Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к решению Оренбургского
городского Совета
от 5 марта 2007 г. N 229

Положение
о порядке предоставления земельных участков
гражданам и юридическим лицам на территории
муниципального образования "город Оренбург"

ГАРАНТ:

См. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге, утвержденный постановлением Правительства Оренбургской области от 3 мая 2007 г. N 166-п

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее по тексту Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О землеустройстве", Законом Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", Уставом города Оренбурга и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы земельных правоотношений.

1.2. Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель на территории муниципального образования "город Оренбург" в условиях рыночных отношений, равноправное развитие различных субъектов хозяйствования, привлечение инвестиций и пополнение бюджета.

1.3. Предметом регулирования настоящего Положения является определение и установление задач, функций и схем взаимодействия администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов в области земельных правоотношений на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее МО "Оренбург"), а также установление порядка приобретения, прекращения прав граждан и юридических лиц на земельные участки в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и пунктами 1.4, 1.5 настоящего Положения.

1.4. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области до разграничения государственной собственности на землю администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "город Оренбург":

1.4.1. Предоставляет земельные участки на территории МО "Оренбург", кроме территории административного центра - города Оренбурга:

- для осуществления строительства;

- для целей, не связанных со строительством;

- оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

1.4.2. Предоставляет земельные участки на территории административного центра - города Оренбурга:

- для индивидуального жилищного строительства одноквартирных жилых домов, строительства пристроек к индивидуальным одноквартирным жилым домам;

- для целей, не связанных со строительством, только в отношении земельных участков, предоставляемых для размещения сезонных объектов (летних кафе, временных стоянок, передвижных тонаров), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, животноводства, организации мест гражданских и воинских захоронений;

- на которых расположены здания, строения, сооружения (за исключением земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в государственной собственности; земельных участков, предоставленных органу государственной власти, государственному учреждению, государственному унитарному предприятию, некоммерческой организации, созданной органом государственной власти; земельных участков, предоставляемых в собственность под объектами недвижимого имущества, приобретенными в собственность гражданами и юридическими лицами в случае их приобретения из государственной собственности, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти).

1.4.3. Устанавливает сервитуты и ограничения на земельные участки.

1.4.4. Прекращает права на земельный участок, производит изъятие земельных участков в установленных законом случаях, в пределах установленных Законом Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области" и пунктами 1.4.1, 1.4.2 настоящего Положения.

1.5. После разграничения государственной собственности на землю администрация города Оренбурга осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в полном объеме, предусмотренном п. 1.4.1 настоящего Положения.

1.6. Предметом договоров купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования, решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, права постоянного (бессрочного) пользования могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок предоставления
земельных участков для строительства

2.1. Предоставление земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений, в том числе некапитальных, осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования места размещения объектов;

- с предварительным согласованием места размещения объектов.

ГАРАНТ:

См. Порядок формирования земельных участков для целей предоставления гражданам и юридическим лицам, утвержденный распоряжением Главы города Оренбурга от 22 марта 2005 г. N 1257-р

2.2. Предоставление земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

2.3. Лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка для строительства, обращаются с заявлением в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга (далее по тексту КГА) (по землям населенных пунктов) или Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации города Оренбурга (далее Управление) (по землям иного назначения). Порядок приема заявлений устанавливается постановлением Главы города Оренбурга.

Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:

- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя),

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- предполагаемое местоположение земельного участка;

- примерная площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок и срок использования;

- предполагаемая цель и вид использования;

- основные сведения об объекте строительства.

К заявлению прилагаются:

- копия удостоверения личности (для гражданина), копия доверенности, оформленной в установленном законом порядке (в случае подачи заявления представителем);

- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;

- нотариально удостоверенные копии учредительного документа (устав и учредительный договор) юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- выписка из Единого реестра юридических лиц;

- копия информационного письма об учете в ЕГРПО;

- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату предоставления заявления о предстоящем строительстве капитальных пристроек к существующему объекту недвижимого имущества;

- заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

При необходимости может быть приложено технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты или эскизные предпроектные проработки.

2.4. Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта.

2.4.1. Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется:

- при размещении объекта в соответствии с генеральным планом города, правилами землепользования и застройки г. Оренбурга, планами детальной планировки микрорайонов, сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "город Оренбург";

- для нужд сельскохозяйственного производства из состава земель лесного фонда;

- гражданину для индивидуального жилищного строительства;

- для ведения личного подсобного хозяйства.

2.4.2. Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в собственность, исключительно на торгах (конкурсе, аукционе).

2.4.3. КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения) по поручению Главы города Оренбурга (иного уполномоченного лица) или на основании поступивших заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, организуют работу по:

- подготовке проекта границ свободных земельных участков;

- подготовке заключения о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение, сроках предоставления земельного участка под строительство некапитальных сооружений;

- подготовке заключения о дополнительных требованиях к использованию земельного участка: возмещение убытков и иных затрат на снос зданий, строений, сооружений, переселение жителей, перенос строений, сооружений, коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; о сроках строительства объектов недвижимости; благоустройстве территорий общего пользования;

- подготовке проекта постановления Главы города Оренбурга о формировании земельного участка и утверждении проекта его границ. Проект постановления Главы города должен содержать информацию об ограничении земельного участка в обороте, в том числе о возможности передачи земельного участка в собственность;

- подготовке градостроительного плана земельного участка (по землям населенных пунктов) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- информированию населения о возможном предоставлении земельного участка под строительство путем публикации в газете "Вечерний Оренбург" информации о земельном участке (местоположение, площадь, разрешенное использование), условиях предоставления земельного участка; сроках приема заявлений от заинтересованных в приобретении прав лиц или иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением;

- проведению оценки стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества РФ от 6 марта 2002 г. N 568-р

- установлению утвержденных границ на местности;

- постановке земельного участка на кадастровый учет;

- либо информирует заявителя о невозможности предоставления земельного участка с указанием причин, препятствующих предоставлению земельного участка под строительство.

2.4.4. Для выполнения работ по формированию земельных участков КГА и Управление может привлекать организации, отобранные по конкурсу.

2.4.5. В случае, если на публикацию поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, рассмотрение указанных возражений осуществляется Комиссией по выбору земельных участков, предназначенных под застройку в г. Оренбурге (далее по тексту Комиссия). Положение о Комиссии утверждается правовым актом Оренбургского городского Совета.

2.4.6. В случае, если в течение месяца с момента публикации о возможном предоставлении земельного участка под строительство поступила только одно заявление, КГА или Управление передает на рассмотрение Комиссии документы по формированию земельного участка, заключения соответствующих органов о возможности предоставления земельного участка под строительство, поступившее в ответ на публикацию заявление от заинтересованного в приобретении прав лица и заявления иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением.

2.4.7. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия в недельный срок с момента получения документов принимает решение о предоставлении земельного участка под строительство в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона), или о проведении конкурса или аукциона по продаже земельных участков, или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

2.4.8. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения) организует работу по:

- информированию населения о предоставлении в аренду земельного участка под строительство лицу, единственно подавшему заявление, путем публикации в газете "Вечерний Оренбург";

- подготовке проекта постановления Главы города Оренбурга о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона), лицу единственно подавшему заявление;

- установлению утвержденных границ на местности;

- постановке земельного участка на кадастровый учет.

ГАРАНТ:

Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков см. Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

2.4.9. Управление подписывает в двухнедельный срок с момента обращения заявителя договор аренды земельного участка с лицом единственно подавшим заявление на основании постановления Главы города, согласовывает договор в установленном порядке.

2.4.10. При поступлении на публикацию о возможном предоставлении земельного участка под строительство более одного заявления, а также в случае принятия Комиссией решения о проведении торгов (конкурса, аукциона), КГА в недельный срок после окончания работ, указанных в пункте 2.4.3 настоящего Положения, передает в Управление решение Комиссии, землеустроительное дело, отчет об оценке стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды, кадастровый план, расчет затрат на проведение работ по формированию земельного участка, его оценке и постановке на кадастровый учет, в необходимых случаях заключения соответствующих органов, предложения о способе проведения торгов и их условиях, а также поступившие в ответ на публикацию заявления от заинтересованных в приобретении прав лиц.

2.4.11. Управление:

- в двухнедельный срок с учетом решения Комиссии и заключения КГА определяет условия проведения торгов (конкурса, аукциона), подготавливает проект постановления Главы города о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды;

- публикует в газете "Вечерний Оренбург" сообщение о проведении торгов (конкурса, аукциона). Публикация о проведении торгов (конкурса, аукциона) должна содержать информацию в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- проводит торги (конкурс, аукцион), подписывает протокол торгов. Управление имеет право привлекать в качестве организатора торгов специализированную организацию;

- подписывает в пятидневный срок с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах земельного участка, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;

- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с победителем торгов при продаже на торгах права аренды.

2.4.12. Управление в случае признания торгов несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников:

- объявляет о повторном проведении торгов (конкурса, аукциона), изменив их условия, либо

- подписывает в пятидневный срок с единственным участником торгов договор купли-продажи земельного участка на условиях, указанных в информационном сообщении при продаже на торгах земельного участка, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;

- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с единственным участником торгов на условиях, указанных в информационном сообщении при продаже на торгах права на заключение договора аренды, согласовывает договор в установленном порядке.

2.4.13. Затраты по подготовке документации, на организацию и проведение торгов возмещаются в соответствии с действующим законодательством лицом, которому предоставлен земельный участок.

2.5. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

2.5.1. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта в собственность или в аренду, а лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.

Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных абзацем первым настоящего пункта и в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения.

2.5.2. Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращается с заявлением в КГА согласно порядка, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.5.3. КГА проводит работы по подготовке документов в соответствии с пунктами 2.4.2 - 2.4.4 настоящего Положения, подготовленные документы передает Управлению.

2.5.4. По результатам рассмотрения представленных КГА документов, в т.ч. заявления гражданина, Управление в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо публикует в газете "Вечерний Оренбург" информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации.

2.5.5. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Управление подготавливает проект постановления Главы города о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в пункте 2.5.2 настоящего Положения.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после принятия постановления Главы города о предоставлении земельного участка.

2.5.6. В случае, если в течение месяца с момента публикации о возможном предоставлении земельного участка под строительство поступило более одного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка, Управление подготавливает проект постановления Главы города о проведении аукциона, информирует население о проведении аукциона посредством публикации в газете "Вечерний Оренбург" (дополнительно, в иных средствах массовой информации) информационного сообщения об условиях аукциона, проводит аукцион по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

2.5.7. Порядок проведения аукциона и заключения с победителем аукциона договора купли-продажи земельного участка при продаже на аукционе земельного участка, договора аренды земельного участка с победителем аукциона при продаже на аукционе права на заключение договора аренды определяется пунктом 2.4.10 - 2.4.13 настоящего Положения.

2.5.8. Управление в случае признания аукциона несостоявшимися по причине участия в аукционе менее двух участников:

- объявляет о повторном проведении аукциона, изменив их условия, либо

- подписывает в пятидневный срок с единственным участником аукциона договор купли-продажи земельного участка на условиях, указанных в информационном сообщении при продаже на аукционе земельного участка, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;

- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона при продаже на аукционе права на заключение договора аренды, согласовывает договор в установленном порядке.

2.5.9. Затраты по подготовке документации, на организацию и проведение аукциона возмещаются в соответствии с действующим законодательством лицом, которому предоставлен земельный участок.

2.6. Порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

2.6.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2.6.2. КГА проводит работы по подготовке документов для предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с пунктами 2.4.3 настоящего Положения, подготовленные документы передает Управлению.

2.6.3. Управление:

- в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды;

- информирует население о проведении аукциона посредством публикации в газете "Вечерний Оренбург" сообщение о проведении аукциона (дополнительно в иных средствах массовой информации), информационного сообщения об условиях аукциона;

- проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Управление имеет право привлекать в качестве организатора аукциона специализированную организацию;

- подписывает в пятидневный срок с победителем аукциона договор аренды земельного участка.

2.6.4. Управление в случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников объявляет о повторном проведении аукциона, изменив его условия, либо подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона на условиях, указанных в информации о предоставлении земельного участка.

2.6.5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

2.6.6. Затраты по подготовке документации, на организацию и проведение аукциона возмещаются в соответствии с действующим законодательством лицом, которому предоставлен земельный участок.

2.7. Порядок предоставления под развитие застроенной территории

2.7.1. Предоставление земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется без проведения торгов бесплатно в собственность или в аренду лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

С заявлением о предоставлении земельного участка заинтересованное лицо обращается в КГА.

Заявление должно отвечать требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.

К заявлению, кроме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, должна быть приложена копия договора о развитии застроенной территории.

2.7.2. КГА организуют работу по:

- формированию земельного участка, подготовке проекта границ земельного участка;

- подготовке заключения о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение;

- подготовке проекта постановления Главы города Оренбурга о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ;

- подготовке градостроительного плана земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

2.7.3. Постановление Главы города о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ, являются основаниями для обращения граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, в землеустроительные организации для установления утвержденных границ на местности и государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

2.7.4. После выполнения работ, указанных в пунктах 2.7.2, 2.7.3 настоящего Положения, заинтересованное лицо обращается в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка.

К заявлению, кроме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, должен быть приложен кадастровый план земельного участка и копия землеустроительного дела.

2.7.5. Управление:

- в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или заключает договор аренды;

- согласовывает договор аренды в установленном порядке.

2.7.6. Затраты по подготовке документации, установлению утвержденных границ земельного участка на местности, проведению государственного кадастрового учета оплачиваются лицом, которому предоставлен земельный участок.

2.8. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

2.8.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду; лицам, указанным в пункте 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование; религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений; лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.

2.8.2. Лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка для строительства, обращаются с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в КГА (по землям населенных пунктов) или Управление (по землям иного назначения) согласно порядка, установленного пунктом 2.3. настоящего Положения.

2.8.3. КГА (по землям населенных пунктов) и Управление (по землям иного назначения) организуют работу по:

- выбору земельного участка;

- информированию населения о возможном предоставлении земельного участка под строительство путем публикации в газете "Вечерний Оренбург" информации о земельном участке (местоположение, ориентировочная площадь, разрешенное использование), сроках приема заявлений от лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением;

- формированию земельного участка;

- по подготовке градостроительного плана земельного участка (по землям населенных пунктов) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- подготовке заключений о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за их подключение, требованиях к благоустройству прилегающей территории и дополнительных требованиях, установленных в соответствии с действующими на территории города Оренбурга нормативными правовыми актами, сроках предоставления земельного участка под строительство.

2.8.4. Документы, подготовленные в результате работ, указанных в пункте 2.8.3 настоящего Положения, поступившие в ответ на публикацию заявления от лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением, а также, в необходимых случаях, заключения соответствующих органов, КГА передает на рассмотрение Комиссии.

2.8.5. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия в недельный срок с момента получения документов принимает решение о согласовании акта выбора земельного участка или об отказе в согласовании с указанием причин отказа.

2.8.6. В случае принятия Комиссией решения об отказе в согласовании акта выбора земельного участка и размещения объекта КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения) в семидневный срок с момента принятия такого решения направляет заявителю отказ в размещении объекта.

2.8.7. При положительном решении Комиссии о согласовании акта выбора земельного участка КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения) организуют работу:

по подготовке проекта постановления Главы города о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ, предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка;

по оценке права на заключение договора аренды земельного участка.

Копия постановления Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка направляется заявителю в семидневный срок со дня принятия постановления Главы города.

2.8.8. Постановление Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего предоставления земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. По истечении срока действия постановление Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта может быть продлено на срок до трех лет на основании решения Комиссии.

2.8.9. Постановление Главы города о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ, предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка, являются основаниями для обращения граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка под строительство, в землеустроительные организации для установления утвержденных границ на местности и государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

2.8.10. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения) с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство, к которому прилагается кадастровый план.

КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения) в двухнедельный срок осуществляют подготовку проекта постановления Главы города о предоставлении земельного участка заявителю.

2.8.11. Лицо, заинтересованное в представлении земельного участка под строительство, после получения постановления Главы города о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование, обращается в Управление с заявлением о заключении договора аренды или безвозмездного срочного пользования.

- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- местоположение приобретаемого земельного участка;

- срок договора аренды, безвозмездного срочного пользования.

К заявлению прилагается кадастровый план земельного участка, землеустроительное дело, а также документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения (в том случае, если они ранее не предоставлялись в Управление).

2.8.12. Управление:

- в двухнедельный срок заключает договор аренды или безвозмездного срочного пользования;

- согласовывает договор аренды в установленном порядке.

2.8.13. Предоставление земельных участков под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта возможно путем изъятия земельных участков у землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также путем выкупа земельных участков у собственников в соответствии с требованиями земельного, гражданского законодательства, а также Закона Оренбургской области "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд".

2.8.14. В том случае, когда для предоставления земельного участка под строительство предполагается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка, то КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения) дополнительно к мероприятиям, указанным в пункте 2.8.2 настоящего Положения, обеспечивают:

- информирование собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков о возможном изъятии (выкупе) земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовку расчетов убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

2.8.15. Решение об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд города Оренбурга принимается главой администрации (губернатором) Оренбургской области по ходатайству Главы города или заинтересованных лиц. К ходатайству прилагается постановление Главы города Оренбурга о предварительном согласовании места размещения объекта, акт выбора земельного участка и другие документы в соответствии с Законом Оренбургской области "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд".

2.8.16. После принятия главой администрации (губернатором) Оренбургской области решения об изъятии (выкупе) земельного участка, Управление обеспечивает:

государственную регистрацию решения об изъятии (выкупе) земельных участков в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

направление собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков зарегистрированного в установленном порядке решения об изъятии (выкупе) земельных участков не позднее, чем за год до предстоящего изъятия (выкупа);

публикацию в газете "Вечерний Оренбург" решения об изъятии (выкупе) земельных участков.

2.8.17. Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

2.8.18. По истечении года или до истечения года, в случае, предусмотренном п. 2.8.17, Управление заключает с собственником земельного участка договор о выкупе земельного участка, а с землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков соглашение об изъятии и прекращении прав на земельный участок, а также организует выполнение всех иных мероприятий, связанных с изъятием (выкупом) земельного участка.

2.8.19. После оформления изъятия (выкупа) земельного участка, осуществляются мероприятия по предоставлению земельного участка под строительство.

2.9. Средства, поступающие в бюджет города Оренбурга от продажи земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка по результатам торгов (конкурса, аукциона), в размере 10% направляются в установленном порядке на финансирование проведения торгов, а также мероприятий по становлению и развитию земельно-имущественных отношений на территории г. Оренбурга.

2.10. Предоставление земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением, использованием недр и строительством необходимых объектов, осуществляется по акту выбора земельного участка лицу, являющемуся обладателем лицензии на пользование недрами в пределах горного отвода.

2.11. Оформление всех документов по предоставлению земельных участков для строительства, его формированию и оценке производится за счет средств заинтересованного лица.

ГАРАНТ:

Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет см. приказ Госземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327

2.12. Земельные участки, зарезервированные в порядке, установленном законом Оренбургской области "О резервировании земель на территории Оренбургской области", не подлежат предоставлению в собственность под строительство.

2.13. Норма для предоставления земельных участков гражданам устанавливается:

- для строительства индивидуального жилого дома - от 0,02 до 0,12 га при наличии земель;

- для строительства индивидуального гаража под легковой автомобиль - от 0,0018 до 0,004 га;

- для строительства гаража под грузовой автомобиль - от 0,002 до 0,005 га согласно паспорту транспортного средства;

- для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,02 до 0,15 га;

- для иных целей - согласно строительных норм и правил планировки и застройки города Оренбурга.

ГАРАНТ:

О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Оренбургской области см. Закон Оренбургской области от 31 декабря 2002 г. N 459/79-III-ОЗ

2.14. Норма площади земельных участков, предоставляемых юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, для строительства определяется согласно строительных норм и правил планировки и застройки города Оренбурга.

2.15. Использование земельного участка, отведенного для строительства, возможно только после оформления права на земельный участок в установленном порядке и получения соответствующего разрешения на строительство и производство строительно-монтажных работ.

ГАРАНТ:

О выдаче разрешений на строительство см. Положение, утвержденное постановлением Главы города Оренбурга от 4 апреля 2007 г. N 2118-п

2.16. Продление срока договора аренды или безвозмездного срочного пользования, если иное не предусмотрено договором, возможно по инициативе Управления путем направления Арендатору (землепользователю) дополнительного соглашения или по инициативе Арендатора (землепользователя) в следующем порядке:

2.16.1. Заинтересованное лицо обращается в Управление с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды или безвозмездного срочного пользования.

- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- место нахождение земельного участка;

- номер и дата договора аренды;

- срок, на который предполагается продлить договор аренды.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность, копия доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке (в случае подачи заявления представителем);

- заключение КГА о возможности продления договора аренды или безвозмездного срочного пользования, сроке, на который можно продлить договор, дополнительных требованиях к использованию земельного участка и сроках строительства.

2.16.2. Управление в двухнедельный срок с момента обращения заинтересованного лица подготавливает дополнительное соглашение о продлении срока предоставления земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование.

3. Порядок предоставления земельных
участков для целей, не связанных со строительством

3.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

- для коллективного и индивидуального садоводства;

- для коллективного и индивидуального огородничества;

- для дачного хозяйства;

- для животноводства;

- для размещения временных, сезонных (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары) объектов;

- для личного подсобного хозяйства;

- для производства сельскохозяйственной продукции;

- для иных целей, не связанных со строительством.

3.2. Предоставление земельных участков (в т.ч. из земель сельскохозяйственного назначения) для целей, не связанных со строительством, осуществляется в аренду или в собственность, за исключением предоставления земельных участков лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, которым земельный участок может предоставляться в постоянное бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Оренбургской области.

Срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения временных объектов (автостоянок, киосков, ларьков и иных временных объектов), личного подсобного хозяйства не должен превышать 5 лет.

Срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения сезонных объектов (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары) не должен превышать 1 года, в административном центре - городе Оренбурге не должен превышать 6 месяцев.

3.3. Лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением в КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по землям иного назначения).

- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- предполагаемое местоположение земельного участка;

- примерная площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок и срок использования;

- предполагаемая цель и вид использования.

К заявлению прилагаются:

- копия удостоверения личности (для гражданина) или копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем);

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;

- нотариально удостоверенные копии учредительного документа (устав или учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия информационного письма об учете в ЕГРПО;

- выписка из Единого реестра юридических лиц.

3.4. Предоставление земельных участков осуществляется в следующем порядке.

3.4.1. КГА (по землям населенных пунктов), Управление (по иным землям назначения) по поручению Главы города Оренбурга (иного уполномоченного лица) или на основании поступивших заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, организуют работу по:

- формированию земельного участка, подготовке в месячный срок проекта границ земельных участков;

- информированию населения о возможном предоставлении земельного участка путем публикации в газете "Вечерний Оренбург" информации о земельном участке (местоположение, ориентировочная площадь, цель предоставления, вид права на котором предоставляется земельный участок, при предоставлении земельного участка в аренду указывается срок аренды), о сроках для приема заявлений от заинтересованных в приобретении прав лиц или иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением;

- установлению утвержденных границ на местности;

- постановке земельного участка на кадастровый учет;

- подготовке расчета затрат на проведение работ по формированию земельного участка его оценке и постановке на кадастровый учет;

- либо информирует заявителя о невозможности предоставления земельного участка с указанием причин, препятствующих предоставлению земельного участка для целей не связанных со строительством.

3.4.2. Для выполнения работ по формированию земельных участков КГА и Управление могут привлекать организации, отобранные по конкурсу.

3.4.3. Документы, подготовленные КГА в результате работ, указанных в п. 3.4.1 настоящего Положения, в т.ч. землеустроительное дело, кадастровый план, расчет затрат на проведение работ по формированию, оценке и постановке на кадастровый учет земельного участка, в необходимых случаях заключения соответствующих органов, а также поступившие в ответ на публикацию заявления от заинтересованных в приобретении прав передаются в Управление.

3.4.4. Управление в случае поступления на публикацию более одного заявления на один земельный участок:

- определяет условия проведения торгов (аукциона, конкурса);

- подготавливает в двухнедельный срок проект постановления Главы города Оренбурга о проведении аукциона или конкурса;

- подписывает в пятидневный срок с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка, если предметом торгов был земельный участок, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;

- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с победителем торгов, если предметом торгов было право на заключение договора аренды, согласовывает его в установленном порядке.

3.4.5. В случае поступления только одного заявления Управление:

- в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города о продаже земельного участка или предоставлении его в аренду;

- в двухнедельный срок с момента принятия постановления Главы города заключает договор купли-продажи на условиях, указанных в информации о предоставлении земельного участка и совместно с покупателем осуществляет государственную регистрацию перехода права собственности;

- в двухнедельный срок подготавливает договор аренды на условиях, указанных в информации о предоставлении земельного участка, согласовывает его в установленном порядке.

3.5. Оформление прав садоводов, огородников, дачников на земельные участки, ранее предоставленные садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (товариществам, кооперативам), производится в следующем порядке.

3.5.1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

3.5.2. Граждане, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (товарищества, кооператива), которым земельный участок, составляющий территорию соответствующего объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан", т.е. до 20.04.1998 г., было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом в следующем порядке.

3.5.2.1. Гражданин либо уполномоченное им лицо, действующие по надлежащим образом оформленной доверенности, обращается в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом. В заявлении указываются:

- адрес проживания;

- местоположение используемого земельного участка;

- площадь используемого земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- копия удостоверения личности (для гражданина), копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем);

- описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, дополнительно предоставляются следующие документы:

- удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Копия решения об отводе земельного участка садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению (товариществу, кооперативу) предоставляется соответствующим объединением (товариществом, кооперативом).

В случае непредставления всех необходимых документов Управление направляет заявителю дополнительный запрос о предоставлении документов с указанием срока их представления.

3.5.3. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, передаются в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

3.5.3.1. Для предоставления в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обращается в Управление с заявлением.

Заявление должно быть подписано доверенным лицом. В заявлении указываются:

- наименование садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

- ФИО доверенного лица, адрес его проживания;

- местоположение используемого земельного участка;

- площадь используемого земельного участка;

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которой заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

3.5.4. Управление после рассмотрения указанных в пунктах 3.5.2.1 и 3.5.3.1 заявлений и приложенных к ним документов в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города об утверждении границ и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

3.5.5. Предоставление в собственность земельных участков гражданам, являющимися членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, созданного при организации, которой предоставлен земельный участок, после вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан", т.е. после 20.04.1998 г., а также в иных случаях, не предусмотренных пунктом 4 статьи 28 вышеназванного Федерального закона, осуществляется без проведения торгов за плату, установленную федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации в следующем порядке.

3.5.5.1. Граждане, либо уполномоченные ими лица, действующие по надлежащем образом оформленной доверенности, обращаются в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность

Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом. В заявлении указываются:

- адрес проживания;

- местоположение используемого земельного участка;

- площадь используемого земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению должны быть приложены:

- справка садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (товарищества, кооператива), что заявитель является его членом, с указанием номера и адреса земельного участка, даты вступления в объединение (товарищество, кооператив);

- документы о проведении оценки стоимости земельного участка;

- кадастровый план земельного участка, землеустроительное дело.

3.5.6. В случае непредставления в срок, указанный в дополнительном запросе необходимых документов или, если представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в предоставлении земельного участка может быть отказано.

3.5.7. Управление после рассмотрения поступившего заявления и приложенных к нему документов:

- в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города Оренбурга о продаже земельного участка;

- в двухнедельный срок с момента принятия постановления Главы города заключает договор купли-продажи и совместно с покупателем осуществляет государственную регистрацию перехода права собственности.

3.5.8. Предоставление земельных участков вновь образованным садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям осуществляется в порядке, определенном статьями 12 - 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан".

3.6. Не подлежат передаче в собственность земельные участки в составе земель:

- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

- водоохранного и санитарно-защитного назначения;

- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);

- предоставленных для размещения временных, сезонных объектов;

- транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;

- предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;

- не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.

3.7. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции осуществляется в порядке, определенном в пунктах 3.2 - 3.4.5 настоящего Положения с учетом особенностей, указанных в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Оренбургской области.

3.8. Оформление всех документов по формированию земельного участка, его оценке и постановке на кадастровый учет производится за счет средств заинтересованного лица.

3.9. Нормы предоставления земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством:

- для коллективного и индивидуального садоводства - от 0,05 до 0,15 га;

- для коллективного и индивидуального огородничества - от 0,04 до 0,15 га;

- для дачного строительства - от 0,06 до 0,15 га;

- для животноводства - от 0,06 до 0,15 га;

- для иных целей, не связанных со строительством или размещением некапитальных объектов - согласно градостроительной документации, строительным нормам и правилам планировки и застройки города Оренбурга.

3.10. Продление срока договора аренды, если иное не предусмотрено договором аренды, возможно по инициативе Управления путем направления Арендатору дополнительного соглашения или по инициативе Арендатора в следующем порядке.

3.10.1. Заинтересованное лицо обращается в Управление с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды.

- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- местонахождение земельного участка;

- номер и дата договора аренды;

- предполагаемый срок, на который необходимо продлить договор аренды.

К заявлению прилагается заключение КГА о возможности продления договора аренды земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, о сроках, на который можно продлить договор, дополнительных требованиях к использованию земельного участка.

3.10.2. Управление в двухнедельный срок подготавливает дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды земельного участка.

4. Порядок приобретения прав на земельные участки,
на которых расположены здания, строения, сооружения

4.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (в т.ч. некапитальные), расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков на соответствующем праве.

4.2. Земельные участки под зданиями, строениями, сооружениями могут быть приобретены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату. Бесплатно предоставляются земельные участки в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области.

4.3. Предметом договора купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования, решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, а также права постоянного (бессрочного) пользования могут быть только сформированные земельные участки с утвержденными границами и прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки, обращаются с заявлением в Управление.

Граждане и юридические лица с заявлениями о приобретении в собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, приобретенные ранее в процессе приватизации муниципального имущества, обращаются в Комитет по управлению имуществом администрации города Оренбурга (далее по тексту КУИ г. Оренбурга).

- адрес проживания (для гражданина, индивидуального предпринимателя);

- адрес фактического местонахождения юридического лица;

- местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок (при оформлении земельного участка в общую долевую собственность указывается размер доли в праве собственности), срок договора аренды.

К заявлению прилагаются:

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, информационного письма об учете в ЕГРПО, выписка из Единого реестра юридических лиц;

- кадастровый план земельного участка, выданный в установленном порядке и землеустроительное дело;

- копии правоустанавливающих и (или правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При обращении собственников помещений в многоквартирном доме о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность необходимо представление соглашения об определении долей собственников помещений в праве собственности на земельный участок.

В случае непредставления всех необходимых документов Управление или КУИ г. Оренбурга направляют заявителю дополнительный запрос с указанием срока представления документов.

4.5. Проект постановления Главы города о формировании земельного участка и утверждении проекта его границ подготавливает КГА. Проект постановления Главы города должен содержать информацию об ограничении земельного участка в обороте, в том числе о возможности передачи земельного участка в собственность.

4.6. Заявления граждан и юридических лиц о приобретении в собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, приобретенные ранее в процессе приватизации муниципального имущества, рассматриваются Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга.

4.7. Заявления граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, за исключением заявлений, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, рассматриваются Управлением.

4.8. КУИ г. Оренбурга после получения документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения:

- в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города о продаже испрашиваемого земельного участка;

- в двухнедельный срок с момента принятия постановления Главы города заключает договор купли-продажи земельного участка, совместно с покупателем осуществляет государственную регистрацию перехода права собственности.

4.9. Управление:

- в двухнедельный срок подготавливает проект постановления Главы города Оренбурга о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование;

- в двухнедельный срок заключает договор купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком;

- согласовывает в установленном порядке договор аренды земельного участка.

4.10. Не подлежат передаче в собственность земельные участки в составе земель:

- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

- водоохранного и санитарно-защитного назначения;

- предоставленных для размещения некапитальных строений, сооружений, временных, сезонных объектов;

- не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.

4.11. В случаях, когда испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, представленные документы не свидетельствуют о наличии у заявителя прав на предоставление заявленного земельного участка, а также в иных случаях, когда заявленные требования или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в предоставлении земельного участка должно быть отказано. Мотивированный отказ подготавливают КУИ г. Оренбурга или Управление по рассматриваемым ими заявлениям в двухнедельный срок.

4.12. Приобретение прав на земельные участки гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, производится по нормам, устанавливаемым согласно градостроительной документации, строительных норм и правил, правил землепользования и застройки города Оренбурга, либо в размере, указанном в документах о предоставлении земельного участка под здание, строение, сооружение, а в целях недопущения образования свободных межполосных земельных участков - по факту использования.

4.13. Продление срока договора аренды и безвозмездного срочного пользования, если иное не предусмотрено договором, возможно по инициативе Управления путем направления Арендатору (землепользователю) дополнительного соглашения или по инициативе Арендатора (землепользователя) в следующем порядке:

4.13.1. Заинтересованное лицо обращается в Управление с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды безвозмездного срочного пользования.

- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- местонахождение земельного участка;

- дата и номер договора аренды, безвозмездного срочного пользования;

- местонахождение земельного участка;

- предполагаемый срок, на который необходимо продлить договор аренды, безвозмездного срочного пользования.

К заявлению прилагается заключение КГА о возможности продления договора аренды земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, занятого некапитальным объектом, о сроке, на который можно продлить договор, дополнительных требованиях к использованию земельного участка.

4.13.2. Управление:

- в двухнедельный срок подготавливает дополнительное соглашение о продлении срока предоставления земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование;

- в месячный срок согласовывает в установленном порядке дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды земельного участка.

5. Порядок установления публичных сервитутов
и ограничений на земельный участок

5.1. Публичный сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Оренбургской области, нормативным правовым актом города Оренбурга в пользу неограниченного круга лиц. Публичный сервитут может устанавливаться только в случаях необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения с учетом результатов общественных слушаний.

5.1.1. Публичный сервитут может устанавливаться только для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора воды и водопоя;

- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

- сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе.

5.1.2. Публичный сервитут может устанавливаться в отношении прав собственника, землепользователя и землевладельца.

5.1.3. С заявлением (обращением) о необходимости установления публичного сервитута могут обратиться органы местного самоуправления, органы государственной власти, собрание граждан, органы территориального общественного самоуправления, администрации сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга, инициативные группы граждан. Заявления (обращения) направляются в КГА (по землям населенных пунктов) или Управление (по землям иного назначения).

5.1.4. КГА и Управление организуют работу по:

- подготовке проекта постановления Главы города о создании комиссии по проведению общественного обсуждения необходимости установления публичного сервитута и проведении общественного обсуждения. Порядок участия граждан, их объединений в общественном обсуждении вопросов установления публичных сервитутов устанавливается постановлением Главы города;

- проведению научных, экологических, строительных и иных необходимых экспертиз о возможности и необходимости установления публичных сервитутов;

- всестороннему изучению результатов общественного обсуждения;

- формированию земельного участка, установлению его границ с указанием части земельного участка, обремененного публичным сервитутом;

установлению границ на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет;

- подготовке проекта постановления Главы города об установлении публичного сервитута или мотивированного отказа в установлении публичного сервитута;

- регистрации публичных сервитутов в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.1.5. Публичные сервитуты могут быть срочными или постоянными и осуществляются безвозмездно.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

ГАРАНТ:

См. Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут, утвержденные Федеральной службой земельного кадастра 17 марта 2004 г.

5.1.6. Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.

5.1.7. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода права собственности на земельный участок, смене землепользователя, землевладельца.

5.1.8. Публичный сервитут, установленный постановлением Главы города может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия постановления Главы города.

5.2. Порядок установления ограничений на земельный участок.

5.2.1. Ограничения прав на земельные участки устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления города Оренбурга или решением суда.

5.2.2. Ограничения прав на использование земельных участков могут затрагивать не только права собственников этих участков, но и права субъектов права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды.

5.2.3. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

- особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

- условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

- иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

5.2.4. Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном действующим законодательством порядке и могут быть установлены как бессрочно, так и на определенный срок.

5.2.5. Ограничения прав на земельные участки сохраняются при переходе прав собственности на эти участки другим лицам, а также при смене землепользователя, землевладельца.

6. Основания и порядок прекращения прав
на земельные участки и изъятие земельных участков

6.1. Основания и порядок прекращения прав собственности на земельные участки

6.1.1. Основаниями прекращения прав собственности на земельные участки у физических и юридических лиц являются:

- отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;

- отказ собственника от права собственности на земельный участок;

- принудительное изъятие.

6.1.2. Прекращение права собственности на земельные участки при отчуждении и принудительном их изъятии осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

ГАРАНТ:

Об особенностях принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ

6.1.3. Прекращение прав собственности на земельные участки на основании отказа собственника от своих прав осуществляется в следующем порядке:

6.1.3.1. Собственник земельного участка обращается в Управление с соответствующим заявлением.

- адрес проживания (для гражданина);

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- местоположение земельного участка.

К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия информационного письма о постановке на учет в ЕГРПО, выписка из Единого реестра юридических лиц (для юридического лица);

- подлинник и копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок. При наличии зданий, строений и сооружений в границах земельного участка - копии документов, подтверждающих права на них;

- кадастровый план земельного участка;

- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по оплате за землю;

- согласие супруга в случаях, предусмотренных действующим законодательством (для граждан).

ГАРАНТ:

О владении, пользовании и распоряжении совместной собственностью супругов см. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ

В случаях, если земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, то с заявлением об отказе от права собственности обращаются все сособственники одновременно.

6.1.3.2. Управление имеет право проводить мероприятия по обследованию земельного участка. При необходимости направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.

6.1.3.3. В двухнедельный срок после представления всех необходимых документов Управление обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на учет земельного участка как бесхозяйной вещи.

ГАРАНТ:

См. Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580

В случае если не представлены в срок, указанный в дополнительном запросе, необходимые документы или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявления может быть отказано.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации о порядке исчисления сроков государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и принятии решений о приостановлении регистрации, утвержденные решением Методического совета Минюста РФ от 18 апреля 2000 г.

6.1.3.4. По истечении года со дня постановки на учет земельного участка, от которого отказался собственник как бесхозяйного, по решению суда данный земельный участок может быть признан муниципальной собственностью.

Право собственности лица, обратившегося с заявлением об отказе, прекращается со дня вступления решения суда о признании муниципальной собственности на этот земельный участок.

6.2. Основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

6.2.1. Основаниями прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются:

- отказ землепользователя, землевладельца от прав на земельный участок;

- принудительное прекращение прав.

6.2.2. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании отказа осуществляется в следующем порядке.

6.2.2.1. Землепользователи, землевладельцы обращаются в Управление с соответствующим заявлением.

Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление юридического лица должно быть подписано руководителем и заверено печатью. В заявлении указываются:

- адрес проживания (для гражданина);

- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);

- местоположение земельного участка.

К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;

- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка. При наличии зданий, строений и сооружений в границах земельного участка - копии документов, подтверждающих права на них;

- согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- кадастровый план (при его наличии);

- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по оплате за землю.

6.2.2.2. Управление при необходимости проводит обследование земельного участка, направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.2.2.4. Управление не позднее месячного срока с момента подачи заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения подготавливает проект постановления Главы города о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельного участка. Копия указанного в настоящем пункте постановления Главы города в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

В случае, если в указанные выше сроки не будут представлены необходимые документы или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения может быть отказано.

6.2.3. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, и в следующем порядке:

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за использование земель не по целевому назначению и невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

При получении от уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего государственный земельный контроль, материалов о прекращении права на этот земельный участок ввиду его ненадлежащего использования, Управление обращается в суд с заявлением о прекращении права на земельный участок.

ГАРАНТ:

Об изъятии земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением, у собственника см. Гражданский кодекс РФ

После принятия решения суда о прекращении соответствующего права и вступлении данного решения в законную силу Управление направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о государственной регистрации прекращения прав на земельный участок.

6.2.4. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия постановления Главы города, указанного в пункте 6.2.2.4 настоящего Положения.

6.2.5. В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Управление, в недельный срок со дня принятия постановления Главы города, указанного в пункте 6.2.2.4 настоящего Положения, обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком

6.3. Основания и порядок прекращения прав безвозмездного срочного пользования земельным участком.

6.3.1. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком являются:

- истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;

- отказ землепользователя;

- принудительное прекращение права пользования.

6.3.2. С заявлением об отказе от права безвозмездного срочного пользования Землепользователь обращается в Управление в порядке, определенном в пункте 6.2.2.1 настоящего Положения.

6.3.3 Управление:

- при необходимости проводит обследование земельного участка, направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости;

- не позднее месячного срока с момента подачи заявления подготавливает проект постановления Главы города о прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком.

6.3.4. Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования производится в случаях, предусмотренных земельным законодательством, и в порядке, определенном в пункте 6.2.3 настоящего Положения.

6.4. Основания и порядок прекращения аренды земельного участка.

6.4.1. Основаниями прекращения аренды земельного участка являются:

- соглашение сторон;

- решение суда о досрочном расторжении договора аренды;

- истечение срока договора аренды.

6.4.2. Прекращение аренды земельного участка по соглашению сторон или в связи с истечением срока договора осуществляется в порядке, определенном в договоре аренды.

6.4.3. Прекращение аренды земельного участка по решению суда осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством.

6.5. Изъятие земельного участка.

6.5.1. Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, осуществляется исключительно в случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерацией;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны и безопасности;

объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Оренбургской области и муниципальной собственности, в случаях, установленных законами Оренбургской области.

6.5.2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

<< Назад
	Содержание Решение Оренбургского городского Совета от 5 марта 2007 г. N 229 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления...

Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург"

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас