы- кальных и художественных школах.	2005 - 2009 г.г.	30,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УКиИ
2.	Оказание различных видов социальной поддержки семьям, воспитывающим детей, в том числе в период проведения социально-защитных акций: - "Помоги ребенку", - "Соберем ребенка в школу", - "Самое прекрасное на свете - женщина с ребенком на руках", - "День детства", - "Здравствуй, школа!", - "Подросток", - "День матери", - "Новый год".	2005 - 2009 г.г.	1000,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга, средства спонсоров, средства по договорам о социальном партнерстве	УСЗН, УО, УЗО, КДНиЗП

Затраты по разделу "Социальная поддержка семей, воспитывающих детей"

Источники финансирования	Общая стоимость (тыс. руб.)	В т.ч. по годам
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Бюджет г.Оренбурга	2650	530	530	530	530	530
Средства спонсоров	2500	500	500	500	500	500
Всего:	5150	1030	1030	1030	1030	1030

IV. Одаренные дети

N п/п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансиро- вания	Ответствен- ный за исполнение
1.	Корректировка банка данных "Одаренные дети" по итогам городских, областных, российских, международных олимпиад, смотров, конкурсов, соревнований и др.	2005 - 2009 г.г.			УО
2.	Создание городских загородных центров интенсивной реабилитации одаренных детей.	2005 - 2009 г.г.		Бюджет г.Оренбур- га, средст- ва федера- льного бюджета	УО
3.	Развитие системы дистанционного образования, ориентированного на одаренных детей, на базе ОГУ.	2005 - 2009 г.г.			УО
4.	Социально-экономическая индивидуальная поддержка одаренных детей, подростков и педагогов, работающих с ними: - муниципальные стипендии для школьни- ков за достижения по различным нап- равлениям творчества учащихся; - премии преподавателям, учащиеся ко- торых добились значительных достиже- ний по различным направлениям твор- чества; - участие одаренных детей в Междуна- родных конкурсах, олимпиадах, сорев- нованиях.	2005 - 2009 г.г.	100,0 ежегодно 60,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга Средства спонсоров	УО УО УО
5.	Организация творческих отчетов (персо- нальных и показательных выставок, спортивных выступлений, концертов, предметных встреч и т.д.).	постоян- но, согласно плану УО	50,0	Средства спонсоров	УО, УКиИ, КФиС
6.	Проведение конференции "Интеллектуалы XXI века".	2006 - 2009 г.г.	50,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УО, УКиИ
7.	Организация на базе ВУЗов, городских внешкольных учреждений оснащенных оборудованием профильных лабораторий, центров, экспериментальных площадок по выявлению и работе с одаренными детьми и подростками.	2005 - 2007 г.г.			УО, ОГУ, ОГПУ, ОГМА
8.	Издание сборника творческих, исследовательских работ учащихся.	ежегодно			УО
9.	Проведение конкурса учащихся детских музыкальных и школ искусств фортепианных и струнных отделений, отделения народных инструментов.	ежегодно	10,0 10,0	Средства спонсоров, бюджет г.Оренбурга	УКиИ
10.	Проведение Оренбургского открытого конкурса юных исполнителей им. Л. и М. Ростроповичей.	2006 г. 2008 г.	500,0 500,0	Бюджет г.Оренбур- га, средст- ва спонсо- ров	УКиИ

Затраты по разделу "Одаренные дети"

Источники финансирования	Общая стоимость (тыс. руб.)	В т.ч. по годам
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Бюджет г.Оренбурга	1350	110	460	160	460	160
Средства спонсоров	1000	120	320	120	320	120
Всего:	2350	230	780	280	780	280

V. Летний отдых, оздоровление и занятость детей и подростков

N п/п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Необходимые затраты (тыс. руб.)	Источник финансирова- ния	Ответствен- ный за исполнение
1.	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков: - на базе, стационарных загородных детских оздоровительных лагерей; - в профильных палаточных лагерях; - на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образова- ния с дневным пребыванием. Организация трудовой занятости: - лагеря труда и отдыха на базе учреж- дений дополнительного образования; - на базе сельскохозяйственных предприятий.	Весь период 2005 - 2009 г.г.	8000,0 ежегодно 3000,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга родительская плата Средства федерального бюджета (при условии финансирова- ния)	УО
2.	Организация оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	2005 - 2009 г.г.	3180,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга, средства федерального бюджета (при условии финансирова- ния)	УСЗН
3.	Организация и контроль за медицинским обслуживанием в летних оздоровительных лагерях всех типов.	2005 - 2009 г.г.	144,0 ежегодно	Оплата на договорной основе с администраци- ей лагерей	УЗО, ЛПУ
4.	Организация летнего санаторного оздоровления детей г.Оренбурга.	2005 - 2009 г.г.	9600,0 ежегодно 4000,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга, средства ФОМС	УЗО, ЛПУ
5.	Обеспечение в летний оздоровительный период детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, дополни- тельным питанием с введением 2-го зав- трака (соки, фрукты, овощи, ягоды)	2006 - 2009 г.г.	265,5 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УО

Затраты по разделу "Летний отдых, оздоровление
и занятость детей и подростков"

Источники финансирования	Общая стоимость (тыс. руб.)	В т.ч. по годам
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Бюджет г.Оренбурга	104962	20780	21045,5	21045,5	21045,5	21045,5
Федерального бюдже- та (при условии финансирования)
Средства ФОМС	20000	4000	4000	4000	4000	4000
Средства спонсоров	720	144	144	144	144	144
Родительская плата	15000	3000	3000	3000	3000	3000
Всего:	140682	27924	28189,5	28189,5	28189,5	28189,5

VI. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Необходи- мые затраты (тыс. руб.)	Источник финансиро- вания	Ответственный за исполнение
1.	Анализ состояния безнадзорности и преступности несовершеннолетних; выяв- ление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонаруше- ний подростками.	по итогам года (полугодия)			УВД г.Оренбурга КДНиЗП
2.	Проведение разъяснительной работы с населением микрорайонов города о свое- временном информировании заинтересо- ванных ведомств по фактам жестокого обращения с детьми.	весь период			Подразделения по делам н/летних рай- онных отделов внутренних дел
3.	Проведение рейдов с целью выявления детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения.	по отдельным планам			КДНиЗП совместно со всеми службами
4.	Организация встреч родителей с представителями правоохранительных органов в целях повышения их ответственности за выполнение обязанностей по воспитанию детей.	в течение весь период			КДНиЗП совместно со всеми службами
5.	Проведение акции "Подросток" по организации занятости несовершеннолетних правонарушителей.	ежегодно с 15 мая по 15 октября			Подразделения по делам н/летних, КДНиЗП
6.	Проведение месячник# "Всеобуч" по выяв -лению не обучающихся и неработающих несовершеннолетних, принятию мер к ним.	Ежегодно (август- сентябрь)			УО, КДНиЗП, подразделения по делам н/летних
7.	Осуществление рейдов по торговым точкам с целью выявления фактов незаконной продажи спиртного несовершеннолетним.	Весь период			ОВД, Комитет потребительс- кого рынка, услуг и развития предпринима- тельства
8.	Организация проведения:
8.1.	Месячника "Мы и закон" (по особому плану)	ноябрь ежегодно	10,0 ежегодно	Средства спонсоров	УО
8.2.	Дня здоровья и детства	май ежегодно	50,0 ежегодно	Средства спонсоров, средства ФОМС	УО, УЗО
8.3.	Дня знаний	сентябрь ежегодно	40,0 ежегодно	Средства спонсоров	УО
8.4.	Экологической акции "Земля - наш общий дом, его мы сбережем"	апрель ежегодно	40,0 ежегодно	Средства спонсоров	УО
8.5.	Фестиваля детского творчества между социальными приютами системы соцзащиты.	2005 - 2009 г.г.	10,0 ежегодно	Средства спонсоров	УСЗН
9.	Организация семинаров и психолого-пе- дагогических практикумов по проблемам социально-психологического сопровожде- ния детей и подростков в рамках профи- лактики суицидов и состояний, угрожа- ющих здоровью детей и подростков.	2005 - 2006 г.г.	6,0 ежегодно	Средства спонсоров	УО
10.	Реабилитация детей, оставшихся без по- печения родителей, на базе социальных приютов для детей и подростков и "Кри- зисного стационара помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуа- ции" Центра социальной помощи семье и детям.	2005 - 2009 г.г.	8860,0 ежегодно	Бюджет г.Оренбурга	УСЗН
11.	Социальный патронаж подростков, про- шедших реабилитацию в социальных прию- тах.	2005 - 2009 г.г.			УСЗН

Затраты по разделу
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Источники финансирования	Общая стоимость (тыс. руб.)	в т.ч. по годам
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Бюджет г.Оренбурга	44300	8860	8860	8860	8860	8860
Средства спонсоров	762	156	156	150	150	150
Всего:	45062	9016	9016	9010	9010	9010