Приложение N 2. Программа по борьбе с преступностью на участке обслуживания Линейного отдела внутренних дел на станции Орск на 2004-2006 годы

Программа
по борьбе с преступностью на участке обслуживания
Линейного отдела внутренних дел на станции Орск
на 2004-2006 годы

город Орск

2004 год

Паспорт программы

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что несмотря на предпринимаемые усилия, криминальная обстановка на участке обслуживания ЛОВД на ст.Орск продолжает оставаться сложной. В 2003 году произошел рост преступности. В противоправную деятельность все больше вовлекаются подростки и молодежь. Негативно отражается на состоянии оперативной обстановки групповая преступность.

Из-за недостаточности финансирования не выполнены мероприятия Программы по усилению борьбы с преступностью в городе Орске на 2001-2003 годы. Прежде всего, это связано с недостаточным материально-техническим оснащением правоохранительных органов.

В целях повышения эффективности борьбы с преступностью, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, профилактики правонарушений на территории Оренбургского отделения ЮУЖД по Орскому региону необходимо объедение усилий УВД г.Орска, ЛОВД на ст.Орск, Оренбургского отряда структурного подразделения ФГП "В.О. МПС России" на ЮУЖД по Орскому региону и координация действий правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Для решения данных проблем требуется программно-целевой подход, сосредоточение основных усилий на приоритетных направлениях, проведение ряда организационных мероприятий, а также финансовая поддержка.

                  Данная Программа состоит из разделов:

Структура:                   Преодоление   криминализации     предприятий

                             экономики     всех     форм    собственности

                             на  объектах   железнодорожного   транспорта

                             по Орскому региону;

                             Борьба с коррупцией;

                             Противодействие организованной преступности,

                             борьба   с  незаконным  оборотом наркотиков,

                             оружия и боеприпасов;

                             Обеспечение      общественного      порядка,

                             профилактика и предотвращение  преступлений;

                             Информационно-пропагандистское   обеспечение

                             борьбы с преступностью;

                             Укрепление материально-технической базы ЛОВД

                             на ст.Орск.

Головной исполнитель:        Линейный  отдел  внутренних  дел  на станции

                             Орск.

Цели и задачи,               Удержание    контроля    над    криминальной

важнейшие целевые            ситуацией;

показатели:                  Сосредоточение  всех  сил и средств  ЛОВД на

                             ст.Орск   в  борьбе  с преступностью в сфере

                             экономики и коррупции;

                             Повышение раскрываемости преступлений;

                             Создание обстановки спокойствия, обеспечения

                             безопасности и покоя пассажиров,  сбережения

                             их   имущества,    сохранности   перевозимых

                             железнодорожным   транспортом   грузов,   их

                             бесперебойная доставка получателям.

                             Выполнение    задач   Программы    обеспечит

                             повышение уровня  общественной безопасности,

                             результативности    борьбы  с преступностью,

                             более надежную защиту общественного порядка,

                             жизни,   здоровья   и  достоинства  граждан,

                             частной,    государственной,   муниципальной

                             и иных форм собственности.

Срок исполнения:             2004-2006 годы.

Объем

финансирования:

Система                      Контроль     за    исполнением     Программы

организации                  осуществляет  Администрация   города  Орска,

контроля:                    постоянная     депутатская    комиссия    по

                             законности,       гласности,    общественной

                             безопасности  и  борьбе  с  преступностью  и

                             Южно-Уральское       УВД     на   транспорте

                             (г.Челябинск).

                             Исполнители   мероприятий   Программы  несут

                             ответственность    за   их   качественное  и

                             своевременное    выполнение,    рациональное

                             использование   выделяемых  на их реализацию

                             финансовых средств.

                             Отчет  о  выполнении  мероприятий  Программы

                             предоставляются     ЛОВД    на    ст.Орск  в

                             Администрацию   города   Орска  не   позднее

                             10 января     отчетного   периода,    отчеты

                             об    использовании     денежных    средств,

                             выделяемых   на   реализацию  Программы,   с

                             копиями  расходных  документов -  к 25 числу

                             каждого месяца.

                             О  ходе и результатах выполнения мероприятий

                             Программы   не   реже   одного  раза   в год

                             докладывается на оперативных совещаниях  при

                             начальнике  ЛОВД  на  ст.Орск  и мэру города

                             Орска.

                             Контроль за целевым использованием бюджетных

                             средств  осуществляет  финансовое управление

                             Администрации города Орска.

Мероприятия
по борьбе с преступностью на участке обслуживания ЛОВД
на ст. Орск на 2004-2006 годы

N п\п

Наименование мероприятий

Обоснование мероприятий

Головной исполнитель

Срок исполне- ния

Ожидаемый результат

Источни- ки финанси- рования

Финансовые затраты по годам

всего

2004

2005

2006

1. Преодоление криминализации предприятий экономики всех форм собственности

1.1.

Проведение проверок по выявлению нарушений в сфере арендных отношений предприятий ж\д транспорта по Орскому региону

Нанесение ущерба бюджетам всех уровней

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Пополнение бюджета, предотвраще- ние преступлений

1.2.

Провести проверки и осуществить контроль по поставке в город Орск железнодорожным путем алкогольной продукции и медикаментов по вопросам соблюдения налогового Законодательства, правил маркировки продукции специальными марками и марками акцизного сбора, изъятие незаконной и контрафактной продукции

Незаконный оборот алкогольной продукции и медикаментов

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Контроль за лицами, склонными к совершению преступлений

1.3.

Провести целенаправленную работу, в целях недопущения краж деталей верхнего строения пути, в четной сортировочной системе станции Орск по вопросам охраны полотна силами ж\д предприятий и ВОХР

Кражи деталей из цветного и черного металла

ЛОВД на ст.Орск, ВОХР

Не реже 1 раза в год

Предотвраще- ние краж изделий из цветного и черного металла

2. Борьба с коррупцией

2.1.

Разработать и реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушении связанных с:

2.1.1.

выделением земельных участков коммерческими предприятиями для осуществления своей деятельности, арендой помещении коммерческими структурами;

Правонарушения при сделках с земельными участками и недвижимостью

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Предотвраще- ние преступлений

2.1.2.

результатами приватизации объектов, находящихся в федеральной и муниципальной собственности;

Нецелевое использование государствен- ной и муниципальной собственности

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Предотвраще- ние преступлений

2.1.3.

нецелевым использованием средств выделяемых на содержание ОАО "РЖД"

Нецелевое использование средств

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Предотвраще- ние преступлений

3. Противодействие организованной преступности, незаконному обороту оружия и наркотиков

3.1.

Организовать проведение мероприятий по:

3.1.1.

пресечению деятельности организованных преступных групп в сфере грузовых перевозок, борьба с преднамеренным занижением тарифов по объемам перевозок и в арендных отношениях;

Пресечение деятельности преступных групп

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Пресечение преступной деятельности

3.1.2.

пресечению преступлений, связанных с оборотом оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ в сфере пассажирских перевозок и городе Орске;

Увеличение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Пресечение преступлений связанных с незаконным оборотом оружия

3.1.3.

пресечению преступлений связанных с оборотом и перевозкой наркотиков в сфере грузовых и пассажирских перевозок, а также на территории города Орска.

Увеличение числа преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Пресечение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков

3.2.

Разработать мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных объектов железно- дорожного транспорта и жизнеобеспечения в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий. Ежегодно проводить обследования указанных объектов на предмет обеспеченности техническим оборудованием.

Недопущение террористи- ческих актов

ЛОВД на ст.Орск, ВОХР, Оренбургское отделение ЮУЖД по Орскому региону

2004-2006

Пресечение преступлений

3.3.

В целях выявления и пресечения каналов незаконной миграции иностранных граждан на территорию города Орска разработать и реализовать мероприятия по усилению паспортно-визового и миграционного контроля в сфере пассажирских перевозок.

Нарушения иностранными гражданами порядка въезда и пребывания на территории РФ

ЛОВД на ст.Орск

2004

Пресечение незаконной миграции

4. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение преступлений

4.1

Принять меры по дальнейшему возрождению деятельности добровольных народных дружин. Всесторонне использовать ВОХР в решении вопросов обеспечения общественного порядка, профилактики и предотвращении преступлений.

Отсутствие общественных формирований

ЛОВД на ст.Орск, Оренбургское отделение ЮУЖД по Орскому региону, ВОХР

2004-2006

Привлечение работников ж\д предприятий к борьбе с преступ- ностью

4.2

Проводить оперативно- профилактические мероприятия по выявлению: -незаконного хранения оружия и боеприпасов; -лиц находящихся в розыске; -несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений; -незаконного оборота наркотических средств.

Профилактичес- кая работа

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Уличшение# оперативной обстановки на участке обслуживания ЛОВД на ст.Орск

4.3.

Совместно с руководителями предприятий разработать комплекс мер по предотвращению хищений цветного и черного металла с объектов железнодорожного транспорта.

Кражи цветных и черных металлов

ЛОВД на ст.Орск, Администрация города, Оренбургское отделение ЮУЖД по Орскому региону

2004 г. 2-ой квартал

Предотвраще- ние хищений цветного и черного металлов

5. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью

5.1

Информировать общественность через средства массовой информации о результатах деятельности ЛОВД на ст.Орск, направленной на борьбу с преступностью.

Информирование населения

ЛОВД на ст.Орск

2004-2006

Улучшение информирова- ния населения

6. Совершенствование правоохранительной системы

6.1

Для обеспечения охраны общественного порядка практиковать содержание сотрудников ОООП ЛОВД на ст.Орск за счет предприятий ЮУЖД.

Согласно договоров на содержание сотрудников милиции

ЛОВД на ст.Орск, предприятия ЮУЖД

2004-2006

Улучшение оперативной обстановки на участке обслуживания

7. Укрепление материально-технической базы ЛОВД на ст. Орск

7.1.

Приобретение ГСМ, запасных частей для служебного автотранспорта, ремонт автотранспорта.

Недостаточное техническое оснащение

Администрация города

2004-2006

Улучшение технической оснащенности отдела

134 тыс. руб.

40т. руб.

44т. руб.

50т. руб.

7.2.

Приобретение орг. техники, расходных материалов, обслуживание и ремонт.

Недостаточное техническое оснащение

Администрация города

2004-2006

Улучшение технической оснащеннос- ти отдела

110 тыс. руб.

35т. руб.

35т. руб.

40т. руб.

7.3.

Приобретение канцелярских товаров, хозяйственного инвентаря и мебели.

Недостаточное техническое оснащение

Администрация города

2004-2006

Улучшение технической оснащеннос- ти отдела

85т. руб.

25т. руб.

30т. руб.

30т. руб.

7.4.

Текущий ремонт отдела.

Недостаточное техническое оснащение

Администрация города

2004-2006

Улучшение технической оснащеннос- ти отдела

120 тыс. руб.

50т. руб.

40т. руб.

30т. руб.