Статья 15. Представительный орган муниципального образования

ГАРАНТ:

Положения статьи 15 настоящего Закона вступают в силу после официального опубликования настоящего Закона и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям в силу требований переходного периода, установленных статьями 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 15. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования является совет депутатов.

ГАРАНТ:

См. Регламент Оренбургского городского Совета

2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

3. Совет депутатов муниципального района:

1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых советом депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности совета депутатов муниципального района.

4. Совет депутатов муниципального района формируется в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи, если иное не установлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.

Совет депутатов муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано советами депутатов не менее чем 2/3 поселений, входящих в состав муниципального района. Инициатива о формировании совета депутатов муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, оформляется решением совета депутатов, расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указываются предлагаемая норма представительства депутатов советов депутатов поселений в совет депутатов муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком совета депутатов муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

Установленный в соответствии с настоящей частью порядок формирования совета депутатов муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение одного месяца со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района.

Установленный пунктом 2 части 3 настоящей статьи порядок формирования представительного органа муниципального района может быть изменен в порядке, установленном абзацем вторым настоящей части, не ранее чем через два года со дня начала работы сформированного в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи представительного органа муниципального района.

5. Численность депутатов совета депутатов муниципального образования определяется уставом муниципального образования и не может быть менее численности, установленной федеральным законом.

6. Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции советов депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных уставами муниципальных образований.

8. Иные полномочия совета депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, уставами муниципальных образований.

9. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

10. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию в течение 7 дней главой муниципального образования и обнародованию.

11. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо является главой местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

12. Председатель представительного органа муниципального образования, избираемый представительным органом муниципального образования из своего состава, может работать на постоянной основе в соответствии с уставом муниципального образования.

13. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

14. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.

16. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

17. В поселениях, в которых численность жителей, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек, полномочия представительных органов местного самоуправления осуществляются сходами граждан.