Указ Губернатора Оренбургской области от 8 апреля 2009 г. N 50-ук "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Оренбургской области в 2009 году" (прекратил действие)

Указ Губернатора Оренбургской области
от 8 апреля 2009 г. N 50-ук
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Оренбургской области в 2009 году"

ГАРАНТ:

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2010 году см. Указ Губернатора Оренбургской области от 1 февраля 2010 г. N 14-ук

В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2009 году постановляю:

1. Создать областную межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году (далее - областная межведомственная комиссия) и утвердить в составе согласно приложению.

2. Областной межведомственной комиссии осуществлять координацию деятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3. Министерству социального развития Оренбургской области (Пивоварова Н.С.), министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.), министерству здравоохранения Оренбургской области (Комаров Н.Н.), министерству труда и занятости населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), министерству по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области (Федоров В.В.), министерству культуры Оренбургской области (Ренев В.В.), комитету по делам молодежи Оренбургской области (Журавлев С.И.):

3.1. Оказывать содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.2. Совместно с органами местного самоуправления, руководителями предприятий и профсоюзных органов принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости, сохранению имеющейся сети оздоровительных стационарных лагерей (загородных лагерей, профильных лагерей); лагерей дневного пребывания; целевых смен, организуемых на базе учреждений здравоохранения и социальной защиты населения; палаточных (полевых) передвижных туристских лагерей; лагерей, организуемых на базе учреждений дополнительного образования детей, и других профильных лагерей, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.3. Подготовить до 25 апреля 2009 года соответствующие приказы по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2009 года.

3.4. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия детского отдыха и оздоровления, в соответствии с нормативными документами.

3.5. Создать рабочую группу по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

3.6. Укомплектовать лагеря своих ведомств и содействовать укомплектованию лагерей других ведомств подготовленными кадрами педагогических, медицинских, физкультурных, музыкальных работников и поваров, обеспечив контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей.

3.7. Информировать областную межведомственную комиссию, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области до 14 апреля 2009 года о планируемых к открытию летних оздоровительных учреждениях для своевременного проведения необходимых организационных мероприятий.

4. Министерству социального развития Оренбургской области:

4.1. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4.2. Подготовить и направить в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации реестр получателей пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

5. Министерству образования Оренбургской области:

5.1. Осуществлять координацию деятельности рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

5.2. Совместно с Федерацией организаций профсоюзов Оренбургской области, другими заинтересованными организациями организовать и провести в июне - октябре 2009 года областной смотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

6. Министерству здравоохранения Оренбургской области:

6.1. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, в том числе по:

проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2009 года;

контролю за организацией и проведением санаторного лечения, медицинского обслуживания в дошкольных образовательных и в детских оздоровительных учреждениях всех типов;

оценке эффективности оздоровления детей в дошкольных образовательных и детских оздоровительных учреждениях.

6.2. Организовать санаторные смены для детей с хроническими заболеваниями на базе областных детских санаториев.

6.3. Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.

7. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:

7.1. При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.

7.2. При заключении договоров с учреждениями различной ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателей по соблюдению норм трудового законодательства.

8. Министерству по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области, министерству культуры Оренбургской области совместно с государственным унитарным предприятием "Облкиновидео" (Зенина Л.А.) и органами местного самоуправления оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми в период каникул.

9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области (Кондратенко Н.Б.) совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов, городских округов и районов в городских округах провести работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.

10. Комитету по делам молодежи Оренбургской области обеспечить подготовку кадров и разработку программно-методических материалов для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении.

11. Рекомендовать:

11.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области (Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий на 2009 год предусмотреть проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан.

11.2. Управлению внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.):

а) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без взимания платы;

б) осуществлять совместно с министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

11.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области:

а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях в соответствии с Законом Российской Федерации "О пожарной безопасности";

б) организовать на договорной основе:

круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях;

обучение мерам пожарной безопасности руководителей учреждений отдыха и оздоровления в муниципальных образованиях области;

в) на межведомственной основе проводить работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.

11.4. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области (Вяльцина Н.Е.) обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений.

11.5. Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Хромушина О.Н.) осуществить для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) полную или частичную оплату стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке и расположенные на территории Российской Федерации.

11.6. Руководителям и профсоюзным организациям предприятий активизировать работу по частичной оплате стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря сверх норм, рекомендуемых Правительством Российской Федерации к оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, используя родительскую плату не более 10 процентов стоимости путевки.

11.7. Главам муниципальных образований области с участием профсоюзных и иных общественных объединений:

а) организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков;

б) разработать, утвердить и реализовывать муниципальные целевые программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

в) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территорий;

г) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;

д) обеспечить своевременный прием детских летних оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями с участием специалистов пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области без взимания платы;

е) обеспечить проведение комплексного обследования летних оздоровительных учреждений на предмет антитеррористической защищенности;

ж) не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) обеспечить финансирование мероприятий по:

проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2009 года и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;

устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарного состояния объектов отдыха и оздоровления детей в 2009 году;

проведению противоклещевых обработок, мероприятий по борьбе с грызунами, обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений;

приведению территорий детских оздоровительных учреждений в состояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционных заболеваний;

приведению в порядок асфальтного покрытия дорог до комплексов детских загородных оздоровительных лагерей;

и) организовать обучение мерам пожарной безопасности руководителей учреждений отдыха и оздоровления;

к) организовать и проводить работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул;

л) обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их жизни и охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления детей в дошкольных образовательных учреждениях;

м) при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в летние оздоровительные учреждения заявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами;

н) предусмотреть дополнительное выделение денежных средств на улучшение питания в дошкольных учреждениях бюджетной сферы из расчета 15 процентов от сложившейся стоимости дня;

о) ввести второй завтрак в дошкольных учреждениях бюджетной сферы в летний период;

п) предусмотреть выделение денежных средств на оплату стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием для детей неработающих родителей;

р) предусмотреть возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;

с) разработать и реализовать комплекс мер по апробации и внедрению новых форм трудовой занятости детей и подростков в каникулярное время, в том числе по восстановлению, поддержке и развитию сети летних лагерей труда и отдыха, учебных производственных бригад, школьных лесничеств и других форм трудового воспитания молодежи;

т) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

у) в первоочередном порядке предоставлять места в муниципальных летних оздоровительных лагерях детям военнослужащих;

ф) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать палаточные профильные лагеря, лагеря дневного пребывания детей при учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, работу площадок временного пребывания детей по местожительству и при образовательных учреждениях, создавать условия для развития детского туризма;

х) обеспечить контроль за перевозками организованных групп детей к местам отдыха и обратно автомобильным транспортом в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ч) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.

11.8. Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Оренбургской области, обеспечить:

а) заключение надлежаще оформленных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности и о защите прав потребителей;

б) обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;

в) направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Оренбургском отделении об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;

г) оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

д) полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

е) питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке при перевозке детей на всех видах транспорта.

12. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя председателя Правительства по социальной политике - министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.

13. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

А.А.Чернышев