Приложение. Муниципальная программа по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений на 2003-2006 годы

Приложение
к решению Орского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 22 октября 2003 г. N 360

Муниципальная программа
по обеспечению пожарной безопасности образовательных
учреждений на 2003-2006 годы
(Далее Программа)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2006 г.

Паспорт программы

Муниципальный заказчик           - Управление     образования     г.Орска

Основной разработчик             - Управление  образования г.Орска и УТПС

                                   ОПО-5

Исполнители                      - Управление  образования,   УГПС  ОПО-5

Цели и задачи                    - Повышение    пожарной     безопасности

                                   образовательных    учреждений   города

Срок реализации Программы        - 2003-2006 годы

Объем и источники финансирования - Общий объем финансирования мероприятий

                                   Программы составляет -

                                   28401,2  т.р.,  в  т.ч.: муниципальный

                                   бюджет 28401,2 т.р. (Средства бюджетов

                                   муниципальных  учреждений - в пределах

                                   ежегодных   бюджетных   ассигнований).

Ожидаемые конечные результаты    - Улучшение       качества      пожарной

                                   безопасности           образовательных

                                   учреждений  города.  Создание  условий

                                   для безопасного  пребывания  учащихся,

                                   воспитанников,     преподавателей    и

                                   постоянного   состава   сотрудников  в

                                   образовательных   учреждениях  города.

Список сокращений:

УО                                - Управление образования

УГПС ОПО-5                        - Управление государственной пожарной

                                    службы Отряд пожарной охраны - 5

ОУ                                - Образовательные учреждения

Программа
по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений
на 2003-2006 годы

1. Содержание проблемы

В системе образования города по состоянию на начало 2003-2004 года имелось 135 ОУ, в том числе общеобразовательных школ 52, из них в сельской местности 5. В общеобразовательных школах города обучается 30821 учащийся и работает 3237 педагогов и обслуживающего персонала.

В 59 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях находится 8032 детей и их обслуживают 2404 педагогов и сотрудников.

В 2 детских домах находятся 81 ребенок, обслуживают которых 39 педагогов и воспитателей.

В 1 интернатном учреждении воспитывается 76 детей, обслуживают которых 38 педагогов-воспитателей.

В 19 учреждениях дополнительного образования города занимаются 25400 детей и работают 637 педагогов.

Все ОУ города являются объектами массового пребывания детей, что требует особого внимания при рассмотрении вопросов пожарной безопасности и огнестойкости здания ОУ.

За 10 месяцев 2003 г. в ОУ, расположенных на территории города, произошло 3 пожара, из них в общеобразовательных - 2, в дошкольных - 1. Материальные потери от пожаров по области превысили 5 млн. рублей. Уничтожено 5 и повреждено огнем 31 строение ОУ, в т.ч. по г.Орску - ущерб составил 428 рублей.

Основными пожарами явились: неосторожное обращение с огнем.

Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности в ОУ обусловлено прежде всего значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты объектов образования, а также недостаточной подготовкой учащихся, воспитанников и преподавательского состава к действиям в случаях пожара.

В Программу вошли мероприятия по обеспечению пожарной безопасности ОУ, влияющие на безопасность учащихся, воспитанников и обслуживающего персонала.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются: повышение пожарной безопасности ОУ города, создание пожаробезопасных условий в местах пребывания детей, педагогов и обслуживающего персонала, уменьшение человеческих и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Для их достижения необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение безопасного пребывания детей, преподавателей обслуживающего персонала ОУ на основе укрепления материально-технической базы последних;

- финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- повышение качества знаний учащихся правилам пожарной безопасности курса основ безопасности жизнедеятельности;

- создание соответствующего отношения, настроя педагогических работников, учащихся, обслуживающего персонала на важность и необходимость выполнения всех требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

3. Нормативная база Программы

Федеральный Закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ, Федеральный Закон "Об образовании" ст.32, 51, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93), нормы пожарной безопасности (НПБ - 110-99), Всероссийские строительные нормы (ВСН), Постановление Совета Министров N 447 от 12.05.1993 года.

4. Сроки и этапы реализации Программы

1. Организационные мероприятия (до 01.09.2003 г.).

2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы ОУ с целью повышения их пожарной устойчивости (2004-2006 гг.).

5. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы по обеспечению пожарной безопасности ОУ необходимо средств муниципального бюджета 28401,2 т.р.

Муниципальные учреждения используют средства на противопожарные цели в пределах ежегодных бюджетных ассигнований.

6. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляется УО, УГПС ОПО-5.

7. Оценка реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить пожаробезопасные условия в ОУ города.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Решения Орского городского Совета депутатов
"Об утверждении Программы по обеспечению пожарной безопасности
образовательных учреждений на 2003-2006 гг."

1. Расчет потребности образовательных учреждений города в первичных средствах пожаротушения.

В соответствии с правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-93 и нормами оснащения помещений общественных зданий ручными огнетушителями (таблица 1) необходимо следующее количество огнетушителей ОП-10 стоимостью 590 рублей за единицу:

а) для начальных школ (один огнетушитель ОП-10 на школу):

1 школа х 1 огнетушитель х 590 руб. = 590 рублей;

б) для школ вместимостью менее 360 учащихся:

17 школ х 8 огнетушителей х 590 руб. = 80240 рублей;

в) для школ вместимостью более 360 учащихся:

36 школ х 16 огнетушителей х 590 руб. = 318600 рублей;

г) для специальных (коррекционных) школ-интернатов и детских домов:

3 школы х 8 огнетушителей х 590 руб. = 14160 рублей;

д) для дошкольных и внешкольных образовательных учреждений:

78 учрежд. х 4 огнетушителя х 590 руб. = 184080 рублей.

Итоговая общая сумма затрат на приобретение ручных огнетушителей - 597670 рублей.

В том числе по годам:

2004 год - 199,2т.р.

2005 год - 199,2т.р.

2006 год - 199,27 т.р.

2. В соответствии с приказом МВД РФ от 20.10.1999 г. N 817 "О введении в действие изменений и дополнений в правила пожарной безопасности в РФ" пункт 3.11. обслуживающий персонал зданий ОУ, используемых для проживания учащихся, воспитанников специнтернатных учреждений, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, должен быть обеспечен индивидуальными спасательными устройствами и индивидуальными средствами изолирующего действия для защиты органов дыхания из расчета 10 комплектов на 1 ОУ, в котором обязательно наличие вышеназванных устройств:

а) для специнтернатных учреждений:

3 x 10 комплектов х 680 руб. = 20400 рублей;

б) для дошкольных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей:

3 x 10 комплектов х 680 руб. = 20400 рублей.

Итоговая общая сумма затрат - 40800 рублей.

В том числе по годам:

2004 год - 13,6 т.р.

2005 год - 13,6 т.р.

2006 год - 13,6 т.р.

Приказом МВД РФ от 31 июля 2003 г. N 594 Приказ МВД РФ от 20 октября 1999 г. N 817 признан утратившим силу

3. Расчет затрат на огнезащитную обработку конструкций и поверхностей зданий образовательных учреждений:

Всего:

- 57605 кв.м. (28 учреждений);

- 57605 кв.м. х 18 руб. = 1036900 рублей.

В том числе по годам:

2004 год - 1036,9 т.р.

4. Расчет стоимости затрат на восстановление сети внутренних противопожарных водопроводов:

Всего - 130 образовательных учреждений, нуждающихся в ремонте. Средняя протяженность ремонтируемого участка - 20 метров. Стоимость ремонта 1 п/м 130 рублей.

130 учрежд. х 20 м х 130 руб. = 338000 рублей.

В том числе по годам:

2004 год - 112,7 т.р.

2005 год - 112,7 т.р.

2006 год - 112,6 т.р.

5. Затраты на комплектацию шкафов пожарных кранов образовательных учреждений:

а) рукава (скатка 20 м диаметр - 51 мм) - 130 х 1200 руб. = 156000 рублей;

б) стволы - 130 х 150 руб. = 19500 рублей;

в) гайка муфтовая - 130 х 95 руб. = 12350 рублей.

Итоговая общая сумма затрат на комплектацию шкафов пожарных кранов - 187850 рублей.

В том числе по годам:

2004 год - 62,6 т.р.

2005 год - 62,6 т.р.

2006 год - 62,6 т.р.

6. Расчет стоимости затрат на проектирование, приобретение, монтаж системы автоматической пожарной сигнализации для специальных (коррекционных) школ-интернатов и детских домов:

3 х 200000 руб. = 600000 рублей.

В том числе по годам:

2004 год - 600,0 т.р.

7. Расчет стоимости затрат на проектирование, приобретение, монтаж системы автоматической пожарной сигнализации для школ, дошкольных и внешкольных учреждений:

128 х 200000 руб. = 25600000 рублей.

В том числе по годам:

2004 год - 8533,3 т.р.

2005 год - 8533,3 т.р.

2006 год - 8533,4 т.р.

Общая сумма затрат - 28401,2 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 21 сентября 2006 г. N 14-196/195 в настоящие мероприятия внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

                          Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

                                      образовательных учреждений города

                                   (с изменениями от 21 сентября 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования тыс. рублей					Источник финансирования	Ответственные
		Всего	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Раздел 1. Организационные мероприятия
1.1.	Разработка инструкций по мерам пожарной безопасности		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигновании	УО, УГПС ОПО-5
1.2.	Разработка инструкций о действиях обслуживающего персонала в случае пожара в дневное и ночное время, о взаимодействии со службами жизнеобеспечения		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигновании	УО, УГПС ОПО-5
1.3.	Переработка планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара в ОУ с обязательным согласованием с#		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигновании	УО, УГПС ОПО-5
1.4.	Организация проведения обучения преподавательского состава ОУ по программам пожарно-технического минимума		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигнований	УО, УГПС ОПО-5
1.5.	Организация оформления классов-уголков пожарной безопасности в ОУ		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигновании	УО, УГПС ОПО-5
1.6.	Разработка и издание учебно-методических пособий по обеспечению пожарной безопасности ОУ		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигнований	УО, УГПС ОПО-5
1.7.	Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов (в том числе аварийных) в соответствие с требованиями пожарной безопасности		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигнований	УО, УГПС ОПО-5
1.8.	Демонтаж оконных решеток в учебных помещениях и местах проживания детей или замена последних на распашные или съемные		до 01.12. 2003 г.				В пределах бюджетных ассигнований	УО, УГПС ОПО-5
1.9.	Ввести ставки сторожей во все средние и основные школы города		до 01.01. 2004 г.				В пределах бюджетных ассигнований	ОУ
1.10	Провести комплексные проверки пожарной безопасности учреждений города совместно с органами государственной противопожарной службы		ежегодно в мае, августе				В пределах бюджетных ассигнований	УО, ОУ, УГПС ОПО-5
Раздел 2. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, с целью повышения их пожарной устойчивости
2.1.	Приобретение первичных средств пожаротушения (ручные огнетушители ОП-10)	597,67		199,2	199,2	199,27		муниципальный бюджет
2.2.	Приобретение индивидуальных спасательных устройств и индивидуальных средств изолирующего действия для защиты органов дыхания	40,8		13,6	13,6	13,6		муниципальный бюджет
2.3.	Приобретение материалов (антипиренов) для огнезащитной обработки конструкций и поверхностей зданий и сооружений ОУ	1036,9		1036,9				муниципальный бюджет
2.4.	Восстановление сети внутренний противопожарных водопроводов ОУ	338,0		112,7	112,7	112,6		муниципальный бюджет
2.5.	Приобретение пожарно- технического вооружения (пожарные рукава диаметром 51 мм по 1 скатке - 20 метров, ствол РС диаметром 51 мм, гайка муфтовая)	187,85		62,62	62,62	62,61		муниципальный бюджет
2.6.	Проектирование, приобретение, монтаж систем автоматической пожарной сигнализации для специальных (коррекционных) школ- интернатов и детских домов города	600,0		600,0				муниципальный бюджет
2.7.	Проектирование, приобретение, монтаж систем автоматической пожарной сигнализации для школ, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования. Огнезащитная обработка чердачных помещений, косоуров лестничных маршей	25600,0		8533,3	8533,3	8533,4		муниципальный бюджет