Приложение N 1. Положение об Опекунском Совете города Оренбурга

Приложение N 1
к постановлению Главы г. Оренбурга
от 22 июня 2009 г. N 4362-п

Положение
об Опекунском Совете города Оренбурга

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними", в целях обеспечения дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в городе Оренбурге, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18 до 23 лет.

1.2. Опекунский Совет города Оренбурга, именуемый в дальнейшем "Опекунский Совет", создается для оказания содействия в решении спорных и сложных вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий, переданных Законом Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними".

1.3. Опекунский Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

II. Структура и органы управления Опекунского Совета

2.1. Опекунский Совет является коллегиальным органом, реализующим задачи и функции, установленные настоящим Положением, посредством работы городской комиссии Опекунского Совета и территориальных комиссий Опекунского Совета.

2.2. Заседания Опекунского Совета осуществляются на двух уровнях:

- Городская комиссия Опекунского Совета;

- Территориальная комиссия Опекунского Совета.

2.3. Председатель Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета):

- организует работу и осуществляет общее руководство деятельностью Опекунского Совета;

- председательствует на заседании городской комиссии Опекунского Совета (утверждает повестку дня, утверждает состав лиц, которых необходимо привлечь для рассмотрения вопросов повестки дня, утверждает протокол заседания городской комиссии Опекунского Совета).

2.4. Заместители председателя Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета):

- выполняют функции председателя на заседаниях территориальных комиссий Опекунского Совета;

- выполняют поручения Председателя Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета) по вопросам реализации целей, задач и функций Опекунского Совета.

III. Цели, задачи, функции деятельности Опекунского Совета

3.1. Целью деятельности Опекунского Совета является обеспечение дополнительных гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите; лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также обеспечение законности при реализации государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними в городе Оренбурге.

3.2. Задачами деятельности Опекунского Совета являются:

3.2.1. регулирование межведомственного взаимодействия по обеспечению охраны прав несовершеннолетних, в том числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

3.2.2. контроль за исполнением действующего законодательства по вопросам опеки и попечительства;

3.2.3. организация коллегиального рассмотрения спорных и сложных вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий, переданных городскому округу Законом Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними" и вынесенных на рассмотрение городской или территориальной комиссий Опекунского Совета.

3.3. Функции Опекунского Совета:

3.3.1. На уровне городской комиссии Опекунского Совета реализуются следующие функции:

- разработка принципов, схем, порядка межведомственного взаимодействия по обеспечению охраны прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной защите; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

- обеспечение принятия мер реагирования соответствующими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга на факты нарушения действующего законодательства по вопросам опеки и попечительства;

- анализ тенденций, динамики развития ситуации в городе по вопросу реализации государственных полномочий, переданных Законом Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними";

- инициирование разработки нормативно-правовых актов по вопросам реализации государственных полномочий по опеке и попечительству в соответствии с тенденциями и динамикой развития ситуации в городе;

- принятие решений по спорным и сложным вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных Законом Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними", вынесенным на рассмотрение городской комиссии Опекунского Совета.

3.3.2. На уровне территориальной комиссии Опекунского Совета реализуются следующие функции:

- обеспечение принятия мер реагирования на факты нарушения действующего законодательства по вопросам опеки и попечительства;

- принятие решений по спорным и сложным вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных Законом Оренбургской области от 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ "О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними", вынесенным на рассмотрение территориальной комиссии Опекунского Совета.

IV. Порядок созыва Опекунского Совета,
рассмотрения вопросов повестки дня и принятия решений

4.1. Решение о созыве городской комиссии Опекунского Совета принимает председатель Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета) по собственной инициативе, а также на основании ходатайства:

- заместителей председателя Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета);

- управления образования администрации города Оренбурга;

- члена городской комиссии Опекунского Совета.

4.2. Решение о созыве территориальной комиссии Опекунского Совета принимает председатель Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета), заместители председателя Опекунского Совета (городской комиссии Опекунского Совета) по собственной инициативе, а также на основании ходатайства:

- управления образования администрации города Оренбурга;

- члена территориальной комиссии Опекунского Совета.

4.3. Заседание городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета правомочно, если на нем присутствуют и принимают участие в голосовании не менее 2/3 его членов. На заседаниях городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета от имени членов городской (территориальной) комиссии вправе присутствовать и принимать участие в голосовании представители по доверенности.

4.4. В целях рассмотрения вопросов повестки дня ответственный секретарь городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета вправе:

- приглашать на заседания городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета заинтересованных лиц;

- обращаться с запросами в организации всех форм собственности;

- запрашивать документы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня.

4.5. Решения городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

4.6. Решения городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета принимаются по вопросам реализации функций городской (территориальной) комиссии, указанным в пункте 3.3. настоящего Положения, носят рекомендательный характер, оформляются в форме протокола, который подписывается ответственным секретарем городской (территориальной) комиссии и утверждается Председателем городской (территориальной) комиссии Опекунского Совета.

Заместитель Главы по социальным вопросам

Л.А.Марченко