Приложение. Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан города Бузулука из аварийного жилищного фонда в 2009 году (второй транш)"

Приложение
к решению городского Совета депутатов
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 30 марта 2009 г. N 441

Муниципальная адресная Программа
"Переселение граждан города Бузулука из аварийного
жилищного фонда в 2009 году (второй транш)"
(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование программы	"Переселение граждан города Бузулука из аварийного жилищного фонда в 2009 году (второй транш)"
Заказчик	Администрация города Бузулука
Основные разработчики	Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука
Цели и задачи	Основными целями второго транша Программы являются: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными; - стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса. Основными задачами второго транша Программы являются: - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); - подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда; - регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления города Бузулука
Срок реализации	2009 год
Перечень основных мероприятий	- обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - определение объема долевого финансирования за счет средств местного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование планируемых показателей выполнения Программы; - привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации второго транша Программы
Исполнители	Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука, Управление имущественных отношений города Бузулука
Ожидаемые конечные результаты	- Снижение расходов граждан, бюджета города Бузулука на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления города Бузулука безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - переселение семей, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.09 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
Объем долевого финансирования	Общий объем финансирования по Программе - 24808000 рублей, В том числе: - 22813000 рублей - средства Фонда. - 1995000 рублей - средства местного бюджета. Привлечение для настоящей программы средств Фонда осуществляется в рамках действующего законодательства
Система организации контроля	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в установленном порядке городским Советом депутатов.

1. Содержание проблемы

На 01.01.2009 на территории города Бузулука 50 многоквартирных жилых домов, общей площадью 12199,5 кв. м признано аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

С учетом реализации аналогичной Программы в 2008 году на 01.01.2009 по городу Бузулуку из многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2009 в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осталось 41 многоквартирных жилых домов, общей площадью 10387,0 кв. м.

Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов.

2. Основные цели и задачи Программы

Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан города Бузулука из аварийного жилищного фонда в 2009 году (второй транш)" разработана для предоставления заявки на 2009 год финансовой поддержки из Фонда муниципальному образованию город Бузулук Оренбургской области, выполнившему условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - закон о Фонде).

Основными целями Программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;

- регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления города Бузулука.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год (второй транш).

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

В рамках реализации Программы в 2009 году по второму траншу подлежат отселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд, 7 многоквартирных домов общей площадью 925,7 кв. м. по перечню согласно Приложению 1 к настоящей Программе.

5. Основные направления реализации Программы

1. При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

1.1. Принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

1.2. В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления, общая площадь, превышающая общую площадь жилого помещения из которого производится отселение, оплачивается за счет средств собственников освобождаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме;

1.3. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется посредством переселения собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда во вновь построенные жилые помещения.

3. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

3.1. Выявление не завершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности;

3.2. Установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организациями-застройщиками на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3.3. Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайте муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

4. Осуществление сбора и обобщения информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков.

6. Объем и источник финансирования Программы

Средства Фонда и средства областного и (или) местного бюджета, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по Перечню многоквартирных домов согласно Приложению 1 к настоящей Программе.

Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для муниципального образования город Бузулук Оренбургской области установлен в соответствии со ст. 17 Закона о Фонде. Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета с привлечением средств Фонда определяется исходя из минимальной доли долевого финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 Закона о Фонде. На территории Оренбургской области для муниципального образования город Бузулук Оренбургской области по второму траншу программы установлен предельный лимит софинансирования в размере 8,04% от общего объема средств.

Источники финансирования	Соотношение финансирования, %	2009 год (руб.)
Средства Фонда	91,96	22813000,0
Средства городского бюджета	8,04	1995000,0
Всего	100	24808000,0

Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году (второй транш) составит 24808000 (Двадцать четыре миллиона восемьсот восемь тысяч) рублей.

При этом планируется ликвидировать по второму траншу 925,7 кв. м общей площади аварийных жилых помещений, путем строительства многоквартирных домов и предоставления жилых помещений в данных домах переселяемым гражданам по договорам социального найма, и собственникам жилых помещений аварийного многоквартирного жилого дома по договорам мены.

Расчетная стоимость жилого помещения в рамках Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, в зависимости от способа переселения граждан. Планируемая предельная стоимость одного метра квадратного помещения, во вновь построенных жилых домах, в городе Бузулуке в 2009 году 30808 (Тридцать тысяч восемьсот восемь) рублей.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой количественные показатели. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в количестве аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которого является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Планируемые показатели выполнения Программы в соответствии с заявкой на 2009 год, поданной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, приведены в Приложении 2 к настоящей Программе.

В 2009 году по второму траншу Программы планируется переселить 56 человек из 7 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2009.

Так же критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

- объемы строительства (приобретения) жилищного фонда для муниципальных нужд;

- сокращение аварийного жилищного фонда;

- комплексное освоение территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам 2009 года.

8. Система контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет, в рамках действующего законодательства, администрация города Бузулука.

Администрация города Бузулука осуществляет мониторинг выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки в целях контроля за эффективностью использования средств Фонда и средств бюджета Оренбургской области.

Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств бюджетов различных уровней представляется городскому Совету депутатов.