Приложение N 1. Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Приложение N 1
к положению о Порядке
привлечения товариществом
собственников жилья, жилищным,
жилищно-кооперативом либо выбранной
собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей
организаций подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома с
использованием средств, предоставляемых
в рамках реализации Федерального
закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"

Конкурсная документация
по проведению открытого конкурса на выполнение работ
по капитальному ремонту многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего конкурса является право заключения договора подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту _____________________________________________________________ (наименование и адрес объекта) _____________________________________________________________ (перечислить виды работ)

1.2. Заказчиком является ________________________________________ (наименование заказчика)

1.3. Организатором конкурса является ________________________________ (наименование организатора конкурса)

1.4. Начальная (максимальная) цена договора подряда -

________________________________________________________________ рублей, в том числе НДС ___________________ рублей.

1.5. Окончательным сроком подачи конкурсных заявок является день и час вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Заявки подаются по адресу: _______________________________________, часы работы ____________________________________________________.

1.6. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками будет произведено в ___ часов ___ минут "___" _______________ 20____ года по адресу: __________________________________________________________ На процедуру вскрытия конвертов приглашаются представители всех претендентов на участие в конкурсе. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью.

1.7. Официальное извещение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до даты проведения конкурса.

1.8. Участники конкурса _____________________ представляют обеспечение заявки.

1.9. В случае представления участниками конкурса обеспечения заявки участники конкурса должны перечислить сумму в размере _______________________________________ рублей (3,0 процента от начальной цены договора подряда) до даты вскрытия конвертов с заявками на следующий счет:____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (указать наименование заказчика и его банковские реквизиты)

1.10. Официальные результаты открытого конкурса публикуются на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет в 10-дневный срок с даты вскрытия конвертов.

1.11. Договор подряда с победителем конкурса заключается по форме согласно приложению N 1 к настоящей конкурсной документации в десятидневный срок с даты опубликования результатов конкурса.

1.12. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за контакты с участниками конкурса: __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, номер телефона, факс, адрес электронной почты)

2. Обязательные требования к участникам конкурса

Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:

деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами;

участник не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства;

отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Положению о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 292.

В зависимости от вида работ в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска участников к конкурсу.

3. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе:

3.1. Для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению N 2 к настоящей конкурсной документации, а также представляет:

опись документов, входящих в состав заявки, по форме согласно приложению N 2 к конкурсной документации;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника, по форме согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации;

документ (копия документа), подтверждающий внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для юридических лиц), копию справки о состоянии кредиторской задолженности и справки об имуществе на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);

информацию о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ и имеют высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, по форме согласно приложению N 4 к настоящей конкурсной документации и документы, подтверждающие их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки);

заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность - паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до объявления конкурса;

справку из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученную не позднее, чем за 3 месяца до даты подачи заявки;

копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624).

Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа, а также представление документов по формам, не соответствующим форматам, включенным в конкурсную документацию, является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

3.2. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником.

3.3. Конкурсная заявка должна быть представлена заказчику конкурса в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта - один с оригиналом конкурсной заявки, а второй - с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка "Оригинал" или "Копия" и указываются наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и номер телефона. Конверт с маркировкой "Копия" должен содержать копии всех документов, находящихся в конверте с маркировкой "Оригинал". Заверение копии заявки и входящих в ее состав документов не требуется.

3.4. Конкурсная заявка доставляется участником почтой, курьером или лично по адресу, указанному в пункте 1.5 настоящей конкурсной документации.

Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Заказчик конкурса регистрирует конкурсную заявку или изменение в конкурсную заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной конкурсной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.

3.5. Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную конкурсную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменном виде по адресу, в который доставлена конкурсная заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим заявку, и скреплено печатью организации-участника. Отозванная конкурсная заявка возвращается заказчиком конкурса участнику в нераспечатанном виде.

3.6. Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменение в поданную конкурсную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим конкурсную заявку, и скрепленный печатью организации-участника. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется также как внешний конверт с конкурсной заявкой и на котором делается надпись "Изменение". Изменение имеет приоритет над конкурсной заявкой.

4. Обеспечение конкурсной заявки.

4.1. Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки (если оно предусмотрено конкурсной документацией) в размере, указанном в пункте 1.9 настоящей конкурсной документации.

4.2. Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу заказчика в случаях, если:

участник отозвал свою конкурсную заявку после процедуры вскрытия конвертов;

участник, выигравший конкурс, уклоняется от подписания договора подряда;

участник, выигравший конкурс, не представил обеспечение исполнения договора.

4.3. Обеспечение конкурсной заявки возвращается:

участникам, не допущенным к участию в конкурсе, - в 5-дневный срок с дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок;

победителю конкурса - в 10-дневный срок с дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора;

участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер - в 5-дневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, - в течение 10 дней со дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурса при условии представления надлежащего обеспечения исполнения договора.

5. Процедура проведения конкурса

5.1. Любой участник до даты вскрытия конвертов вправе задавать вопросы уполномоченному лицу заказчика и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменной форме, в форме электронного документа либо по телефону с использованием контактной информации, указанной в пункте 1.12 настоящей конкурсной документации. Ответы на письменные вопросы участников конкурса направляются в течение 2 рабочих дней со дня поступления.

5.2. Заказчик конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации на сайте в сети Интернет и в средствах массовой информации. Заказчик конкурса обязан предоставить участникам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней с первоначально установленной даты вскрытия конвертов.

5.3. Полученные конкурсные заявки после вскрытия конвертов проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;

представление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1 настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом;

несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации;

превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации;

представление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.

5.4. Конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсе, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с критериями и на основе методики оценки конкурсных заявок согласно пункту 6 настоящей конкурсной документации.

6. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе

6.1. Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:

цена договора - максимальное количество баллов - 60;

срок выполнения работ - максимальное количество баллов - 20;

квалификация участника - максимальное количество баллов - 20.

6.2. Оценка по критерию "квалификация участника" производится по двум подкритериям:

квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);

соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года).

6.3. Общее максимальное количество баллов по трем критериям - 100.

6.4. Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:

а) ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная ранее;

б) выставление количества баллов заявкам по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ" (таблицы 1, 2).

Таблица 1

Балльная оценка
ранжирования заявок по критерию "Цена договора"

N п/п	Критерий	Максимальное количество баллов	Результат ранжирования заявок	Присваиваемое количество баллов
	Цена договора	60	1	60
			2	55
			3	50
			4	45
			5	40
			6	35
			7	30
			8	25
			9	20
			10	15
			11	10
			12	5
			13 и более	0

Таблица 2

Балльная оценка
ранжированных заявок по критерию "Срок выполнения"

N п/п	Критерий	Максимальное количество баллов	Результат ранжирования заявок	Присваиваемое количество баллов
1	2	3	4	5
	Срок выполнения	20	1	20
			2	20
			3	20
			4	18
			5	16
			6	14
			7	12
			8	10
			9	8
			10	6
			11	4
			12	2
			13 и более	0

Примечание. В таблицах 1 и 2 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки;

в) выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" (таблица 3).

В таблице 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.

Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию "Квалификация участника".

Таблица 3

Начисление штрафных баллов
по подкритериям критерия "Квалификация участника"

N п/п	Критерий	Максимальное количество баллов	Подкритерии	Показатель подкритерия (единиц)	Количество штрафных баллов
1	2	3	4	5	6
	Квалификация участника	20	квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала*)	2 и более - с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2-х лет	0
				2 и более - с опытом работы более 5-ти лет	5
				в остальных случаях	10
			соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года	0	0
				1	5
				2 и более	10

*) Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет;

г) суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям;

д) ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "Квалификация участника", затем по критерию "Цена договора" и в случае необходимости - подкритерию "Срок выполнения работ". Участник, подавший заявку, получившую в результате ранжирования номер 1, объявляется победителем конкурса.