Решение Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области от 27 марта 2009 г. N 324 "Об исполнении решения Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район от 07.12. 2007 N 201"

Агропромышленный комплекс

Производство продукции растениеводства в значительной степени влияет на экономическое состояние сельхозпредприятий. В 2008 году по площади посева сельскохозяйственных культур вышли на уровень 1990 года. Из 180345 га пашни в прошедшем году было обработано 167959 га.

Использование пашни

Наряду с увеличением посевных площадей проводится целенаправленная работа по повышению урожайности сельскохозяйственных культур. Повсеместно внедряются энергосберегающие технологии с применением посевных, кормозаготовительных, и уборочных комплексов, что позволяет увеличить объемы производства продукции:

В структуре зерновых культур значительно увеличены посевы гречихи, гороха, пшеницы твердых сортов, второй год выращивается кукуруза по зерновой технологии.

Расширяются площади посева с одновременным внесением минеральных удобрений, обработки гербицидами. Более 80% семян протравливается. Под урожай 2009 года вспахано зяби и черных паров на площади 70,2 тыс. га.

Для увеличения производства продукции животноводства осуществляются меры по сохранению поголовья скота и росту его продуктивности:

Поголовье скота на конец года (гол)

На протяжении ряда лет увеличивается валовой надой молока и в прошедшем году составил 131156 ц. Увеличение идет в основном за счет повышения продуктивности коров, которая составила 2998 кг на 1 фуражную корову. Следует отметить, что 6 сельхозпредприятий надоили молока более 3000 кг на 1 фуражную корову, это колхозы им.Кирова, по Ленинскому пути, ООО "ЮМАКС", АПК Ильинка, МТС Октябрьское, ФГУ СХП им. Попова, 78 операторов машинного доения так же надоили молока от одной коровы более 3000 кг. Имеется небольшой рост и по производству мяса, однако прогнозный показатель не достигнут.

Произведено продукции

Увеличиваются объемы производства и в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Если посевная площадь в 2004 году составила 12,9 тыс.га, то в 2008 году она доведена до 23 тыс.га.

С увеличением площади посева, повышается и урожайность. Так в истекшем году урожайность зерновых составила 15,8 ц с 1 га и подсолнечника на зерно 10,1 ц с 1 га.

Значительная доля продукции сельского хозяйства выращивается в личных подсобных хозяйствах. В целом по району имеется 7968 подворий. Под садами и огородами занято 1254 га, произведено картофеля 8114 тонн, овощей 6730 тонн. Практически весь объем выращивания овощей и картофеля приходится на частный сектор. За последние годы увеличивается поголовье скота.

Поголовье скота в частном секторе (гол.)

В целях увеличения производства продукции в личных подсобных хозяйствах выплачено субсидий на реализованную продукцию животноводства IIIX в 2007 году 367 тыс.руб, а в 2008 834 тыс. руб.

За 2008 год 273 личных подсобных хозяйства получили кредиты на развитие в сумме 40,1 млн. рублей. Было проведено субсидирование процентной ставки банка на сумму 4,8 млн. рублей. За три прошедших года по району выдано кредитов личным подсобным хозяйствам на сумму более 81 млн. рублей.

Принятые меры по развитию сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан позволили произвести продукцию на 1 миллиард 777,3 миллиона рублей, что на 13,1% больше чем предусматривалось прогнозным показателем.

Промышленное производство

В районе промышленное производство представлено обрабатывающим производством, в которое входит:

Объемы производства

                                                                 млн.руб.

За последние годы по району закрылось значительное количество цехов по переработке сельхозпродукции. Снижены объемы по выработке, муки, колбасных изделий, масла растительного и хлебобулочных изделий.

На 40,6 млн. рублей произведено молочной продукции ООО "Октябрьскмолоко". Здесь производится 5 видов продукции (сыр-брынза, цельномолочные изделия).

В 2008 году практически не работал завод по производству красного кирпича.

Инвестиции

Вместе с тем, улучшение положения дел в промышленном и сельскохозяйственном производстве целиком и полностью зависит от притока инвестиций.

                                                                      млн.руб.

Большая доля инвестиций (211,7 млн. рублей или 57%) направлена в сельское хозяйство, в основном на приобретение машин и оборудования (191 млн. рублей). Приобретено 40 тракторов, 16 зерноуборочных комбайнов, 3 кормозаготовительных комплекса.

Значительно увеличились капитальные вложения за счет средств областного и местного бюджетов. Вложено в реконструкцию Морозовского водозабора - 14,8 млн. рублей, строительство инженерных сетей восточного микрорайона с. Октябрьское - 11,9 млн. рублей, канализационного коллектора южного микрорайона с. Октябрьское - 3,3 млн. рублей, РДК п. Краснооктябрьский - 1,8 млн. рублей. Около четырех млн. рублей направлено на разработку проектно-сметной документации.

Реализуя национальный проект "Доступное и комфортное жилье", продолжаем наращивать темпы строительства жилья. За прошлый год введено 83 дома, площадью 10583 м2 при задании 10500 м2 (в 2007 г. - 9272 м2) из которых 4481 кв. м. по программе "Сельский дом".

С целью оказания помощи семьям в улучшении жилищных условий в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей", 17 семей получили свидетельства на приобретение и строительство жилья в сумме 11,8 млн. рублей.

Кроме того по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" освоено 6,1 млн. рублей, которые направлены на приобретение и строительство 19 жилых домов.

Потребительский рынок

Сохраняет положительную динамику развития потребительский рынок. Введены в действие новые объекты торгового обслуживания и общественного питания, площадью 338,2 кв. м.

                                                               (млн.руб.)

В районе действует 239 торговых точек, осуществляющих розничную торговлю и общественное питание, которые на 98% обеспечивают население продуктами питания и иными товарами народного потребления.

Около 30% товарооборота приходится на розничный рынок с. Октябрьское. Деятельность по розничной торговле алкогольной продукцией осуществляют 17 лицензиатов на 24 объектах.

Демография, труд и заработная плата

Оставляет желать лучшего демографическая ситуация. По состоянию на 1 января 2009 года численность населения составила 22,2 тыс. человек. За год родилось 278 детей и 339 человек умерло. По-прежнему смертность значительно превышает рождаемость. Общая численность населения сохраняется за счет миграционных процессов.

Рынок труда формировался под влиянием социально-экономических и демографических факторов. Численность занятых в экономике составила 10,6 тыс. человек т.е. остается на уровне прошлого года.

В центр занятости за год обратилось по вопросу трудоустройства 3406 человек или на 194 человека меньше чем в 2007 г. Трудоустроено 772 человека. В течение года признано безработными 316 человек.

Меняется к лучшему положение с оплатой труда занятых в экономике и социальной сфере. Среднемесячная зарплата одного работающего составила 7908 рублей, против 4946 рублей в 2007 году, в т.ч. по отраслям:

сельское хозяйство - 6564 руб.

образование - 5841 руб.

здравоохранение - 11023 руб.

культура - 4083 руб.

ЖКХ - 4792 руб.

торговля - 3611 руб.

Транспорт и связь

Не в полном объеме решен вопрос по транспортному обслуживанию населения района. В настоящее время действуют на междугородских маршрутах 8 перевозчиков и 5 перевозчиков осуществляют пассажирские перевозки внутри района. Конечно, это не достаточно. Внутрирайонные перевозки убыточны. Из бюджета района выделены денежные средства на покрытие убытков перевозчикам. Однако до настоящего времени не обеспечены внутрирайонными перевозками граждане Успенского, Ильинского, Комиссаровского, Уранбашского, Васильевского, Имангуловского, Новоникитинского и Краснооктябрьского сельсоветов.

Основным предприятием, предоставляющим услуги телефонной связи, является Октябрьский линейно-технический цех Оренбургского филиала ОАО "Волга-Телеком". Монтированная емкость станции за прошедший год увеличилась на 104 номера и составляет 4500 номеров, фактически задействовано 4236 номеров. В ряде населенных пунктов произведена замена морально и физически устаревших АТС на современные цифровые станции. Установлено 3 универсальных таксофона, парк которых составляет 47 ед. За счет средств областного бюджета установлена электронная станция в с. Воскресеновка на 32 номера. Жители с. Октябрьское активно пользуются услугами коммутируемого и широкополосного выхода в сеть Интернет. В 2008 году 359 чел. подключились к сети Интернет. В настоящее время из 48 населенных пунктов телефонизировано 45.

Кроме того на территории района широко развивается мобильная связь телефонных компаний "Оренсот", "Мегафон", "МТС" и "Билайн".

Охрана окружающей среды

За прошедший год больше уделялось внимание природоохранным мероприятиям. Разработан проект на реконструкцию комплексных очистных сооружений в с. Октябрьское. Проведены работы по восстановлению плотины на озере "Круглое" Н. Гумбетовского сельсовета, ликвидирована несанкционированная свалка в п. Краснооктябрьский. Направлялись денежные средства на благоустройство родников, проведены подготовительные работы по посадке лесополосы вокруг озер "Лапшинские". Все котельные, работающие на угле переведены на другие виды топлива. Вопросам охраны окружающей среды, экологии нам необходимо и дальше уделять как можно больше внимания.

Социальная сфера

Обучением и воспитанием детей дошкольного и школьного возраста занимались 35 образовательных учреждений. На реализацию государственного стандарта было направлено более 120 млн. рублей из бюджетов всех уровней власти. Улучшилось санитарно-техническое и противопожарное состояние зданий и сооружений, на выполнение противопожарных мероприятий учреждениями образования израсходовано более 4 млн. рублей. Национальный проект "Образование" позволил качественно улучшить образовательный процесс. В настоящее время 23 школы подключены к Интернету, работают 12 компьютерных классов, имеется 15 кабинетов с сетевым оборудованием. Ежегодно более 70% выпускников поступают в высшие учебные заведения. Значительно активизировался процесс аттестации педагогических кадров, более 75% учителей имеют квалификационные категории. Качество знаний возросло на 1% и составило 43%. Нормативно-правовое обеспечение учреждений образования способствовало созданию условий для осуществления образовательного процесса в соответствии с государственными и региональными стандартами, все они имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности. За отчетный период приобретено оборудования и инвентаря на сумму более 3,5 млн. рублей. Администрацией района выделено более 7 млн. рублей на проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений. Кроме образовательных учреждений военно-патриотическое воспитание, вели 20 объединений и клубов, направляя свою деятельность на развитие интересов и способностей, укрепление здоровья, овладение военно-прикладными видами спорта у более чем 1100 учащихся и воспитанников. Уделяя внимание развитию спорта, при ДЮСШ открыто 78 групп с охватом более 1500 воспитанников.

Администрация района, несмотря на дотационный бюджету уделяет внимание социальной защите учителей. За счет местного бюджета установлены доплаты молодым специалистам, учителям, имеющим почетные звания, методистам, на 50% повышены ставки заведующим детскими садами, учителям за подготовку кабинетов к учебному году, руководителям ОУ установлены доплаты от 25% до 100% по результатам работы и многое другое. Учащимся, окончившим школу с медалью, также установлены премии. По итогам года Новотроицкая средняя школа получила грант в 1 млн. рублей.

Реализация национального проекта "Здоровье" позволила существенно изменить положение дел к лучшему в здравоохранении. За отчетный период медицинские учреждения получили новое оборудование на сумму свыше 11,5 млн. рублей, что значительно сократило сроки обследования пациентов, обратившихся за медицинской помощью. Полностью обновлены автомобили скорой помощи. Также из средств местного бюджета и Фонда ОМС приобретено диагностическое оборудование и 2 санитарных автомобиля на сумму 3,5 млн. рублей. Увеличилась обеспеченность на 10 тыс. населения: врачами с 29,7 до 31,2; средним медицинским персоналом с 96,3 до 110,1, что положительно сказывается на качестве оказываемой помощи. Повысилась рождаемость населения на 1,5%, снизилась общая смертность на 2,5%, а материнская смертность не регистрировалась в течение пяти последних лет.

Повысилась мотивация женщин на рождение ребенка, число абортов уменьшилось на 34. Большое внимание уделялось вопросам раннего выявления туберкулеза, охват флюорографией составил 83% всего населения, при этом осмотр декретированных групп составил 95%. Важным показателем в оценке здоровья населения является инвалидность. Число случаев первичной инвалидности уменьшилось со 101 до 84 на 10 тыс. трудоспособного населения. Онкозаболеваемость за отчетный период снизилась на 19,1%. Значительно активизировалась работа по профилактическим осмотрам и диспансеризации населения и на конец года охват населения осмотрами составил 100%.

Создавая условия для обеспечения населения услугами по организации досуга, учреждения культуры все усилия направляли на работу непосредственно на местах. Хочется отметить, что по сравнению с 2007 годом количество коллективов народного творчества возросло с 144 до 156, из них 85 детских. Также возросло количество коллективов художественной самодеятельности и любительских объединений. Девять коллективов (в 2007 году - 8) художественного самодеятельного творчества носят высокое звание народный. Из 4180 мероприятий, проведенных для населения, 1035 организованы для детей. Всему этому способствовало значительное укрепление материально-технической базы клубных учреждений и проведение капитальных и текущих ремонтов. Приобретены оборудование и инвентарь на сумму около 3-х млн. рублей. Отделом культуры, администрациями муниципальных образований поселений проведены восстановительные и ремонтно-строительные работы на сумму более 3 млн. рублей. Полностью восстановлены и радуют зрителей Нижнегумбетовский СДК, 1-Имангуловский СК, Васильевский СДК и многие другие.

Впервые за много лет, оказывая платные услуги, клубными учреждениями заработано более 1 млн.рублей.

Значительную роль в создании условий для развития традиционного местного народного творчества в поселениях играет детская школа искусств, которая в феврале прошлого года пройдя аккредитацию, подтвердила квалификацию как учреждение I категории. Из 20 выпускников школы 6 закончили с отличием. Учащихся школы знают не только на областном, но и всероссийском уровне.

Хочется отметить, что отдел культуры уделяет большое внимание организации библиотечного и информационного обслуживания населения. Для пополнения библиотечного фонда выделено 290 тысяч рублей. На 300 тысяч рублей приобретено оргтехники для центра информатизации, который начал работать с февраля 2008 года. Центральная библиотека подключена к сети Интернет. Книжный фонд пополнился на 3844 экземпляра, это на 2520 экземпляров больше чем в 2007 году и составляет на сегодня 196568 экземпляров. Почти десяти тысячам пользователей выдано 230492 экземпляра литературы.

На выполнение государственных полномочий за отчетный период управлению социальной защиты населения выделено 32,6 млн. рублей, из них произведено выплат социального характера на сумму 29,6 млн. рублей, что позволило получить социальные выплаты 5739 гражданам, в том числе жилищно-коммунальные субсидии получили 592 семьи на сумму 2,5 млн. рублей. Участники войны получили 4 автомобиля и 5-ти ветеранам выплачена компенсация по 100 тыс. рублей каждому. Технические средства реабилитации получили 33 инвалида. В Центре социального обслуживания населения на постоянном обслуживании находилось 442 человека. Центром оказано услуг на 351,4 тыс. руб., что больше к уровню 2007 года на 50%. Укреплена материальная база социального приюта, куда дополнительно направлено 300 тыс. рублей, что позволило провести капитальный ремонт здания.

Исполняя свои полномочия, отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту уделял особое внимание развитию физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной работе, для чего выделено почти 2 млн. рублей, или в 2 раза больше по отношению к предыдущему периоду, что позволило привлечь к регулярным занятиям на 500 человек больше чем в 2007 году. Впервые администрация района изыскала возможность направить денежные средства в размере 400 тыс. рублей в муниципальные образования поселений на развитие физической культуры и спорта. Реализация программы "Обеспечение жильем молодых семей" позволила 10 семьям приобрести и построить жилье, на эти цели израсходовано более 7500,0 тыс. рублей.

Финансы

Исполнение бюджета в 2008 году составило:

В декабре 2007 года решением Совета депутатов муниципального образования Октябрьский район был принят бюджет на 2008 год, по доходам в объеме 285,1 млн. рублей и расходам 286,1 млн. рублей. По итогам года доходы составили 428,2 млн. руб. и расходы 414,9 млн. руб.