Приложение N 1. Муниципальная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории муниципального образования "город Оренбург" в 2009 - 2011 годах"

Приложение N 1
к постановлению Главы г. Оренбурга
от 31 декабря 2008 г. N 8178-п

Муниципальная адресная программа
"Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям
в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета
на территории муниципального образования "город Оренбург"
в 2009 - 2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 25 марта, 5 апреля, 9 сентября, 17 декабря 2010 г., 31 мая 2011 г.

1. Общие положения

В связи с переходом на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов (далее - квартирные приборы учета).

При эффекте от внедрения квартирных приборов учета установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (далее - общедомовые приборы учета) более целесообразна, так как в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее - Правила N 307), собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний общедомовых приборов учета.

В отличии от квартирных приборов учета общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления в целом на доме, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей и т.д.). Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют проанализировать потери на наружных сетях, стимулировать ресурсоснабжающие организации к их снижению, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения.

В настоящее время оснащенность многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Оренбург" общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов, находящихся на коммерческом учете, составляет:

на системах отопления - 66,2 процентов;

на системах горячего водоснабжения - 14,6 процентов;

на системах холодного водоснабжения - 5,4 процентов;

на системах электроснабжения - 12,6 процентов.

Актуальность настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с существующей динамикой роста тарифов на коммунальные ресурсы.

2. Цели, задачи, срок реализации программы

Программа разработана в целях:

- расчетов населения за фактически потребленные ресурсы в соответствии с показаниями приборов учета;

- стимулирования конечных потребителей к экономии ресурсов;

- установления точности, достоверности и единства измерений в части поставляемых и потребляемых ресурсов.

Основными задачами Программы являются:

- оснащение многоквартирных домов муниципального образования "город Оренбург" общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов;

- организация системы контроля и учета жилищными организациями объема потребленных коммунальных ресурсов и их параметров качества на каждом многоквартирном доме.

Реализация программы рассчитана на 2009 - 2011 годы.

3. Планируемые показатели формирования и выполнения Программы

Планируемые показатели поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета потребления таких ресурсов разработаны с учетом достижения к 2012 году 100% установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах, имеющих техническую возможность их установки (приложение 1.1).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 31 мая 2011 г. N 3420-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Программные мероприятия

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- установка общедомовых приборов учета;

- организация системы обслуживания общедомовых приборов учета;

- организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов;

- разработка предложений по изменению схем энергоресурсоснабжения;

- модернизация ранее установленных однопоточных приборов учета в двухпоточные и ввод их в коммерческий учет.

Для обеспечения полного оснащения многоквартирных домов, в которых имеется техническая возможность, современными общедомовыми приборами учета необходимо установить: 385 общедомовых приборов учета отопления, 737 общедомовых приборов учета горячего водоснабжения, 1637 общедомовых приборов учета холодного водоснабжения и 1830 общедомовых приборов учета электроснабжения.

В рамках реализации Программы в многоквартирных домах планируется установить общедомовые приборы учета и выполнить модернизацию однопоточных приборов учета в двухпоточные согласно таблице 1.

Таблица 1

                                                  (штук)

Общедомовые приборы учета	2009 год	2010 год	2011 год	Всего
Отопления	168	207	10	385
горячего водоснабжения	669	46	22	737
холодного водоснабжения	470	344	023	1637
электроснабжения	182	0	1648	1830
модернизация	0	499	0	499

Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению общедомовыми приборами учета в соответствии с настоящей Программой в 2009 - 2010 годах, приведен в приложениях 2.1 и 3.1.

Адресный перечень многоквартирных домов, на которых выполняется модернизация однопоточных приборов учета в двухпоточные в соответствии с настоящей Программой в 2010 году, приведен в приложении 4.1.

По остальным годам действия Программы такие адресные перечни будут разрабатываться и утверждаться ежегодно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 31 мая 2011 г. N 3420-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ЖК, ЖСК, СПК соответственно) либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее - УО), в 2009 году источником финансирования являются также средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), при установки приборов учета в рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2009 год разработанной во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с приложениями 2.1, 3.1, 4.1 к настоящей Программе общий прогнозный объем финансирования мероприятий Программы составит - 537528,37 тыс. рублей (таблица 2), в том числе:

- средства Фонда - 17 634,60 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 115 731,29 тыс. рублей;

- средства ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УO - 112 845,40 тыс. рублей.

Разбивка финансирования Программы по годам

Таблица 2

                                                               (тыс. рублей)

Источник финансирования	2009 год	2010 год	2011 год	Всего
Фонд	17 634,60			17 634,60
Бюджет города	64 311,0 6	51 420,2 3		115 731,29
ТОК, ЖК, ЖСК, СПК, УО	7 016,62	22 036,78	83 790,00	112 845,40
Итого	68 964,3 0	73 457,0 1	83 790,00	246 211, 3

Примечание. Объемы финансирования из всех источников подлежат уточнению при их утверждении на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО.

УЖКХ администрации города Оренбурга обеспечивает:

- формирование ежегодных адресных перечней многоквартирных домов на установку общедомовых приборов учета;

- подачу заявок на софинансирование мероприятий Программы в бюджеты различных уровней;

- формирование технических условий для установки общедомовых приборов учета, участие в приемке установленных общедомовых приборов учета;

- мониторинг реализации Программы;

- анализ и корректировку хода выполнения мероприятий Программы, внесение предложений по совершенствованию реализации Программы (совместно с исполнителями Программы);

- согласование производственных и инвестиционных программ по реконструкции и модернизации наружных сетей, разработанные ресурсоснабжающими организациями в пределах своей компетенции;

- согласование программы комплексного развития схем ресурсоснабжения в пределах своей компетенции;

- рассмотрение тарифных последствий от установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах;

- проведение контроля целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы.

ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО:

- обеспечивают разработку проектно-сметной документации на замену внутридомовых инженерных сетей с учетом установки на многоквартирных домах общедомовых приборов учета;

- осуществляют выполнение и целевое финансирование мероприятий Программы за счет всех источников финансирования в соответствии с утвержденным постановлением Главы города порядком;

- обеспечивают ввод в коммерческий учет и организацию сбора показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов;

- осуществляют корректировку начислений и расчетов населения за фактически потребленные коммунальные услуги.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с помощью следующих показателей:

- доля многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов на территории муниципального образования "город Оренбург";

- расчет за поставленные в многоквартирный дом коммунальные ресурсы по фактическому потреблению;

- экономия потребления коммунальных ресурсов.

Заместитель Главы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи

Ю.И.Колыченков