Приложение N 2. Порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 г. N 333-п

Порядок
оказания консультационной и организационной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в рамках реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008 - 2010 годы, в целях информационного и организационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области.

2. Порядок устанавливает виды оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки, порядок и условия ее получения.

3. Основные термины и определения, используемые в настоящем Порядке:

а) организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - организация инфраструктуры) - коммерческая или некоммерческая организация, которая создается, осуществляет свою деятельность или привлекается в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации областных или муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого предпринимательства, и оказания им поддержки.

К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства относятся центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации;

б) консультационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг и информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

в) организационная поддержка - оказание субъектам малого и среднего предпринимательства организационной помощи в целях активизации предпринимательской деятельности, повышения информированности, конкурентоспособности, развития малого и среднего бизнеса в Оренбургской области;

г) субъекты малого и среднего предпринимательства - в значении, определенном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также физические лица, выразившие желание заниматься предпринимательской деятельностью.

4. Консультационная и организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, оказывается министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, а также организациями инфраструктуры в соответствии с заключаемыми с министерством соглашениями.

5. Финансовая поддержка организаций инфраструктуры, осуществляющих консультационную и организационную поддержку субъектам малого предпринимательства, может осуществляться в рамках программ поддержки и развития предпринимательства.

6. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области:

является уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области по организации и осуществлению консультационной и организационной поддержки;

взаимодействует с организациями инфраструктуры, осуществляющими консультационную и организационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемую в соответствии с настоящим Порядком;

обеспечивает сбор, обобщение и анализ данных о работе организаций инфраструктуры по оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

определяет формы по учету (отчетности) оказанной организациями инфраструктуры консультационной и организационной поддержки.

7. В рамках соглашений организации инфраструктуры ежеквартально представляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отчет по установленной этим министерством форме.

8. Основными целями оказания консультационной и организационной поддержки являются:

обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации, необходимой для развития, активизации предпринимательской деятельности, повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в осуществлении предпринимательской деятельности, поиске деловых партнеров.

II. Оказание консультационной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства

9. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается по следующим направлениям:

консультирование по вопросам применения законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление информации по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

предоставление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие в предоставлении информации о государственном имуществе, муниципальном имуществе и земельных участках, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;

консультирование по вопросам создания ассоциаций (союзов) субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления отчетности;

консультирование по правовым вопросам, заполнению установленных форм налоговой отчетности;

предоставление информации об образовательных и других услугах для субъектов предпринимательской деятельности;

предоставление информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области и динамике его развития.

10. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в:

устной форме - лицам, обратившимся посредством телефонной связи или лично;

письменной форме - юридическим и физическим лицам по их запросам;

обзорно-ознакомительной форме - на стенде, в информационных листках - ответы на популярные вопросы, образцы правовых и деловых документов, правила делового этикета и другое;

электронной форме - размещение информации в сети Интернет на официальном сайте министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

средствах массовой информации - объявления, выступления представителей органов исполнительной власти Оренбургской области по проблемам предпринимательства; участие в теле- и радиопрограммах и др.

11. Учет предоставленных консультаций осуществляется министерством экономического развития и торговли Оренбургской области и организациями инфраструктуры по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

III. Оказание организационной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства

12. Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде:

содействия в организации выставок, ярмарок и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

публикации нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, инструктивных и справочных материалов о порядке их применения;

подготовки и публикации бюллетеней, каталогов, справочно-информационных, методических и иных изданий, способствующих установлению деловых контактов и решению проблем субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказания помощи в разработке бизнес-планов (технико-экономических обоснований), в привлечении инвестиций и реализации инвестиционных бизнес-проектов;

организации обучающих курсов, семинаров, "круглых столов", "горячих линий", симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого и среднего бизнеса;

защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (в судебных органах, в органах власти, в контрольно-надзорных органах и др.);

организации дней предпринимательства, праздников, посвященных предпринимательству, конкурсов для выявления лучших предпринимателей в различных сферах в районах и городах Оренбургской области;

подготовки и публикации справочно-информационных, методических и иных материалов по вопросам малого и среднего предпринимательства;

подготовки и выпуска рубрик и программ в электронных и печатных средствах массовой информации и иных материалов, способствующих созданию положительного имиджа предпринимательства;

содействия вовлечению в сферу малого и среднего предпринимательства лиц из числа социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи и других лиц;

содействия выходу продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на зарубежные рынки;

содействия в установлении деловых контактов и решении актуальных проблем субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействия развитию малого и среднего предпринимательства в сфере высоких технологий и в инновационной сфере;

содействия созданию и сопровождению интернет-сайтов, посвященных вопросам предпринимательства.

13. Мониторинг деятельности организаций инфраструктуры по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании:

журнала регистрации предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг и информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

отчета об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках и иных мероприятиях, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

отчета о разработке бизнес-планов (технико-экономических обоснований) для субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

отчета о проведении обучающих курсов, семинаров, "круглых столов", симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого и среднего бизнеса, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

отчета о проведении дней предпринимательства, праздников, посвященных предпринимательству, конкурсов для выявления лучших предпринимателей в различных сферах в районах и городах Оренбургской области по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Организации инфраструктуры, в рамках соглашений, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют указанные документы в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.