Приложение N 1. Положение о порядке размещения и эксплуатации объектов мелкорозничной сети (киосков, павильонов) на улицах города Орска

Приложение N 1

Положение
о порядке размещения и эксплуатации объектов мелкорозничной сети
(киосков, павильонов) на улицах города Орска

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 17 мая, 8 ноября 2005 г., 3 марта 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Основные требования к работе объектов мелкорозничной сети разработаны в соответствии с Государственными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ 51304-99 "Услуги розничной торговли. Общие требования", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55, Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 г. N 1036, Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации от 15.08.97 г. N 1025, Основными требованиями к работе мелкорозничной торговой сети, утвержденными письмом Роскомторга от 17.03.94 N 1-314/32-9, Постановление администрации Оренбургской от 19.10.2001 г. N 166-п "О торговом реестре".

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 21 марта 2005 г. N 793-р в пункт 1.2. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Мелкорозничная сеть: Торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.

1.3. Торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети - единая городская информационная система, содержащая сведения о объектах мелкорозничной сети, расположенных на территории города Орска.

1.4. Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

1.5. Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение, которое не имеет торгового зала и помещения для хранения товаров, рассчитано на одно рабочее место продавца и на площади которого хранится товарный запас.

1.6. Ранее, применяемый термин ВТТ - временная торговая точка, считать несоответствующим, государственному стандарту РФ ГОСТа Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения".

1.7. Регистрирующим органам (именуемым в дальнейшем "Держатель") является торговый отдел администрации города Орска.

1.8. Владелец торгового объекта именуемый в дальнейшем "Хозяйствующим субъектом".

1.9. Павильоны и киоски размещаются, на основе договора аренды земельного участка, согласно проектной документации и Свидетельства о внесении в Торговый реестр города Орска в качестве временных объектов на основании решения комиссии по определению дислокации торговых точек (киосков, павильонов) на улицах города Орска.

1.10. На объектах мелкорозничной сети (далее - объекты) должна быть вывеска с указанием организационно-правовой формы, фирменного наименования, режима работы.

1.11. В торговый реестр вносятся следующие объекты мелкорозничной торговой сети: киоски, павильоны, не относящиеся к стационарным объектам.

1.12. Для внесения объекта мелкорозничной торговой сети в торговый реестр необходимо представить регистрирующему органу заявление установленной формы с приложением подлинников и копий следующих документов:

- свидетельство о государственной регистрации юридического или индивидуального предпринимателя;

- свидетельство по постановке на учет в налоговом органе;

- копии заключений специально уполномоченных органов о соответствии торгового объекта санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам;

- документ, подтверждающий право на использование земельного участка, для павильонов, киосков, торговых объектов.

1.13. Торговый отдел возвращает подлинники документов заявителю в день приема документов после их сверки с представленными копиями.

1.14. Если хозяйствующий субъект имеет несколько территориально обособленных объектов, заявление подается на каждый объект.

1.15. Плата за внесение в торговый реестр не взимается.

1.16. В течение 10 рабочих дней регистрирующий орган вносит информацию о торговом объекте в торговый реестр, а хозяйствующему субъекту выдается свидетельство о внесении в торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети установленной формы.

1.17. Свидетельство оформляется в 2-х экземплярах, один экземпляр вручается под роспись заявителю, второй хранится в регистрирующем органе.

1.18. Исключение из торгового реестра торгового объекта производится в случае ликвидации торгового объекта.

1.19. Держателем торгового реестра объектов мелкорозничной торговой сети является отдел торговли администрации города Орска, который обеспечивает его формирование и ведение.

2. Требования к помещению и оборудованию

ГАРАНТ:

См. Положение об организации работы объектов общественного питания летнего типа в г. Орске, утвержденное решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10 апреля 2006 г. N 8-104/103

Хозяйствующий субъект обязан:

2.1. Провести размещение и планировку объектов в соответствии с нормами, обеспечивающими продавцу возможность соблюдения противопожарных, экологических и других норм и правил, требуемых санитарным законодательством условий приема, хранения отпуска товаров, а также соблюдения условий труда и правил личной гигиены работниками.

2.2. Условия предоставления услуг, торгово-технологического оборудования должно соответствовать требованиям действующих норм и правил.

2.3. На каждом объекте должен быть соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, а при торговле скоропортящимися товарами - средства охлаждения.

2.4. В объектах допускается использование весоизмерительных приборов, применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить поверку# в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.

Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных (почтовых) весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.

2.5. Владельцы объектов обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом содержанием# своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно производить текущий ремонт строений, устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории (для павильонов и киосков - в объемах, согласованных проектной документацией) в соответствии с требованиями СанПиНа 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" в целях содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Орске, в границах зоны санитарной ответственности.

3. Порядок продажи товаров

Хозяйствующий субъект должен обеспечить:

3.1. Приемку, хранение и продажу товаров производить с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55.

3.2. На все поступающие товары должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.

3.3. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу измерения товара, подписью материально-ответственного лица, датой оформления ценника.

3.4. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля следующие документы:

- Свидетельство о внесении в Торговый реестр города Орска в качестве временных объектов и заверенная копия договора аренды земельного участка (для павильонов и киосков);

- Санитарно-эпидемиологическое заключение с приложением ассортиментного перечня реализуемой продукции, санитарный журнал, личные медицинские книжки;

- Документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;

- Документ о регистрации контрольно-кассовой техники;

- Текст Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарные правила для предприятий торговли, Правила продажи отдельных видов товаров;

- Книга отзывов и предложений;

- Журнал учета мероприятий по контролю.

3.5. Работники обязаны:

- Строго руководствоваться требованиями санитарного законодательства;

- Содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;

- Предохранять товары от пыли, загрязнения;

- Иметь санитарную одежду;

- Строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;

- Предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах.

4. Контроль за работой объектов мелкорозничной сети

4.1. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.

5. Порядок размещения павильонов и киосков на территории города Орска

5.1. Павильоны и киоски являются некапитальными объектами мелкорозничной сети, размещаемые на основе договора аренды земельного участка и согласованной в установленном законом порядке проектной документацией, и Свидетельства о внесении в Торговый реестр города Орска в качестве временных объектов.

5.2. Оформление земельно-правовых отношений для функционирования павильонов и киосков производится на основании действующего законодательства в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Орска, регулирующими имущественно-земельные отношения, после получения положительных решений комиссии по определению дислокации торговых точек (киосков, павильонов) на улицах города Орска.

5.3. Хозяйствующий субъект обязан для размещения павильона или киоска на территории города обращается# в торговый отдел и представляет копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также заявление о размещении объекта на территории конкретного района с указанием:

- Наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения;

- Типа объекта (павильон, киоск);

- Ассортимента реализуемого товара;

- Режима работы.

5.4. Комиссия по определению дислокации торговых точек (киосков, павильонов) рассматривает поданное заявление с приложениями документов и принимает решение о целесообразности размещения объекта или выносит мотивированный отказ в срок не более 1 месяца с момента подачи заявления. О принятом решении заявитель информирует# письменно не позднее 10 дней с момента его принятия.

В случае принятия решения о целесообразности размещения объекта на данной территории в протоколе указывается:

- целевое назначение земельного участка (услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания);

- специализация объекта (продовольственные товары, непродовольственные и т.д.), в том числе условия по реализации социально значимых товаров и услуг (молоко, хлеб и т.д. при наличии таких условий);

- срок заключения договора аренды земельного участка.

При необходимости могут быть внесены иные условия по размещению и функционированию объекта, в том числе связанные с особенностями территории размещения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 8 ноября 2005 г. N 4056-р в пункт 5.5. настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного распоряжения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Выписка из протокола заседания комиссии направляется в комитет по управлению имуществом для принятия решения о предоставлении земельного участка в установленном порядке согласно п. 5.4.

5.6. В договор аренды земельного участка в качестве особого условия в обязательном порядке включаются условия комиссии по определению дислокации торговых точек в городе Орске о целевом назначении земельного участка, специализации, другие особые условия в соответствии с решением комиссии, а также включается указание на то, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка (заключенного на 1 год согласно решения Орского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке использования, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенными на территории муниципального образования города Орска" п. 3.3.8. N 350 от 22.10.2003 г.) для целей не связанных со строительством объект подлежит демонтажу силами владельца объекта, кроме случаев, когда принято решение о заключении договора на новый срок.

5.7. Субъект предпринимательской деятельности - владелец объекта исполнявший надлежащим образом свои обязанности по договору имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок, кроме случаев зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических нарушений (более двух раз) в период действия договора аренды земельного участка, и при условии соответствия внешнего вида объекта требованиям, предъявляемым КАиГ.

5.8. Установить, что осуществление торговой деятельности в киоске, павильоне производится при наличии "Свидетельства" о внесении в торговый реестр, выданного городской администрацией на срок действия договора аренды.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 3 марта 2006 г. N 648-р в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного распоряжения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Порядок прекращения эксплуатации объектов мелкорозничной сети
(киосков, павильонов) на территории города Орска

6.1. Комиссия принимает решение о нецелесообразности использования в дальнейшем и размещение на данной территории объекта торговли (киоска, павильона) и его прекращении эксплуатации по следующим основаниям:

- отсутствие правоустанавливающих документов, разрешающих установку и эксплуатацию объекта (киоска, павильона) - (самовольная установка);

- наличие зафиксированных контролирующими органами в установленном порядке, грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе объекта (киоска, павильона);

- принятие администрацией г. Орска решения об изменении схемы дислокации (размещения) киосков, павильонов, исключающего дальнейшее размещение объекта по данному адресу.

6.2. После принятия соответствующего решения комиссией по определению дислокации торговых точек (киосков, павильонов) на улицах города Орска собственнику объекта направляется соответствующее предписание, а в администрацию района направляется выписка из протокола для контроля за исполнением.

6.3. Предписание содержит требование демонтировать объект (киоск, павильон) в 10-ти дневный срок (кроме случаев, когда перемещение необходимо в связи со строительством или реконструкцией).

6.4. В случаи# неисполнения предписания в установленные сроки, прекращение эксплуатации объекта (киоска, павильона) осуществляется в комиссионном порядке с привлечением сотрудников УВД г. Орска, ИФНС по г. Орску, администраций районов города Орска.

Объект, эксплуатация которого прекращается, перемещается на штрафную площадку, определенную Комиссией по определению дислокации торговых точек (киосков, павильонов) на улицах города Орска.

Для выполнения работ по демонтажу и доставки на штрафную площадку соответствующих объектов мелкорозничной торговой сети привлекаются УКЖХ, имеющие необходимое оборудование и технику.

Понесенные ими расходы возмещаются за счет владельцев объектов мелкорозничной торговой сети.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации города Орска Оренбургской области от 3 марта 2006 г. N 648-р настоящее Положение дополнено разделом 7, вступающим в силу с момента опубликования названного распоряжения

7. Ответственность

Ответственность за нарушения требований и правил настоящего Положения определяется нормами Российской Федерации и Оренбургской области.