Приложение N 2. Положение об общественном совете предпринимателей при Губернаторе Оренбургской области

Приложение N 2
к Указу Губернатора
Оренбургской области
от 27 июля 2009 г. N 162-ук

Положение
об общественном совете предпринимателей
при Губернаторе Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности общественного совета предпринимателей при Губернаторе Оренбургской области (далее - совет).

2. Совет создается указом Губернатора Оренбургской области.

3. Совет не является юридическим лицом и определяет свою деятельность на общественных началах.

4. Решения, принимаемые советом, носят рекомендательный характер и могут вноситься на рассмотрение Правительства Оренбургской области.

5. Совет осуществляет свою деятельность на территории Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, а также настоящим Положением.

II. Цели и задачи совета

6. Совет создается в целях содействия формированию благоприятной предпринимательской среды в Оренбургской области, поддержки новых экономических структур, распространению отечественного и зарубежного опыта их организации и работы в условиях рыночной экономики.

7. Основные задачи совета:

общественная экспертиза эффективности действующих нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Оренбургской области;

участие в разработке эффективной государственно-правовой политики в целях решения проблем предпринимателей области;

консолидация предпринимателей для защиты их интересов в органах исполнительной и законодательной власти;

взаимодействие с областными и муниципальными органами государственной власти по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

участие в разработке проектов федеральных, областных и муниципальных законов и других нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области малого и среднего предпринимательства (далее - МСП);

подготовка рекомендаций для органов исполнительной и законодательной власти Оренбургской области по поддержке малого и среднего бизнеса;

содействие правовой защите прав и интересов субъектов МСП;

участие в разработке программ государственной поддержки субъектов МСП.

8. Для осуществления целей и задач, предусмотренных настоящим Положением, совет имеет право:

представлять и защищать правовые интересы предпринимателей в органах исполнительной и законодательной власти Оренбургской области;

запрашивать необходимую информацию в областных и муниципальных органах исполнительной власти, Законодательном Собрании Оренбургской области;

участвовать в разработке программ государственной поддержки субъектов МСП;

проводить экономические и иные исследования, консультации предпринимателей и общественных объединений предпринимателей;

привлекать отраслевых специалистов, не являющихся членами совета, для консультаций и участия в его заседаниях.

III. Состав, структура и порядок работы Совета

9. Совет формируется из представителей субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, общественных объединений предпринимателей, руководителей предпринимательских структур, представляющих города и районы Оренбургской области.

10. Состав Совета утверждает Губернатор Оренбургской области. Срок полномочий совета - 3 года.

11. В состав совета входят председатель, 2 заместителя председателя, президиум, секретарь и члены совета.

12. Совет вправе выходить с предложением к Губернатору Оренбургской области о выводе из состава совета любого члена совета на следующих основаниях:

нарушение требований настоящего Положения;

уклонение от участия в работе совета, невыполнение решений совета;

совершение действий, препятствующих выполнению принятых решений или дискредитирующих решения совета;

письменное заявление члена совета.

13. Возглавляет совет председатель, который имеет двух заместителей.

14. Председателем совета является Губернатор Оренбургской области.

15. Председатель совета:

осуществляет руководство работой совета;

проводит заседания совета;

подписывает решения, протоколы и иные документы, исходящие от имени совета.

16. Заместители председателя совета:

по поручению председателя совета исполняют обязанности председателя совета в период его временного отсутствия;

выполняют поручения председателя совета и решения совета;

осуществляют общий контроль за реализацией решений, принятых на заседаниях совета и президиума совета.

17. Работа совета осуществляется на основании утвержденного плана работы.

18. Дату, место, время, повестку заседания совета определяет председатель совета, а секретарь сообщает членам совета данную информацию не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания с одновременным направлением им материалов к заседанию.

19. Материалы направляются членам совета по электронной почте. В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, членам совета сообщается о возможности ознакомиться с материалами к заседанию совета с указанием места, даты и времени для ознакомления.

20. Члены совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях совета могут по своей инициативе объединяться в рабочие, экспертные группы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав совета.

21. В случае если подготовка материалов к заседанию совета возложена на несколько лиц, секретарь совета обеспечивает координацию деятельности указанных лиц и представление итоговых материалов председателю совета.

22. Предлагаемые для рассмотрения на заседании совета материалы, в том числе проекты решений совета, должны быть переданы секретарем председателю совета в электронном виде не позднее чем за 5 календарных дней до даты заседания совета. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем совета.

23. В случае необходимости по решению председателя совета может быть проведено заочное заседание совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

24. В случае проведения заочного голосования секретарь совета обеспечивает направление всем членам совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

25. Член совета обязан представить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем совета, который не должен составлять менее 5 рабочих дней.

26. Мнение члена совета, полученное по истечении установленного срока, учитывается только в том случае, если оно было получено до подготовки и утверждения итогового документа по результатам проведения заочного голосования.

27. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, с нарочным и т.п.).

28. Заседания совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

29. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 членов совета.

30. Решения по выносимым вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов совета. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании совета.

31. Заседания совета протоколируются, протокол подписывается председателем совета и секретарем совета.

32. Копии протокола заседания совета, а при необходимости иные материалы могут направляться всем членам совета секретарем совета (как правило, по электронной почте) в течение 7 календарных дней после даты проведения заседания совета.

33. Между заседаниями совета рабочим органом является президиум совета в составе 7 человек, избираемых из числа членов совета, и возглавляемый председателем совета. Заседания президиума совета проводятся 1 раз в квартал.

34. Повестка заседаний президиума совета формируется и утверждается председателем исходя из предложений заместителей председателя, а также членов совета.

35. Для организации очередного заседания президиума совета секретарь совета осуществляет подготовку необходимых документов и обеспечивает ими членов президиума совета не позднее чем за 5 дней до проведения заседания президиума совета.

36. Заседания президиума совета оформляются протоколами, которые подписывают председатель совета и секретарь совета.

37. Заседания президиума совета проводятся путем обсуждения вопросов повестки дня, заслушивая приглашенных лиц, а также членов президиума и членов совета, приглашенных на заседания президиума.

38. На заседаниях могут присутствовать приглашенные советом лица.

39. Заседания и решения президиума совета считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 члены президиума совета.

40. Решения президиума совета принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования.

IV. Права и обязанности членов совета

41. Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

42. Члены совета принимают участие в заседаниях совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

43. Члены совета вправе:

участвовать в заседаниях совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в повестку дня заседания совета и по порядку его ведения;

выступать на заседаниях совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания совета;

излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях совета;

вносить на рассмотрение совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

получать устную и письменную информацию о деятельности совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых советом вопросов и выполнения данных поручений;

представлять в письменном виде особое мнение по решениям совета;

выйти из состава совета на основании письменного заявления, поданного на имя председателя совета;

реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

44. Члены совета обязаны:

лично принимать участие в заседаниях совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе);

активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

содействовать выполнению решений совета;

выполнять по поручению совета, председателя совета принятые решения, информировать руководство совета о ходе их выполнения;

принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы совета;

исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления своей деятельности.

V. Порядок прекращения деятельности совета

45. Деятельность совета прекращается указом Губернатора Оренбургской области.