Приложение. Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. N 324-п

Порядок
конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств
Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств и устанавливает принципы и методику конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств Оренбургской области.

2. Конкурсное распределение бюджета принимаемых обязательств осуществляется в ходе проведения работ по подготовке проекта бюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. В бюджете принимаемых обязательств выделяются расходы текущего характера и расходы, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций.

4. Настоящий Порядок применяется в части распределения бюджета принимаемых обязательств по расходам текущего характера.

Распределение бюджета принимаемых обязательств по расходам капитального характера осуществляется в соответствии с порядком оценки эффективности инвестиционных проектов, установленным Правительством Оренбургской области.

5. Рассмотрение предложений и расчетов субъектов бюджетного планирования, а также принятие решения относительно распределения бюджета принимаемых обязательств осуществляется уполномоченной комиссией.

Состав уполномоченной комиссии и положение о ней утверждаются министерством финансов Оренбургской области.

II. Принципы распределения бюджета принимаемых обязательств

6. Распределение бюджета принимаемых обязательств осуществляется на исполнение вновь принимаемых обязательств и на увеличение действующих обязательств, в том числе на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Распределение бюджета принимаемых обязательств осуществляется на основании подготавливаемых субъектами бюджетного планирования обоснования необходимости осуществления бюджетных ассигнований и расчета объемов финансирования.

Подготовка соответствующих обоснований и расчетов осуществляется субъектами бюджетного планирования с учетом положений порядка планирования бюджетных ассигнований, установленного приказом министерства финансов Оренбургской области.

7. Субъекты бюджетного планирования оформляют обоснования и расчеты бюджетных ассигнований в виде проекта по осуществлению бюджетных ассигнований (далее - проект), в котором должны быть обозначены:

цели проекта;

временные сроки;

необходимая потребность в ресурсах, в том числе финансовых;

возможные риски;

система управления и контроля за ходом реализации проекта.

Методические рекомендации по оформлению проекта для целей конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

III. Расчет показателей эффективности проектов

8. Субъекты бюджетного планирования для каждого проекта приводят исходные данные для проведения оценки, а также показатели эффективности проекта.

9. Расчет показателей эффективности проектов осуществляется субъектами бюджетного планирования с применением следующих показателей:

социальная эффективность;

бюджетная эффективность;

экономическая эффективность.

10. Социальная эффективность проекта рассчитывается как отношение показателей непосредственного результата реализации проекта к расходам на осуществление проекта и финансирование его в дальнейшем.

Бюджетная эффективность проекта рассчитывается как отношение увеличения доходов бюджета Оренбургской области в результате реализации проекта к объему расходов на осуществление проекта и финансирование его в дальнейшем.

Экономическая эффективность проекта рассчитывается как отношение полученного экономического эффекта (прибыли) от реализации проекта к объему расходов на осуществление проекта и финансирование его в дальнейшем.

11. Субъекты бюджетного планирования представляют результаты расчетов показателей эффективности, исходные данные, а также характеристики проекта, оформленные с учетом пункта 7 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в министерство финансов Оренбургской области.

IV. Порядок отбора проектов

12. Министерство финансов Оренбургской области рассматривает подготовленные субъектами бюджетного планирования проекты и расчеты показателей эффективности и осуществляет по каждому из них расчет балльной оценки эффективности в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

Далее министерство финансов Оренбургской области направляет проекты, результаты расчета их балльной оценки эффективности, а также свое заключение по соответствующим проектам в уполномоченную комиссию.

13. Уполномоченная комиссия рассматривает полученные материалы, определяет по каждому проекту уровень соответствия приоритетам социально-экономического развития области и выносит одно из следующих решений:

проект в полной мере соответствует приоритетам социально-экономического развития области;

проект в основном соответствует приоритетам социально-экономического развития области;

проект частично соответствует приоритетам социально-экономического развития области;

проект не соответствует приоритетам социально-экономического развития области.

14. Результатом оценки является интегральный показатель социально-экономической значимости (эффекта) проекта, который выражается в баллах.

Методика расчета интегрального показателя социально-экономической значимости по проектам приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Далее на основании полученных значений интегрального показателя социально-экономической значимости уполномоченной комиссией осуществляется ранжирование проектов.

15. Распределение бюджета принимаемых обязательств по проектам осуществляется в порядке убывания присвоенного им ранга.