Приложение. Городская целевая программа по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда города Орска на 2009 - 2011 годы

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 29 августа 2008 г. N 40-650

Городская целевая программа
по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда
города Орска на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 8 мая 2009 г., 30 ноября 2010 г., 31 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 30 ноября 2010 г. N 3-13 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование заказчика программы

- администрация города Орска.

Наименование главного распорядителя средств муниципального бюджета

- администрация города Орска.

Наименование программы

- городская целевая программа по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда города Орска на 2009 - 2011 годы (далее программа).

Заказчик

- администрация города Орска.

Основной разработчик

- администрация города Орска.

Срок реализации

- 2009 - 2011 годы.

Система организации контроля

Контроль за ходом выполнения программы осуществляет заказчик (администрация города Орска), ход и результаты реализации программы рассматриваются на заседаниях Орского городского Совета депутатов.

Цели и задачи

Создание условий для укрепления пожарной безопасности жилого фонда, защита жизни и здоровья граждан, уменьшение материальных потерь от пожаров. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

- усиление и совершенствование противопожарной пропаганды, повышение уровня информационного обеспечения населения;

- совершенствование организации профилактики пожаров и осуществление надзора за противопожарным состоянием жилья;

- обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности жилого фонда;

- обеспечение условий для эффективной работы пожарной и специальной техники в жилом фонде в случаях возникновения пожаров;

- своевременное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилья.

Объемы и источники финансирования: Источник финансирования - бюджет г. Орска.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2 916 тыс. руб., в том числе распределение затрат по годам:

2009 год - 1 050 тыс. руб.

2010 год - 933 тыс. руб.

2011 год - 933 тыс. руб.

2. Характеристика проблемы

Обстановка с пожарами на территории жилого фонда муниципального образования "Город Орск" продолжает оставаться напряженной. За 2007 год в жилом секторе зарегистрировано 197 пожаров, что составляет 68% от общего числа, с материальным ущербом 6 млн. 779 тысяч рублей - 50,2% от общего ущерба. На этих пожарах погибло 23 (57,5%) и травмировано 28 человек (70%). Количество пожаров в жилом секторе увеличилось по сравнению с 2006 годом на 4%.

Увеличилось количество пожаров в муниципальном жилье - 89 пожаров против 85 пожаров (4,7%), произошедших за 2006 год, при этом в подвальных помещениях произошло 12 пожаров - увеличение в 4 раза.

Произошло увеличение пожаров и в частных домовладениях - 108 пожаров в 2007 году, 104 пожара в 2006 году. Материальный ущерб от этих пожаров увеличился на 43%, на 15% (15 против 13) увеличилось число погибших, в 2 раза увеличилось число травмированных.

Складывающаяся ситуация с пожарами требует принятия безотлагательных мер, направленных на предотвращение трагедий и снижение материальных потерь от пожаров. 60 - 80% пожаров происходит в результате неправильных действий или бездействия человека. Чаще всего это случается из-за незнания и несоблюдения населением правил пожарной безопасности. Существующая проблема пожарной безопасности пока считается не до конца осознанной большей частью населения. В связи с этим существует надежда предупреждения их с помощью различных форм и методов противопожарной пропаганды.

На протяжении 2006 - 2007 гг. и первое полугодие 20087 г. проведена масштабная работа по приведению зданий и территории жилого сектора в соответствие с требованиями действующих нормативных документов по пожарной безопасности, обучению населения правилам пожарной безопасности в быту, в которой приняли участие работники как муниципальных, так и федеральных служб. Кроме того, было проведено 9 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, главой города подписано 15 распоряжений по проведению различных противопожарных мероприятий на территории жилого сектора.

Однако на реализацию многих противопожарных мероприятий требуются значительные финансовые затраты и разработка целевой программы связана именно с отсутствием необходимого финансирования мероприятий по укреплению противопожарной защиты жилого сектора.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в течение 2009 - 2011 гг.

4. Система управления реализацией программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (УЖКХ), управление образования администрации г. Орска (УО), центр гражданской защиты населения г. Орска (ЦГЗН), управление по делам ГО, ПБ и ЧС администрации г. Орска (УГО, ПБ и ЧС), являющиеся главными распорядителями средств, обеспечивают организацию выполнения мероприятий программы, формируют заявки на производство работ, предусмотренных мероприятиями программы в рамках средств, выделенных из городского бюджета. Информируют администрацию города о ходе реализации программы. Несут ответственность за выполнение программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

Обеспечение долевого участия со стороны муниципалитета осуществляется на условиях и в порядке, определенном приложением N 1.

Отчеты о выполнении данной программы предоставляются главными распорядителями бюджетных средств в финансовое управление администрации г. Орска в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 31 августа 2011 г. N 14-211 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда г. Орска на 2009 - 2011 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Код бюджетной классификации	Объем финансирования (тыс. рублей)				Исполнители
			Всего	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Совершенствование противопожарной пропаганды, повышения уровня информационного обеспечения населения		484	115	184	185
1.1	Организация изготовления противопожарных панно на муниципальном электрическом транспорте	0114 7950000 500226	40		18	22	Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
1.2	Организация изготовления и распространение среди населения наглядной агитации противопожарной тематики (памятки, листовки и т.п.), в том числе:	0501 7950000 500226	75	15	15	45	УЖКХ
	- в Октябрьском районе города		25	5	5	15
	- в Советском районе города		25	5	5	15
	- в Ленинском районе города		25	5	5	15
1.3	Организация изготовления памяток на противопожарную тематику на оборотной стороне квитанций об оплате коммунальных услуг	0501 7950000 500226				по исполнении бюджета	УЖКХ
1.4	Организация изготовления и установки магистральных информационных щитов на противопожарную тематику на улицах города	0501 7950000 500226	231	96	135	по исполнении бюджета	УЖКХ
1.5	Организация изготовления баннера размером 3 х 6 метра с изображением социальной рекламы на противопожарную тематику	0501 7950000 500226	30	4	16	10	УЖКХ
1.6	Организация изготовления ролика на противопожарную тематику	0114 7950000 500226				по исполнении бюджета	Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
1.7	Организация проката (показ) ролика на противопожарную тематику	0114 7950000 500226				по исполнении бюджета	Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
1.8	Организация изготовления на полиэтиленовых хозяйственных пакетах социальной рекламы на противопожарную тематику	0114 7950000 500226				по исполнении бюджета	Администрация города (УГО, ПБ и ЧС)
1.9.	Устройство магистрального информационного щита.	0501 7950000 500226	108			108	УЖКХ
II.	Организация работы по профилактике пожаров
2.1	Оборудование и содержание учебно-консультационных пунктов по обучению населения правилам пожарной безопасности	0501 7950000 500226				по исполнении бюджета	УЖКХ
2.2	Организация обучения по пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц ответственных за обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений	71203093029900001500				по исполнении бюджета	Администрация города (центр гражданской защиты населения г. Орска)
2.3	Организация и проведение городских конкурсов противопожарной тематики:
2.3.1	- смотр-конкурс дружин юных спасателей-пожарных	34006 290				по исполнении бюджета	Управление образования администрации г. Орска
2.3.2	- конкурс школьных агитбригад	290				по исполнении бюджета	Управление образования администрации г. Орска
2.3.3	- городской конкурс рисунка на противопожарную тематику	290				по исполнении бюджета	Управление образования администрации г. Орска
2.3.4	- загородная спортивная эстафета среди детских оздоровительных лагерей	34006 290				по исполнении бюджета	Управление образования администрации г. Орска
2.3.5	Оплата пребывания в загородном пожарно-спортивном лагере "Мечта" пожарно-спортивного класса муниципальной школы N 1	22606				по исполнении бюджета	Управление образования администрации г. Орска
III.	Обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности жилого фонда города
3.1	Обеспечение долевого (50%) участия в ремонте электросетей в домах многоквартирного городского жилого фонда (Приложение N 2)	0501 7950000 500240				по исполнении бюджета	УЖКХ
3.2	Обеспечение долевого (50%) участия в изготовлении металлических дверей на входы в подвалы домов многоквартирного городского жилого фонда (Приложение N 3)	0501 7950000 500240				по исполнении бюджета	УЖКХ
IV.	Обеспечение условий для эффективной работы пожарной и специальной техники в жилом фонде, в случае возникновения пожара		2432	935	749	748
4.1	Ремонт неисправных пожарных гидрантов, расположенных на городском хозяйственно-противопожарном водопроводе (Приложение N 4)	0501 7950000 500240	1064	500	316	248	УЖКХ
4.2	Восстановление аншлагов, указателей пожарных гидрантов, номерных знаков в многоквартирном жилом фонде	0501 7950000 500240	30	15	15	по исполнении бюджета	УЖКХ
4.3	Восстановление аншлагов, указателей пожарных гидрантов, номерных знаков в частном жилом фонде, в том числе:	0501 7950000 500240	30	15	15	по исполнении бюджета	УЖКХ
	- в Октябрьском районе		10	5	5
	- в Советском районе		10	5	5
	- в Ленинском районе		10	5	5
4.4	Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных пирсов на открытых водоисточниках в районах сельских населенных пунктов	0502 7950000 500310				по исполнении бюджета	УЖКХ
4.5	Строительство пожарных пирсов (пос. Новоказачий, с. Крыловка, Ора, Тукай, Урпия) (Приложение N 5)	0502 7950000 500310				по исполнении бюджета	УЖКХ
4.6	Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных водоемов в сельских населенных пунктах	0502 7950000 500310	150	150			УЖКХ
4.7	Строительство пожарных водоемов (с. Тукай, Ора, Мирный) (Приложение N 6)	0502 7950000 500310	1158	255	403	500	УЖКХ
4.8	Приобретение пожарных мотопомп для сельских населенных пунктов (с. Урпия - 1 переносная пожарная мотопомпа; с. Ора, Тукай, пос. Новоказачий - по 1 прицепной мотопомпе; с Крыловка, Ударник, Джанаталап - по 2 прицепных мотопомпы)	0502 7950000 500310				по исполнении бюджета	УЖКХ
	Итого по программе		2916	1050	933	933